Informatiebrief 93 Evaluatie Nationaal Programma Onderwijs (NPO)

93 Informatiebrief Zaaknummer:

Z/25/107026

Documentnummer:

475180

Datum:

dinsdag 16 december 2025/verzonden 17 december 2025

Onderwerp:

Evaluatie Nationaal Programma Onderwijs (NPO)

Portefeuillehouder:

Wethouder Van der Elst

Bijlage(n):

Nee

Geachte Raad, Zoals toegezegd (toezegging 286: “de Raad aan het einde van het traject na het zomerreces 2025 een evaluatie te sturen”). in de commissie Mens en Samenleving d.d. 24 november 2022 ontvangt u hierbij de resultaten van de evaluatie van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Door de coronacrisis en bijbehorende maatregelen hebben kinderen minder mogelijkheden (gehad) om zich te ontwikkelen. Om de gevolgen van de corona-maatregelen voor kinderen te beperken heeft het Rijk het Nationaal Programma Onderwijs (hierna: NPO) opgezet. Zowel het onderwijs als gemeenten hebben middelen gekregen om vorm te geven aan de uitvoering van het NPO. In deze evaluatie wordt de inzet van de gemeentelijke NPO-middelen in de gemeente Voorschoten beschreven. Het rijk heeft 8.8 miljard euro beschikbaar gesteld voor de uitvoering van het NPO. Van dit totaalbedrag is € 5.8 miljard beschikbaar voor primair- en voortgezet onderwijs, € 2.7 miljard voor het mbo en het hoger onderwijs en € 300 miljoen voor gemeenten. De gemeente Voorschoten heeft twee schooljaren (2021-2022 & 2022-2023) een specifieke doeluitkering voor de uitvoering van het NPO van in totaal € 291.600 gekregen. Deze middelen mochten ingezet worden tot en met 31 juli 2025.

In Voorschoten hebben we tegelijkertijd met het schrijven van het NPO-plan een Lokale Educatieve Agenda (LEA) opgesteld, waarin we beleidskeuzes voor de toekomst hebben gemaakt. De keuzes die hierin gemaakt zijn, waren leidend voor het NPO, omdat we met de samenwerkingspartners in het onderwijs een gezamenlijke koers hebben gekozen waarin het NPO ingebed is. De beleidskeuzes in onze LEA zijn: - Een goede verbinding tussen kinderopvang en zorg en tussen onderwijs en zorg Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

- Voorkomen en bestrijden van stagnatie in de (taal)ontwikkeling - Sterke doorgaande lijnen en goede overgangen De inzet van de gemeentelijke NPO-middelen hebben wij dus aan deze drie beleidskeuzes gerelateerd. Binnen de zeven mogelijke bestedingsdoelen vanuit het Rijk hebben we ons op basis van de gemaakte analyse met name gericht op de volgende vier doelen: zorg & welzijn, voorschools aanbod, bovenschoolse maatregelen, en het versterken van de samenwerking. Op de doelen thuiszitters, ambtelijke capaciteit of inkoop expertise en huisvesting is niet apart ingezet. De activiteiten/interventies die hebben geleid tot versterking van de ondersteuning aan de Voorschotense kinderen: 1. Een goede verbinding tussen kinderopvang en zorg én tussen onderwijs en zorg (zorg & welzijn) We constateerden dat meer kinderen in aanmerking dreigden te komen voor zorgondersteuning. Daarom is enerzijds ingezet op de versterking van preventie als eerste vangnet, zoals het inzetten van extra uren Jeugdgezondheidszorg en preventieve logopedie, en anderzijds op laagdrempelige zorg in of rondom school en kinderopvang.

2a) Voorkomen en bestrijden van stagnatie in de (taal)ontwikkeling - voorschools (voorschoolse voorziening) Met de samenwerkingspartners is gekozen voor de volgende inzet: • Extra inzet indicatie en toeleiding • Inzet Preventieve logopedie voorschools • Ouderbetrokkenheid VVE-ouders vergroten • Leesbevordering VVE vergroten • Extra inzet op non-bereik van VVE-peuters • Extra monitor VVE-peuters door de JGZ In totaal is hier sprake geweest van een inzet van een volledige fte op de verschillende onderdelen in totaal. 2b) Voorkomen en bestrijden van stagnatie in de (taal)ontwikkeling - (bovenschoolse maatregel) In het primair onderwijs was sprake van een spreiding van anderstalige kinderen over verschillende scholen. Door de versnippering van kleine aantallen anderstaligen over de

Pagina 2 van 4

verschillende scholen, was er geen sprake van een eenduidige NT2-aanpak. Specifiek voor nieuwkomerskinderen heeft het onderwijs in samenspraak met de gemeente een internationale taalklas ingericht voor groep 3 t/m 8. Maar daarnaast is er breder ingezet op expertise met betrekking tot taalontwikkeling en het omgaan met diversiteit. We hebben de NPO-middelen ingezet om gezamenlijk deze bovenschoolse expertise op te bouwen en te delen. 3. Sterke doorgaande lijnen en goede overgangen (bevorderen samenwerking in de gemeente) Het proces om te komen tot meer samenwerking tussen de diverse partijen (voorschoolse opvang, primair onderwijs, middelbaar onderwijs) in Voorschoten kan nog verder gestroomlijnd worden. De gemeente heeft hierin een regie- en coördinatierol. Door het inzetten van tijdelijke extra capaciteit is afstemming/overleg gecoördineerd, zijn activiteiten opgestart, is het proces gestroomlijnd, vindt monitoring plaats en is er ook gezocht naar borging van succesvolle activiteiten binnen bestaand en toekomstig beleid. Het interventiebudget per activiteit Per activiteit zijn de volgende kosten gemaakt: Omschrijving Algemene kosten Begeleiding Oberon & Sardes LEA

Budget € 25.000

Bijeenkomsten SAD Verbinding kinderopvang, zorg en onderwijs Voorkomen en bestrijden van stagnatie in de taalontwikkeling – voorschoolse educatie Coördinatie thema 2a (MixSupport) Voorkomen en bestrijden van stagnatie in de taalontwikkeling – bovenschoolse maatregel NT2

€ 2.150 € 105.000 € 83.500

Sterke doorgaande lijnen en goede overgangen Totaal

€ 41.950 € 291.600

€ 6.500 € 27.500

In totaal is € 302.502 ingezet voor de doelen van het NPO ten opzichte van het volledige budget van € 291.600 van het NPO. Het verschil, € 10.902, betrof een extra inhaalactie voor de doelgroep Vroeg- en Voorschoolse Educatie en is bekostigd uit de gemeentelijke onderwijsmiddelen voor Vroeg- en Voorschoolse Educatie in ditzelfde taakveld. De afrekening met het Rijk voor het Nationaal Programma Onderwijs zal € 0 betreffen, omdat alle middelen aan het doel van het NPO zijn besteed. Vervolg De uitvoering van het NPO is ten einde. De structurele maatregelen die voortvloeien uit dit programma, zoals de inzet van de peuterconsulent en preventieve logopedie, hebben een plek gekregen in de reguliere beleidscyclus.

Pagina 3 van 4

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 4 van 4