Oplegnotitie AB-vergadering ODWH 7 februari 2022.pdf

Oplegnotitie Zaaknummer: Documentnummer: Datum: Onderwerp: Bijlage(n):

02-02-2022 Annotatie vergadering Algemeen Bestuur Omgevingsdienst West Holland op 07-02-2022 diversen

Geachte Raad, Op 7 februari 2022 vindt de vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) van de Omgevingsdienst West Holland (ODWH) plaats. Ter voorbereiding van de portefeuillehouders hebben wij een annotatie opgesteld en deze sturen wij u hierbij ter informatie. Kortheidshalve verwijzen wij u naar bijgevoegde annotatie. Ook de overige bijlagen treft u bijgaand aan. Uiteraard staat het u vrij om ook over overige onderwerpen opmerkingen mee te geven of vragen te stellen.

Voor betreft het overige zijn er geen specifieke opmerkingen.

A.R. de Graaf, secretaris

Drs. N. Stemerdink, burgemeester

1

Annotatie agenda vergadering Algemeen Bestuur Omgevingsdienst West Holland Overleg: Algemeen bestuur Omgevingsdienst West-Holland Datum: 07-02-2022 Tijd: 16.00 – 18.00 uur Plaats: Office Teams Kenmerk: 2021007594

Onderwerp: 1. Opening, mededelingen en ingekomen post Bijlage(n): a. Uitnodiging Bestuurlijke bijeenkomst “Effectieve aanpak van milieucriminaliteit” b. Brief van de gemeente Oegstgeest betreft digitale toegankelijkheid AB-vergaderingen

2. Verslag AB-vergadering 29 november 2021 Bijlage(n): Verslag AB-vergadering 29 november 2021 Advies: Verslag voor kennisgeving aannemen Ter informatie: 3. Bouwtaken Noordwijk Bijlage(n): Aanbiedingsformulier a. Rapport Lysias “Bestuurlijke rapportage organisatie bouwtaken Noordwijk” b. Rapport Berenschot “Uitvoering bouwtaken Noordwijk door ODWH c. Raadsvoorstel “Varianten-studie aangaande de uitvoering van de gemeentelijke bouwtaken”

d. (concept) Raadsbesluit “Varianten-studie aangaande de uitvoering van de gemeentelijke bouwtaken” Besluitpunten Het algemeen bestuur wordt gevraagd kennis te nemen van: - Het rapport van Lysias “Bestuurlijke rapportage organisatie bouwtaken Noordwijk” - Het rapport van Berenschot “Uitvoering bouwtaken Noordwijk door ODWH” - Het raadsvoorstel en concept raadsbesluit van de gemeente Noordwijk “Variantenstudie aangaande de uitvoering van de gemeentelijke bouwtaken” en zich te beraden op eventuele vervolgstappen. Advies Kennis nemen van deze stukken Ter besluitvorming 4. Kadernota 2023 Bijlage(n): Aanbiedingsformulier a. Kadernota 2023 b. Dienstplan 2022 Besluitpunten Het algemeen bestuur wordt gevraagd in te stemmen met de Kadernota 2023. Advies Instemmen met de Kadernota 2023 Kadernota 2023 Algemeen: Er wordt goed ingehaakt op de actuele thema’s van dit moment. Goede zet om het strategisch plan met 2 jaar te verlengen met een actualisatie. Nadat de omgevingswet is ingevoerd, de coalitie de milieu- en duurzaamheidsplannen in detail heeft ontvouwd en de gemeenteraadsverkiezingen achter de rug zijn, is het hèt moment om aan de strategische nota te gaan werken. Financieel: In grote lijnen wordt het volgende voorgesteld.

• Ontwikkeling nieuwe Strategie voor 2024-2027 • samenwerkingsprogramma op te stellen • Herziening informatiemanagement • portefeuilles en de bedrijfsvoering verder op orde (inhuur en indeling in basis of plustaken) • Actualisatie van de nota planning en control Dit leidt tot een tariefverhoging van 3,4% gemiddeld. Het aantal geraamde uren per deelnemer blijft hetzelfde. De financiële consequenties voor de kadernota 2023-2026 zijn ongeveer: incidenteel voor

2023 €18.000 en structureel €13.000 vanaf 2024. Dit heeft ermee te maken dat in de begroting 2024 €5.000 meer geraamd is dan in de begroting 2023. Advies Instemmen met het dienstplan 2022 Dienstplan 2022 Geen bijzonderheden mbt dit voorstel 5. Puntenplan Strategie voor 2022 – 2023 en planning 2024 - 2027 Bijlage(n): Aanbiedingsformulier a. Puntenplan Strategie 2022 – 2023 b. 10-puntenplan 2018 Besluitpunt bestuur Het algemeen bestuur wordt gevraagd in te stemmen met 1. Het puntenplan Strategie 2022 – 2023 2. het stappenplan en tijdpad voor de Strategie voor 2024 – 2027 Advies Instemmen met het puntenplan Strategie en het stappenplan en tijdspad voor de Strategie. Puntenplan Strategie 2022 – 2023 Dit puntenplan geeft geen reden tot het maken van opmerkingen. Stappenplan en tijdspad voor de Strategie 2024-2027 Goede zet om het strategisch plan met 2 jaar te verlengen met een actualisatie. Nadat de omgevingswet is ingevoerd, de coalitie de milieu- en duurzaamheidsplannen in detail heeft ontvouwd en de gemeenteraadsverkiezingen achter de rug zijn, is het hèt moment om aan de strategische nota te gaan werken. 6. Planning Bestuurlijke rapportage 2022 Bijlage(n): Aanbiedingsformulier Besluitpunten Het algemeen bestuur wordt gevraagd in te stemmen met a.

het vormgeven van de bestuurlijke rapportage als een financiële rapportage met aanvullende (eigenaars)informatie over opmerkelijke ontwikkelingen b. het voorbereiden van de bestuurlijke rapportage voor bespreking in de AB-vergadering van juli, en het daartoe aanpassen van de rapportageperiode (scenario 2). Advies Instemmen met het voorstel. Dit is een goed voorstel. De dienst en haar deelnemers kunnen zo sneller handelen bij gewijzigde omstandigheden cq. plotselinge tegenvallers.

7. Verlenging Gemeentelijk Uitvoeringsbeleid VTH-A Bijlage(n): Aanbiedingsformulier a. Gemeentelijk uitvoeringbeleid Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving Milieu 20202021 b. Bijlage 1 t/m 5 c. Bijlage 6: Gemeentelijk uitvoeringskader asbesttaken d. Bijlage 7: Gemeentelijk uitvoeringsbeleid (bestuurs-) strafrechtelijke handhaving milieu e. Voorstel wijziging Gemeentelijke uitvoeringsbeleid VTH Milieu 2020-2021, Informatieplicht en energiebesparingsplicht Agenda algemeen bestuur

Besluitpunt Het algemeen bestuur wordt gevraagd in te stemmen met a. de Nota Gemeentelijk uitvoeringbeleid Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving Milieu 20202021 te verlengen tot de invoering van de Omgevingswet, doch uiterlijk tot 1 januari 2023 b. de wijziging in de Nota voor wat betreft de onderwerpen informatieplicht en energiebesparingsplicht toe te voegen c. opdracht te geven voor het maken van een plan van aanpak voor de Nota Gemeentelijk uitvoeringbeleid Vergunningverlening, Toezicht & Handhaving Milieu onder de Omgevingswet. Advies Instemmen met het voorstel a. Het huidige Uitvoeringsbeleid VTH milieu liep eind 2021 af. Het Uitvoeringsbeleid VTH milieu is eerder verlengd met het oog op de in werking treding van de Omgevingswet, destijds verwacht op 1 januari 2022. De invoering van de Omgevingswet is nu vooralsnog uitgesteld tot 1 oktober 2022 of 1 januari 2023. De Omgevingswet vormt straks de basis voor de uitvoering van het gemeentelijk uitvoeringsbeleid voor VTH Milieu. Doordat de inwerkingtreding van de wet schuift, is het actualiseren van het gemeentelijk uitvoeringbeleid VTH Milieu nu niet verstandig. b. Er is nieuwe wetgeving in het Activiteitenbesluit opgenomen, namelijk de informatieplicht energiebesparende maatregelen. Hierdoor is de tekst in het uitvoeringsbeleid niet meer actueel.

Het uitvoeringsbeleid VTH dient daarom nu wel aangepast te worden voor het onderdeel informatieplicht en energiebesparingsplicht. c. Parallel aan de verlenging van het Uitvoeringsbeleid VHT milieu zal de dienst starten met het maken van een plan van aanpak voor het nieuwe beleid en de uitwerking daarvan ter hand nemen. Deze opdracht kan worden verstrekt.

8. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Bijlage(n): Aanbiedingsformulier a. Memo mr. R. de Greef 23 november 2021 Besluitpunt Het algemeen bestuur wordt gevraagd: 1. kennis te nemen van de juridische status van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst West-Holland; 2. in te stemmen met het voorstel om na de gemeenteraadsverkiezingen uitsluitend wethouders voor te dragen voor lidmaatschap van het algemeen bestuur; 3. in te stemmen met het voorstel tot wijziging van de samenstelling van het algemeen bestuur en de daarmee gepaard gaande wijziging van de Gemeenschappelijke regeling in een collegeregeling. Advies: Instemmen met het voorstel met de aanvullende opmerking dat het proces, na vaststelling door het AB op 9 mei 2022, voor de individuele deelnemers (college/raad) moet worden beschreven, dan wel toegevoegd. Ter kennisname 9. Programmaplan Omgevingswet 2022 Bijlage(n): Aanbiedingsformulier a. Programmaplan Omgevingswet 2022 b. Analyse Bruidsschat ODWH Besluitpunten bestuur Het algemeen bestuur wordt gevraagd kennis te nemen van het Programmaplan Omgevingswet 2022 en van de Analyse Bruidsschat ODWH Advies Kennisnemen van het Programmaplan Omgevingswet 2022 en van de Analyse Bruidsschat ODWH. De Omgevingsdienst heeft een verdiepende analyse van de bruidsschat uitgevoerd.

Deze analyse geeft een globaal inzicht in welke regels moeten worden aangepast, geschrapt of overgenomen. Bij deze regionale analyse is nog geen lokale, integrale afweging gemaakt. Ook is geen rekening gehouden met de gemeentelijke ambities en de toegelaten activiteiten. Als de gemeente aan de slag gaat met het opstellen van een omgevingsplan zal deze regionale analyse, op onderdelen, vertaald moeten worden naar de lokale situatie. De analyse van de Bruidsschat kan hierbij behulpzaam zijn. 10. Rondvraag