Raadsvoorstel Eerste wijziging verordening ambtelijke bijstand

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum presidiumbesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/21/058037 2 september 2021 30 september 2021 donderdag 7 oktober 2021

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota Eerste wijziging verordening ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003 Burgemeester Stemerdink Bestuur en ondersteuning

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

In maart 2021 heeft de gemeenteraad besloten de interne regels voor fracties aan te passen. Met dit raadsvoorstel liggen de wijzigingen van de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003 voor die hieruit voortvloeien.

Bijlagen: Beslispunten

1. 2.

Relatie met:

Pagina 1 van 4

De Eerste wijziging verordening ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003 vast te stellen. Deze wijziging treedt in werking op 17 maart 2022.

Agendapunt: (bijv. een aangehouden stuk of een stuk wat nog moet komen of al geweest is) Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Wijziging verordening ambtelijke bijstand en fractievergoeding 2003 Samenvatting Op 4 maart 2021 heeft de gemeenteraad besloten wijzigingen door te voeren in de interne regels van de raad. Het betreft de naamgeving van fracties, vervanging in het presidium en financiële fractieondersteuning. Het presidium heeft opdracht gekregen de wijzigingen in de betreffende verordeningen voor te bereiden waarmee deze besluiten worden geëffectueerd. Het laatste onderwerp leidt tot een wijziging in de Verordening ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003, die in dit raadsvoorstel wordt toegelicht. Voor de andere wijzigingen is een separaat raadsvoorstel voorbereid. Volgens de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning krijgen fracties een tegemoetkoming in de kosten voor het functioneren van de fractie (art. 8, lid 2). De jaarlijkse, steeds geïndexeerde bijdrage hangt af van de grootte van de fractie: max. € 1000, aangevuld met bedrag van max. € 100 per raadszetel. In artikel 11 lid 2 is bepaald dat bij afsplitsing het bedrag aan fractievergoeding over de betrokken fracties wordt verdeeld naar evenredigheid van het aantal bij de afsplitsing betrokken raadsleden. Hierbij krijgt de afgesplitste fractie dus behalve het bedrag per raadszetel ook een deel van een basisbedrag mee.

In de praktijk is dit steeds toegepast in het jaar dat de splitsing plaatsvond en kregen de afgesplitste fractie en de ‘achterblijvende’ fractie in de jaren na de afsplitsing het gehele basisbedrag van €1000. In maart 2021 heeft de raad besloten dat niet alleen in de rest van het lopende jaar van de afsplitsing maar ook in de rest van de raadsperiode, het bedrag van de oorspronkelijke fractie verdeeld blijft worden over de betrokken fracties. Dus in de jaren na afsplitsing krijgen de betrokken fracties niet meer het gehele basisbedrag van €1000,-. Dat betekent dat artikel 11 lid 2 van de verordening gewijzigd moet worden.

Beoogd effect De Verordening ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003 sluit aan bij het in maart 2021 genomen besluit van de raad om de fractievergoeding bij afsplitsing anders te regelen. Toelichting op de wijzigingen Wijziging artikel 11 lid 2 Het huidige lid 2 van artikel 11 luidt als volgt: 2. Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 8, tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden.

Het nieuwe lid 2 van artikel 11 komt te luiden: 2. Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 8, tweede lid, vastgestelde totale bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden. Deze verdeling geldt met ingang van de maand volgend op de afsplitsing en voor ieder daarop volgend jaar, voor de duur van de zittingsperiode van de raad.

Pagina 2 van 4

Rekenvoorbeeld, met fictieve bedragen: Van een fractie van 3 raadsleden, splitst 1 raadslid zich af. De oorspronkelijke fractie had recht op €1200,- basisbedrag en €300,- variabel bedrag (€100,- per raadslid x 3). De afsplitsing vindt plaats op 15 augustus. De verdeling van het totale budget van €1500,- gaat in per september. De totale vergoeding wordt evenredig verrekend naar het aantal betrokken raadsleden. Dat betekent dat de oude fractie €1000,- krijgt en de nieuwe fractie €500,-. Omdat de nieuwe fractie pas kosten gaat maken met ingang van september, krijgt deze alleen vergoeding voor de overgebleven maanden van het jaar (september t/m december). Dat betekent dat de nieuwe fractie recht heeft op 4/12 van €500,- = €167,-. De achterblijvende fractie krijgt het overige deel van €333,-. Bij de start van het jaar volgend op de afsplitsing heeft de achterblijvende fractie recht op €1000,- en de nieuwe fractie op €500,-. Deze rekenmethode sluit aan bij de berekening die wordt gemaakt in het jaar van de verkiezingen, waar de fractiegroottes ook kunnen wijzigen. Ingangsdatum direct na de raadsverkiezingen Conform het raadsvoorstel van 4 maart is de ingangsdatum de dag na de verkiezingen op 16 maart, dus 17 maart 2022. Communicatie/Inwonersparticipatie De gewijzigde verordening zal op gebruikelijke wijze worden gepubliceerd.

Financiën Door deze wijziging worden bij afsplitsingen kosten bespaard, omdat in de jaren na de afsplitsing niet het volledige basisbedrag aan ieder van de fracties wordt toegekend. Met vriendelijke groet, het presidium

Pagina 3 van 4

Besluit Zaaknummer: Z/21/058037

De raad der gemeente Voorschoten; Gelet op artikel 33 Gemeentewet; gezien het voorstel van het presidium van 2 september 2021;

besluit: 1. 2.

De Eerste wijziging verordening ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003 vast te stellen. Deze wijziging treedt in werking op 17 maart 2022.

Eerste wijziging verordening ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2003

Artikel 11 lid 2 wordt gewijzigd en komt te luiden: Bij splitsing van een fractie wordt de op grond van artikel 8, tweede lid, vastgestelde totale bijdrage voor de oorspronkelijke fractie verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden. Deze verdeling geldt met ingang van de maand volgend op de afsplitsing en voor ieder daarop volgend jaar, voor de duur van de zittingsperiode van de raad. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 7 oktober 2021

de griffier,

de voorzitter,

Drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 4 van 4