Raadsvoorstel Coördinator sportakkoord (get.).pdf

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/19/29926/220472 dinsdag 15 december 2020 donderdag 11 februari 2021 donderdag 4 maart 2021

Soort Voorstel: Onderwerp: Portefeuillehouder: Programma:

Adviesnota Coördinator sportakkoord Marcel Cramwinckel 5

Kernboodschap:

Maatschappelijke partners ( onderwijs, welzijn, sport, gezondheid ) uit het dorp hebben met de gemeente een lokaal sportakkoord gesloten. Dit proces past in het coalitieakkoord en wordt tijdelijk met geld van VWS begeleid door een onafhankelijk sportformateur. Voorgesteld wordt om de coördinatie van de uitvoering van het sportakkoord te beleggen bij beoogd partner Voorschoten Voor Elkaar en dat financieel te ondersteunen.

Bijlagen:

Bijlage 1: begrotingswijziging

Beslispunten

1. Voor de periode 2021-2023 een budget op te nemen in de begroting 2021-2024 van € 40.000 per jaar, en dit te dekken middels een onttrekking aan bestemmingsreserve Maatschappelijke Agenda; 2. Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Relatie met:

Pagina 1 van 5

Agendapunt: (bijv. een aangehouden stuk of een stuk wat nog moet komen of al geweest is) Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Onderwerp coördinator sportakkoord

Adviesnota aan de Raad

Samenvatting Het ministerie van VWS heeft in de zomer van 2018 samen met gemeenten (Vereniging Sport en Gemeenten) en de sportbonden (NOC*NSF) de handen ineen geslagen en een Nationaal Sportakkoord gesloten. Dit Nationaal Sportakkoord heeft als hoofddoel zoveel mogelijk mensen met plezier te laten sporten en bewegen. In dat nationale sportakkoord faciliteren zij de lokale gemeenten in het afsluiten van een lokaal sportakkoord. In zo’n lokaal/regionaal sportakkoord maken lokale partijen uit tenminste de sectoren sport welzijn en gezondheid afspraken over hoe zij met elkaar hun eigen ambities op het gebied van sport en bewegen willen bereiken. Door met elkaar een sportakkoord te sluiten en deze uit te voeren ontstaat er een nieuwe impuls voor een fit en gezond Voorschoten. Niet alleen voor de inwoners, maar ook voor en met de verenigingen. Dit alles past in het coalitieakkoord, in de maatschappelijke agenda uit 2019 en ook in de organisatiefilosofie van “anders organiseren” (gemeente faciliteert een samenwerking tussen verenigingen ipv alles zelf aan te sturen). Het leidt ook tot beter gebruik van de accommodaties. Een mooi voorbeeld hiervan is het huidige concept “Buurthuis van de Toekomst” bij Hockeyvereniging Forescate. De sportvereniging die activiteiten organiseert en faciliteert in samenwerking met maatschappelijke partners en daarvoor de accommodatie beschikbaar stelt.

Dit is in essentie ook het doel van het sportakkoord. Forescate is daarmee, op kleine schaal, al een voorloper op het sportakkoord. Deze samenwerking(en) over organisatiegrenzen heen zijn nieuw en willen wij met het sportakkoord op grotere schaal ontwikkelen en faciliteren. Het akkoord vraagt om continuïteit als de sportformateur vertrekt. Voorschoten voor Elkaar heeft aangeboden dit te doen. In beginsel past dit ook in haar opdracht. Voorschoten voor Elkaar is de lokale welzijnsorganisatie die wil dat iedereen kan participeren in de samenleving. Voorschoten voor Elkaar brengt Voorschotenaren met elkaar in contact en ondersteunt hen thuis en in de wijk. Samen met andere organisaties vergroot zij de zelfstandigheid en betrokkenheid van inwoners. Door de integrale aanpak van Voorschoten voor Elkaar hangen alle effecten en de bijbehorende activiteiten samen en dragen de activiteiten bij aan meerdere maatschappelijke doelen zoals zijn vastgelegd in de Maatschappelijke Agenda. De ambities van het sportakkoord sluiten hier goed bij aan. Stichting Voorschoten Voor Elkaar heeft de gemeente wel gevraagd dit financieel te ondersteunen. Tevens is inmiddels de mogelijkheid geopend om naast een lokaal sportakkoord ook een lokaal preventieakkoord te ontwikkelen. Op weg naar een gezonder Nederland in 2040. Dat is wat het Nationaal Preventieakkoord beoogt.

De ambitie is om Nederland gezonder te maken. Het akkoord richt zich op het terugdringen van roken, overgewicht en problematisch alcoholgebruik. Omdat er grote gezondheidsverschillen zijn die bijvoorbeeld samenhangen met de sociaaleconomische context, het belang van de omgeving en de soms complexe onderliggende oorzaken, is een integrale aanpak noodzakelijk. Beide akkoorden hebben veel raakvlakken en overlappingen. Zowel inhoudelijk als de partners die hierbij betrokken zijn. Het is daarom logisch om beide akkoorden met elkaar te verbinden en daarmee een integrale aanpak te realiseren.

Pagina 2 van 5

Beoogd effect Uitvoering van het sportakkoord draagt bij aan een actief, sportief, sociaal, veilig en gezond Voorschoten. In dit lokale sportakkoord maken partijen uit tenminste de sectoren sport welzijn en gezondheid afspraken over hoe zij met elkaar hun eigen ambities op het gebied van sport en bewegen willen bereiken. Door met elkaar een sportakkoord te sluiten en deze uit te voeren ontstaat er een nieuwe impuls voor een fit en gezond Voorschoten. Niet alleen voor de inwoners, maar ook voor en met de verenigingen. Argumenten 1.1. Dekking van de kosten coördinator vanuit bestemmingsreserve maatschappelijke agenda Het voorstel is om de salariskosten van de coördinator te dekken vanuit de bestemmingsreserve maatschappelijke agenda. Het is de bevoegdheid van de Gemeenteraad om de beslissen over onttrekkingen uit de reserves. 1.2. Onttrekking uit de bestemmingsreserve maatschappelijke agenda is een goede dekking De sociale cohesie tussen inwoners, het rijke verenigingsleven, de vele vrijwilligersorganisaties, maatschappelijk betrokken ondernemers en fondsen kunnen belangrijke bijdragen leveren aan de maatschappelijke doelen. De gemeente ondersteunt hierbij met beleidsinstrumenten, subsidie-, inkoop- en accommodatiebeleid. Belangrijke uitgangspunten voor het subsidiebeleid zijn daarbij: in belangrijke mate voor en door Voorschotenaren en georganiseerd door vrijwilligers.

Omdat de doelen uit het sportakkoord overeenkomen met het doel van de bestemmingsreserve stellen wij voor deze kosten voor de coördinator hier vanuit te dekken. Kanttekeningen 1.1. De rol van de coördinator sportakkoord had ook ergens anders belegd kunnen worden Het college heeft onderzocht waar deze rol het best belegd kan worden, het akkoord vraagt immers om continuïteit als de sportformateur vertrekt. Voorschoten voor Elkaar kan deze continuïteit het beste bieden en het past ook in haar opdracht. De essentie van het sportakkoord is dat juist de samenwerking wordt gezocht tussen sportverenigingen en inwoners en daarom ligt een regierol bij de gemeente niet voor de hand. Communicatie/Inwonersparticipatie Bij het ontwikkelen van het sportakkoord zijn veel maatschappelijke partners uit het dorp nauw betrokken. Financiën De lasten van de sportcoördinator bedragen € 40.000 per jaar, voor een periode van drie jaar. Hiervoor is geen ruimte binnen de begroting. Voorgesteld wordt om deze lasten te dekken door een jaarlijkse onttrekking aan de Bestemmingsreserve Maatschappelijke Agenda. Het resterend saldo van de reserve bedraagt na deze onttrekkingen € 80.000. Risico’s Werkgeverschap sportcoördinator wordt extern belegd Doordat het werkgeverschap bij een externe partij wordt belegd is er een risico dat de belangen van de gemeente niet volledig worden behartigd.

Door middel van het sluiten van een uitvoeringsovereenkomst waarin bestuurlijke afspraken worden gemaakt en verantwoording moet worden afgelegd wordt dit risico als laag aangeduid.

Pagina 3 van 5

Duurzaamheid Nvt

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 4 van 5

Ch. B. Aptroot, burgemeester

Besluit

Zaaknummer: Z/19/29926/220472

De raad der gemeente Voorschoten; Gelet op grond van artikel 160, lid 1, onder a en b, van de Gemeentewet is het college bevoegd het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren en beslissingen van de raad voor te bereiden en uit te voeren; op grond van artikel 160, lid 1, onder e, van de Gemeentewet is het college bevoegd tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van de gemeente te besluiten (i.c. het sluiten van een overeenkomst).

gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 15 december 2020,

besluit: 1.Voor de periode 2021-2023 een budget op te nemen in de begroting 2021-2024 van € 40.000 per jaar, en dit te dekken middels een onttrekking aan bestemmingsreserve Maatschappelijke Agenda; 2.Bijgevoegde begrotingswijziging vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 4 maart 2021

de griffier,

de voorzitter,

Drs. B.J. Urban

Ch. B. Aptroot

Pagina 5 van 5