Raadsvoorstel 12e wijziging GR Omgevingsdienst West-Holland

Voorstel aan de Raad Zaaknummer: Datum collegebesluit: Datum commissievergadering: Datum raadsvergadering:

Z/22/065982/311744 Dinsdag 23 augustus 2022 Donderdag 8 september 2022 Donderdag 29 september 2022

Soort Voorstel: Onderwerp:

Adviesnota De 12e wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst West-Holland Wethouder Zoetemelk 7 Volksgezondheid en Milieu

Portefeuillehouder: Programma:

Kernboodschap:

Het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland (OWDH) verzoekt de drie bestuursorganen (te weten: de raad, de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders) van de gemeente Voorschoten in te stemmen met de 12e wijziging van de van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland en daartoe de nodige besluiten te nemen. Op dit moment is het zo dat er raadsleden zitting mogen hebben in het algemeen bestuur, omdat dit zo staat in de gemeenschappelijke regeling van de ODWH. Dit is echter in strijd met de bepalingen in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), waar de omgevingsdienst onder valt. Deze schrijven voor dat alleen collegeleden zitting kunnen hebben in het algemeen bestuur van een omgevingsdienst. Met deze wijziging van de GR wordt dit geregeld. Wanneer de raad dit besluit neemt, en alle andere gemeenteraden in de regio ook, wordt dit besluit met terugwerkende kracht tot 16 maart 2022 genomen.

Bijlagen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Beslispunten

1. 2.

Relatie met:

Besluit 12e wijziging GR ODWH; Toelichting 12e wijziging GR ODWH; Vigerende GR ODWH met in kleur aangegeven wijzigingen; Geconsolideerde GR ODWH na de voorgestelde wijzigingen; Concept besluitvorming gemeente 12e wijziging ODWH; Brief ODWH aan deelnemende gemeenten. Conceptbrief besluitvorming gemeente Voorschoten In te stemmen met de als bijlage 1 toegevoegde 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland In te stemmen met de inwerkingtreding van deze wijziging met terugwerkende kracht op 16 maart 2022

Niet van toepassing

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Adviesnota aan de Raad Onderwerp De 12e wijziging van de gemeenschappelijke regeling van de Omgevingsdienst West-Holland Inleiding en samenvatting Het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland heeft op 9 mei 2022 ingestemd met het voorstel om de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland (hierna te noemen: “GR ODWH”) te wijzigen om deze te laten voldoen aan de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht. Deze 12e wijziging van de GR ODWH is naar de deelnemers van de Gemeenschappelijke regeling doorgeleid ter besluitvorming met terugwerkende kracht tot 16 maart 2022. Het algemeen bestuur van de Omgevingsdienst West-Holland verzoekt de drie bestuursorganen (te weten: de raad, de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders) van de gemeente Voorschoten in te stemmen met de 12e wijziging van de van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland en daartoe de nodige besluiten te nemen. De aanleiding van deze wijziging is de aanwezigheid van raadsleden in het algemeen bestuur, hetgeen in strijd is met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De GR ODWH dient voor wat betreft de samenstelling van het algemeen bestuur in overeenstemming te worden gebracht met de wet. Beoogd effect De Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland voor wat betreft de samenstelling van het algemeen bestuur in overeenstemming brengen met de wet.

Argumenten 1.1 De GR ODWH is in strijd met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) Op grond van de geldende Gemeenschappelijke regeling mogen raadsleden deel uitmaken van het algemeen bestuur. De aanwezigheid van raadsleden in het algemeen bestuur is echter in strijd met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Deze wet schrijft voor omgevingsdiensten voor dat de colleges van burgemeester en wethouders en het college van gedeputeerde staten een gemeenschappelijke regeling (collegeregeling) treffen. De leden van het algemeen bestuur worden bij een collegeregeling door en uit de colleges van burgemeester en wethouders en gedeputeerde staten aangewezen. De Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland dient daarom voor wat betreft de samenstelling van het algemeen bestuur in overeenstemming te worden gebracht met de wet. 2.1 De datum van inwerkingtreding van de wijziging is gerelateerd aan de zittingsperiode van leden in het algemeen bestuur, conform artikel 10, lid 3 van de GR ODWH Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Communicatie/Inwonersparticipatie Dit besluit wordt bekend gemaakt in het Provinciaal Blad. Financiën De wijziging heeft geen financiële gevolgen voor de gemeente Voorschoten en de andere deelnemers aan de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland.

Pagina 2 van 4

Risico’s Indien er niet wordt ingestemd met de 12e wijziging van de GR ODWH is deze gemeenschappelijke regeling in strijd met de wet. Duurzaamheid Er is geen relatie met duurzaamheid. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A.R. de Graaf, gemeentesecretaris

Pagina 3 van 4

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Besluit Zaaknummer:

Z/22/065982/311744

De raad der gemeente Voorschoten; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 augustus 2022, overwegende dat: op grond van de geldende Gemeenschappelijke regeling raadsleden deel uit mogen maken van het algemeen bestuur; de aanwezigheid van raadleden in het algemeen bestuur in strijd is met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; deze wet voor omgevingsdiensten voorschrijft dat de colleges van burgemeester en wethouders en het college van gedeputeerden staten een gemeenschappelijke regeling treffen; de leden van het algemeen bestuur bij een collegeregeling door en uit de colleges van burgemeester en wethouders en gedeputeerden staten worden aangewezen; de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland voor wat betreft de samenstelling van het algemeen bestuur in overeenstemming moet worden gebracht met de wet, gelet op: artikel 51 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; artikel 5.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; artikel 1 en 10 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland, besluit: 1. In te stemmen met de als bijlage 1 toegevoegde 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland; 2. In te stemmen met de inwerkingtreding van deze wijziging met terugwerkende kracht op 16 maart 2022.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op 29 september 2022.

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Pagina 4 van 4