Raadsvoorstel Goedkeuring statutenwijziging Stichting VOS (get.)

Raadsvoorstel Zaaknummer:

Z/24/092832/440473

Datum collegebesluit:

dinsdag 13 mei 2025

Datum commissievergadering:

donderdag 12 juni 2025

Datum raadsvergadering:

donderdag 3 juli 2025

Soort Voorstel:

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Goedkeuring conceptstatuten Stichting Voorschotense openbare school

Portefeuillehouder:

Wethouder Van der Elst

Programma:

4

Kernboodschap:

De statuten van Stichting VOS worden aangepast en in lijn gebracht met de wet. Voorafgaand aan deze statutenwijziging is goedkeuring van de raad nodig.

Bijlagen:

1.

Concept statutenwijziging Stichting VOS

2.

Conceptbrief aan Raad van Toezicht Stichting VOS Stichting VOS

Beslispunten:

3.

MR-advies ontwerp statuten d.d. 10 maart 2025

4.

Brief bestuur VOS d.d. 14 maart 2025

1

Het concept van de wijziging van de statuten (zie bijlage 1) van de stichting VOS goed te keuren.

2

De Stichting VOS hierover te informeren volgens bijgesloten brief (zie bijlage 2).

Relatie met:

Planning LTA

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Inleiding en samenvatting Naast de gemaakte afspraken tussen de gemeente en Stichting Voorschotense openbare school (hierna Stichting VOS) over de juridische overdracht van het eigendom van de schoolgebouwen gelegen aan de Multatulilaan 92 en Ter Lips 1B, is ook afgesproken om de statuten van de Stichting VOS te wijzigen. Het betreft tekstuele wijzigingen maar ook het aanpassen van de statuten aan de wettelijke regeling rondom het vragen van een zienswijze van de gemeenteraad op de jaarrekening en begroting van Stichting VOS. Huidige statuten In de huidige statuten is geregeld dat de directeur-bestuurder voor 1 december de ontwerpbegroting van de Stichting VOS voorlegt aan de gemeenteraad die daar zijn zienswijze over kan geven (artikel 7 lid 3 van de statuten). In artikel 13 lid 3 van de statuten staat vermeld dat de directeur-bestuurder jaarlijks de concept jaarrekening stuurt naar de gemeenteraad die daar zijn zienswijze over kan geven. Door de Stichting is dit in de afgelopen jaren ook gedaan. In de Wet op het primair onderwijs is in artikel 48 de regeling neergelegd rondom de vaststelling van de begroting en jaarrekening. Hoofdlijn is dat dit dient te geschieden door de Raad. Expliciet is geregeld dat dit anders is als de Stichting VOS een Raad van Toezicht heeft. Daar is sprake van bij Stichting VOS.

Dan geldt dat de Stichting VOS alleen de jaarrekening ter informatie aan de Raad hoeft te sturen. Conclusie Uit het bovenstaande volgt dus dat de Wet op het primair onderwijs de Stichting VOS niet de verplichting oplegt om de begroting en jaarrekening door de raad goed te laten keuren. In de wet is wel opgenomen dat het jaarverslag jaarlijks ter informatie naar de gemeenteraad gezonden moet worden. In goed overleg tussen gemeente en de Stichting VOS zijn afspraken gemaakt om de statuten te wijzigen. Na goedkeuring door de raad, zal de Stichting VOS het jaarverslag daarom jaarlijks alleen nog ter kennisname naar de raad sturen. De Medezeggenschapsraad heeft op 10 maart 2025 ook zijn advies uitgebracht (bijlage 3). Als bijlage 4 is opgenomen de brief van de Stichting VOS aan de gemeenteraad Beoogd effect Gewijzigde statuten die in lijn zijn met de wettelijke bepalingen.

Pagina 2 van 5

Argumenten 1.1 Het voorstel past binnen de wettelijke regeling Deze aanpassing van de statuten betekent dat deze in lijn wordt gebracht met de wettelijke regeling rondom vaststelling begroting en jaarrekening. 1.2 Dit voorstel draagt bij aan een efficiënt gebruik van tijd en middelen Na aanpassing van de statuten zal de Stichting VOS niet meer de raad vragen om een zienswijze op de begroting en jaarrekening. Dit leidt tot een efficiënter gebruik van tijd en middelen bij de Stichting VOS en de gemeente. 1.3 De raad behoudt zijn bevoegdheid om bij financieel wanbeheer in te grijpen. De gemeente blijft wel de mogelijkheid houden om in te grijpen bij ernstige taakverwaarlozing. Dit volgens het gestelde in artikel 48 lid 11 van de Wet op het primair onderwijs. Dit artikellid luidt; “De gemeenteraad of gemeenteraden zijn in geval van ernstige taakverwaarlozing door het bestuur of functioneren in strijd met de wet bevoegd zelf te voorzien in het bestuur van de scholen en zo nodig de Stichting te ontbinden.” Kanttekeningen 1.1 Er is minder directe sturing en controle door de raad De raad behoeft niet meer jaarlijks de begroting en de jaarrekening te beoordelen en van een zienswijze te voorzien. Dit is aanvaardbaar omdat de raad nog steeds bevoegd is in te grijpen bij ernstige taakverwaarlozing (dus ook bij financieel wanbeheer).

Inwonersparticipatie en communicatie Er is veelvuldig overleg geweest tussen de gemeente en de directeur-bestuurder van Stichting VOS ter voorbereiding van deze statutenwijziging. De Medezeggenschapsraad heeft een advies uitgebracht. Uitvoering De raad van toezicht van Stichting VOS wordt geïnformeerd over de goedkeuring van de raad over de statutenwijziging. Financiën De statutenwijziging heeft geen financiële consequenties. Juridisch kader Artikel 48 leden 6-8 van de Wet op het primair onderwijs

Pagina 3 van 5

Artikel 7 en 14 van de statuten van de Stichting VOS Risico’s Er zijn geen risico’s verbonden aan de wijziging van de statuten. Duurzaamheid Niet van toepassing Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 5

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/24/092832/440473

De raad van de gemeente Voorschoten; Gelet op artikel 48 lid 7 Wet op het primair onderwijs Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 13 mei 2025,

Besluit: 1.

Het concept van de wijziging van de statuten (zie bijlage 1) van de stichting VOS goed te keuren.

2.

De Stichting VOS hierover te informeren volgens bijgesloten brief (zie bijlage 2).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 3 juli 2025

de griffier,

de voorzitter,

Ondertekend door Minke Elkerbout op 16-07-2025

Ondertekend door Nadine Stemerdink op 16-07-2025

mw. drs. M. Elkerbout

mw. drs. N. Stemerdink

Pagina 5 van 5