ONS Voorschoten Algemene Beschouwingen Kaderbrief 2022.pdf

ONS Voorschoten Bijdrage aan de Algemene Beschouwingen in de Gemeenteraad van Voorschoten, donderdag 8 juli 2021.

Voorzitter, Vorige jaar hebben wij aan het begin van onze inbreng bij de algemene beschouwingen helaas moeten vaststellen dat Nederland als gevolg van de pandemie in een situatie terecht was gekomen die maakte dat het normale leven niet meer geleefd kon worden. Gelukkig zijn we inmiddels hard op weg terug naar een samenleving met ritme en inhoud zoals we die van voor Corona kennen. We zijn er nog niet, maar het toekomstperspectief verbetert. Ook hebben wij vorige jaar stilgestaan bij de manier waarop de centrale overheid in Den Haag gemeenten in de kou laat staan als het gaat om financiering van gedecentraliseerde wettelijke taken. Recente berichten geven aan dat dat besef kennelijk eindelijk ook bij het kabinet is doorgedrongen: Gemeenten gaan meer geld ontvangen van de overheid. Niet duidelijk is, bij voorbeeld, hoe structureel dat in de toekomst zal blijken te zijn. Ook is niet duidelijk hoe kosten zich verder zullen gaan ontwikkelen, denk hierbij ook aan extra taken die gemeenten er nog bij zullen krijgen zoals inburgering en omgevingswet. Ook hier geldt: we zijn er nog niet, er komt wel een beetje licht aan het einde van de tunnel.

Voorzitter, op landelijk niveau wordt al langere tijd een debat gevoerd, dat raakt alle lagen van openbaar bestuur: hoe zit het met het beeld dat wij Nederlanders van Nederland hebben? Het zelfbeeld van Nederland als een land met een goed georganiseerde en efficiënte overheid ? Als ik de president van de Algemene Rekenkamer Arno Visser hier mag citeren zoals dat in Mei jl. in het NRC stond opgetekend, wat vind hij van het beeld m.b.t openbaar bestuur, doelend op ministerieel niveau: “ Het zelfbeeld van Nederland klopt niet. We zijn niet zo goed als we denken dat we zijn.” Tot zover dat citaat. Zien wij dat terug in de bestuurslaag Gemeente, en meer specifiek: de gemeente Voorschoten ? Deels is dat zo, vinden wij. Het college overschatte de afgelopen jaren de capaciteit om dingen voor elkaar te krijgen. Te verbeteren, of in een keer meteen helemaal beet te pakken en niet eerst half, nieuwe dingen in werking te zetten. Het gevolg is dat al een aantal jaren zaken wel in de begroting zijn opgenomen, maar niet worden uitgevoerd. Het roept een beeld op van een soort perpetuum mobile in de vorm van een eeuwig durend kaartspelletje patience, kaarten worden steeds opnieuw ergens anders naar toe geschoven. Nadat budgetten zijn gereserveerd worden deze vaak niet uitgegeven.

Wij stellen tot onze opluchting vast Voorzitter, dat het college in deze overigens helder geschreven en opvallend beknopte kaderbrief zelf aangeeft deze situatie te herkennen. En af te willen van het jaarlijks moeten presenteren van overschotten in de jaarrekening die vervolgens worden doorgeschoven naar volgend jaren. Dat is een bemoedigend voornemen. Minder bemoedigend is het, Voorzitter, te moeten vaststellen dat de verschillende verslagen in de planning en control cyclus de raad voor verassingen stelt. Wij hebben aangegeven dat de najaarsnota 2020, de jaarrekening 2020, de begroting 2021 en de voorjaarsnota 2021 onderling bizar grote verschillen laten zien. Het college blijft stellen weldegelijk in control te zijn. Waar komen die grote verschillen dan vandaan ? Ik doel hier, met nadruk, niet op factoren waar het college geen invloed op kan hebben. Laten we die discussie dus ook niet aangaan. Maar wel, bij

voorbeeld: een herprioritering van 2,7 miljoen EURO voor wegen en riool in de voorjaarsnota 2021: welke begroting heeft de raad nu eigenlijk vastgesteld? Wij kunnen de antwoorden op vragen van andere fracties m.b.t. het doorschuiven van budgetten naar het project Leidseweg Noord niet voorzien van het etiket “ In Control”. We zijn nog niet begonnen met graven en er is al een bodemloze put, lijkt het. Los daarvan, een vraag met een andere strekking: heeft de raad over het project Leidseweg Noord tijdig de meest actuele informatie ontvangen? Het college is helaas niet altijd even succesvol met participatie- en communicatieprocessen met inwoners. Je zal maar aan de Jan Wagtendonkstraat wonen. Waarom worden de bewoners niet eerder betrokken bij bouwplannen? Uit het WOB verzoek komen stukken naar voren waaruit blijkt dat ook de raad best eerder geïnformeerd had mogen worden. Voorzitter, het valt ons op dat in deze voorlopige begroting bijna geen P.M. posten zijn opgenomen. Het zal nooit met zekerheid te zeggen zijn welke oorzaak hier welk gevolg heeft gehad, maar we stellen vast dat de door ons gewenste verandering op dit punt er nu is. Laten we dat zo houden. Voor nu, gezien de vele onzekerheden die er nog steeds zijn, bepleiten wij een voorzichtige benadering van het jaar 2022. Wij dienen drie amendementen in.

Een in het kader van voorzichtigheid in begroten: boek hoge kostenbesparing op jeugdzorg nog niet volledig in voordat deze gerealiseerd zijn. Een in het kader van zuiverheid in het begrotingsproces: een investering van ruim 4 ton in verduurzaming van gemeentelijk vastgoed moet in een begrotingsvoorstel zijn opgenomen. En een over de verbetering van de verkeersveiligheid van de rotonde voor het gemeentehuis. Het college heeft activiteiten in gang gezet in het kader van verduurzaming, we hebben positieve berichten ontvangen over de Duurzaamheidskrant en gratis advies m.b.t. energiebesparende maatregelen bij woningen. Wat betreft het gescheiden inzamelen van afval, en hoe Voorschoten daar mee omgaat, denken we dat er kansen liggen op het gebied van voorlichting en informatieverschaffing. Het zogenaamde gescheiden afval dat in Voorschoten wordt verzameld is vaak vervuild, wij denken dat dat mede komt doordat lang niet iedereen weet welk afval in welke bak moet. Voorzitter, wij willen het college aanmoedigen door te gaan met het betrekken van inwoners bij veranderingen m.b.t. verduurzaming en afvalscheiding, het heeft de grote belangstelling van velen in ons dorp. Voorzitter, wij zien uit naar een begroting 2022 waarin op basis van voortschrijdend inzicht eind dit jaar m.b.t. financiering vanuit de overheid meer zekerheid kan worden gegeven.

En waar vanuit het principe “Less is More” het voornemen van het college om met een minder ambitieus takenpakket juist meer te realiseren zal leiden tot een betere aansluiting tussen enerzijds de begroting en anderzijds de resultaten. Dat is naar onze mening noodzakelijk. En natuurlijk zal hierbij essentieel zijn: een wendbare, slagvaardige en succesvolle nieuwe eigen ambtelijke organisatie, waar met daadkracht gestuurd zal moeten worden op het behalen van doelen. Wij willen graag uitspreken dat wij vertrouwen hebben in de manier waarop de nieuwe ambtelijke organisatie nu wordt opgebouwd. Wij wensen alle betrokken medewerkers daarbij heel veel succes en danken hen voor hun getoonde inzet.