MEMO motie Oegstgeest

MEMO Datum: Aan: Van: Onderwerp:

woensdag 10 januari 2024 Commissie P&C Ambtelijke memo Motie Oegstgeest financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen

Beste leden van de commissie P&C, Op de agenda van de commissie P&C van 12 december 2023 stond de ingekomen brief van de griffie van Oegstgeest op de agenda. De gemeenteraad van Oegstgeest heeft daarin de gemeente verzocht de daar aangenomen motie ook in de gemeenteraad van Voorschoten te behandelen. De commissie P&C had behoefte aan nadere duiding van deze aangenomen motie. Vanwege de afwezigheid van de wethouder, en het gegeven dat deze ingekomen brief pas op het laatste moment op de agenda was opgevoerd is dit onderwerp niet inhoudelijk besproken. Wel is de toezegging gedaan in januari nadere duiding te geven aan deze motie en dit te behandelen in een extra vergadering van de commissie P&C. In dit memo wordt hier nader op ingegaan. Huidige werkzijwijze kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Ieder jaar worden in april de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen ter zienswijze aan de gemeenteraden aangeboden. Daarbij zijn de gemeenschappelijke regelingen in Hollands-Midden gehouden aan de “Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen”. Dit instrument is sinds 2010 van kracht en is destijds vastgesteld door de colleges van alle deelnemende gemeenten in regio Hollands-Midden. In 2017 zijn deze kaders voor het laatst geactualiseerd en opnieuw bekrachtigd door de colleges.

Jaarlijks wordt de actuele situatie getoetst aan dit vastgestelde kader (Zie bijlage 2 van de Brief Financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen Hollands-Midden voor begroting 2025 van 1 november 2023). Na de vorming van de nieuwe colleges in 2022 is er een regionaal overleg geweest met alle wethouders Financiën. Daarbij zijn de lopende afspraken t.a.v. de financiële kaders opnieuw beoordeeld. Dit heeft niet geleid tot aanpassingen van de lopende afspraken. Overeenkomstig de afspraken informeert de voorzitter van de bestuurlijke werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen (FKGR) de gemeenschappelijke regelingen over de toegestane indexering voor de eerstvolgende begroting. In juli 2023 zijn de gemeenschappelijke regelingen geïnformeerd over het voorlopige beeld op de financiële kaders voor de begroting 2025. Daarin was als indicatie opgenomen dat de begroting 2025 met 8,15%1 mag toenemen t.o.v. 2024. In november is de definitieve kaderbrief aan de gemeenschappelijke regelingen gestuurd. Deze is gebaseerd op de macro-economische verkenningen (MEV). Daarop zijn ook de prijsontwikkelingen in de septembercirculaire gemeentefonds gebaseerd. Door de inmiddels 1

Bij een verhouding loonkosten/materiele kosten van 75%:25%

Gemeente Voorschoten Pagina 1 van 2

Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

opgelopen inflatie is het definitieve toegestane percentage voor de begroting 2025 de bestuurlijke werkgroep FKGR bepaald op 9,25%. Dit indexpercentage is conform de bestendige methodiek bepaald. Al jaar en dag wordt dit indexpercentage op een zelfde manier berekend en is deze gebaseerd op de indices de MEV van het Centraal Planbureau. Het past bij de reële prijsontwikkeling. Naast afspraken over de wijze van indexering bevat het financiële kader ook afspraken in welke situatie een taakstelling zal worden opgelegd. Deze geven de Bestuurlijke werkgroep FKGR nu geen aanleiding om de gemeenschappelijke regelingen voor de begroting 2025 een taakstelling op te leggen. Wel is in de kaderbrief een winstwaarschuwing afgegeven. Dat betekent dat de gemeenschappelijke regelingen mogelijk vanaf 2026 rekening moeten houden met een taakstelling. Dat zal het geval zijn als het nieuwe kabinet niet voor 2026 met extra middelen over de brug komt en de inkomsten uit het gemeentefonds met dan 2% terugvallen. Zoals aangegeven in de definitieve kaderbrief zal de voorzitter van de bestuurlijke werkgroep binnenkort bestuurlijke gesprekken voeren met de directies van de gemeenschappelijke regelingen om zich voor te bereiden op mogelijke nieuwe taakstellingen vanaf 2026.

Aangenomen motie Oegstgeest In de motie verzoekt de gemeenteraad van Oegstgeest het college van Oegstgeest als vertegenwoordiger in de dagelijkse besturen van de gemeenschappelijke regelingen in Hollands-Midden het standpunt uit te dragen dat de begroting in 2025 maximaal 5% mag groeien ten opzichte van de begroting 2024. Verzocht is om deze aangenomen motie ook te bespreken de gemeenteraad van Voorschoten. Ambtelijke duiding Met het aannemen van de motie door de gemeenteraad van Oegstgeest wordt afgeweken van het indexpercentage van 9,25% zoals deze door de bestuurlijke werkgroep FKGR in november 2023 is gecommuniceerd naar de gemeenschappelijke regelingen in Hollands-Midden. Daarmee wordt door de gemeenteraad van Oegstgeest feitelijk een verkapte taakstelling aan de gemeenschappelijke regelingen opgelegd voor 2025 e.v. van 4,25%. Door het aannemen van de motie wordt door gemeente Oegstgeest afgeweken van de huidige afspraken die de colleges van de gemeenten Hollands-Midden met de gemeenschappelijke regelingen hebben gemaakt. Dat geldt zowel voor de wijze van indexering, als de afspraken die zijn gemaakt t.a.v. het opleggen van een eventuele taakstelling.

Pagina 2 van 2