Raadsvoorstel Besluit B2022 RDOG HM.docx

VOORBLAD

Voorstel aan de Raad

Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/21/053380/242170 4 mei 2021 27 mei 2021 10 juni 2021

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota Zienswijze op Programmabegroting 2022 RDOG Hollands Midden.

Portefeuillehouder: Programma:

Wethouder P. de Bruijn 7.1. Volksgezondheid en Milieu

Kernboodschap:

De gemeente Voorschoten neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG HM). De RDOG HM heeft een concept programmabegroting 2022 opgesteld en deze voor een zienswijze van de gemeenteraden aan de deelnemende gemeenten voorgelegd. Deze zienswijze zal worden betrokken bij de vaststelling van voornoemd stuk door het Algemeen Bestuur van de RDOG HM op 30 juni 2021.

Bijlagen:

1. Aanbiedingsbrief van RDOG HM aan gemeenteraden 2. Conceptprogrammabegroting RDOG HM voor het jaar 2022 (bijlage I bij aanbiedingsbrief) 3. Businesscase II (bijlage II bij aanbiedingsbrief) 4. Overzicht aanpassingen gemeentebijdrage 2022 (bijlage III bij aanbiedingsbrief) 5. Concept brief zienswijze gemeente Voorschoten op concept Programmabegroting 2022 RDOG HM en visie op tweede business case van het programma RDOG 2024

Beslispunten

1. Een zienswijze op de Programmabegroting RDOG Hollands Midden 2022 en 2e business case Programma RDOG 2024 aan de Regionale Dienst Openbare Gezondheid Hollands Midden naar voren te brengen zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief.

Relatie met:

Pagina 1 van 4

Agendapunt: Toezegging: Amendement/motie: Schriftelijke vragen:

Adviesnota aan de Raad Onderwerp Zienswijze op Programmabegroting 2022 RDOG Hollands Midden. Samenvatting De Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG HM) behartigt de belangen van de 18 deelnemende gemeenten op het terrein van de openbare gezondheidszorg, de volksgezondheid, kwetsbare inwoners op het grensvlak van zorg en veiligheid, geneeskundige hulpverlening in het kader van de rampenbestrijding en crisisbeheersing en de ambulancezorg. Op 14 april jl. hebben de deelnemende gemeenten van het Dagelijks Bestuur (DB) van de Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG HM) het verzoek ontvangen om uiterlijk 16 juni 2021 uw zienswijze kenbaar te maken op de programmabegroting 2022 van de RDOG HM. Ook is gevraagd om de 2e business case die ter informatie is meegestuurd, bij de zienswijze te betrekken. De financiële impact van deze businesscase is geïntegreerd in de begroting. Het DB voegt de zienswijzen van de gemeenten op de programmabegroting 2022 samen en voegt deze bij de vergaderstukken van het Algemeen Bestuur (AB) van de RDOG HM voor de vergadering op 30 juni 2021. Doel is de programmabegroting 2022 tijdens de betreffende vergadering vast te stellen.

De geschetste financiële kaders, de informatie versterkt tijdens de raadsinformatiebijeenkomst over het programma RDOG2024 en de tweede businesscase geven geen aanleiding tot grote wijzigingen. Voorgeschiedenis Op 7 januari jl. heeft het AB van de RDOG HM de gemeenten reeds geïnformeerd over de financiële kaders en de te verwachten ontwikkelingen voor 2022. Voor het programma RDOG2024 is de eerste business case vastgesteld door het AB in maart 2020. Beoogd effect Vaststellen van de zienswijze van gemeente Voorschoten op de Programmabegroting 2022 van RDOG Hollands Midden. Argumenten 1.1 Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke regeling RDOG HM kan de gemeenteraad een zienswijze geven op de Programmabegroting 2022. Op grond van artikel 35, leden 1 en 3, van de Wet gemeenschappelijke regelingen en artikel 26, lid 1, van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden dient de gemeenteraad gevraagd te worden om een zienswijze te geven op de Programmabegroting. Kanttekeningen - CIT Haaglanden Normaliter staat er in de RDOG-begroting bij het onderdeel over de deelnemersbijdrage dat het deel van het CIT (Crisis Interventie Team) gecrediteerd wordt, omdat Voorschoten het CIT afneemt in Haaglanden.

Dit staat nu niet in de conceptbegroting, maar behoort wel terug te komen in de vastgestelde begroting van RDOG HM. - Jaarrekening Normaliter is voorafgaand aan het aanbieden van de programmabegroting de jaarrekening over het voorgaande jaar vastgesteld. Voor de RDOG HM kan 2020 als gevolg van de inzet ten

Pagina 2 van 4

behoeve van de Coronapandemie als een atypisch jaar worden beschouwd. Dit heeft er ook in geresulteerd dat de accountant zijn controles nog niet heeft afgerond op het moment dat de programmabegroting 2022 aan u wordt aangeboden. - Besparingen Naast de specifieke opmerkingen over de begroting 2022 willen wij ook aandacht vestigen op het volgende. Oplopende kosten van (onder andere) het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen zetten de gemeentefinanciën steeds verder onder druk. Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in een of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Ook voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Tot nu toe hebben de gemeenten zich in hun zoektocht naar financiële dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Op dit moment willen wij u vragen te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen gaan worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk. In de Kaderbrief van de colleges voor de Begroting 2023 zal ook nader op de bezuinigingsopties worden ingegaan.

Communicatie/Inwonersparticipatie De bijgesloten brief met de zienswijze van de raad wordt na accordering raad verstuurd naar het bestuur van RDOG HM. De zienswijze van de gemeenteraad moet worden ingediend uiterlijk 16 juni 2021 bij het Dagelijks Bestuur van RDOG HM. Financiën De programmabegroting 2022 van de RDOG betekent voor de gemeente Voorschoten een bijdrage van € 1.575.000 voor 2022 en verder. In de gemeentebegroting is rekening gehouden met een bijdrage van € 1.535.000. Dit betekent een stijging van € 40.000 voor 2022 en verder. Gedeeltelijk wordt de gemeente Voorschoten voor deze bijdrage gecompenseerd, omdat Voorschoten geen gebruik maakt van het Crisis Interventie Team (CIT) in de regio Hollands Midden, maar dit in regio Haaglanden afneemt. Bij besluit tot vereenvoudiging van de financiering is besloten dat het aandeel hierin van Voorschoten (€ 45.000) wel wordt meegenomen in de BPI-berekening, maar dat Voorschoten dat aandeel gecompenseerd krijgt. In de gemeentebegroting wordt nog uitgegaan van € 44.000, maar dat bedrag is voor 2022 e.v. verhoogd met € 1.000. Het financieel effect is per saldo € 39.000 nadelig voor 2022 e.v. De bijdrage aan de RDOG HM wordt op basis van de concept programmabegroting RDOG HM 2022 opgenomen in de gemeentelijke kadernota 2022. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/21/053380/242170

De raad der gemeente Voorschoten, gelet op artikel 35, leden 1 en 3, van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen en artikel 26, lid 1, van de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 4 mei 2021,

besluit:

1.

Een zienswijze op de Programmabegroting RDOG Hollands Midden 2022 en 2e business case Programma RDOG 2024 aan de Regionale Dienst Openbare Gezondheid Hollands Midden naar voren te brengen zoals verwoord in de bij dit besluit behorende brief..

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 10 juni 2021

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

N. Stemerdink

Pagina 4 van 4