Informatiebrief 82 Intentieovereenkomst Jan Wagtendonkstraat 2024 (incl. bijlagen)
Tekst van het document
82 Informatiebrief Zaaknummer:
Z/104110
Documentnummer:
473260
Datum:
25 november 2025/verzonden 27 november 2025
Onderwerp:
Intentieovereenkomst Jan Wagtendonkstraat 2024
Portefeuillehouder:
Wethouder Van der Elst
Bijlage(n):
1. Intentieovereenkomst met Rijnhart Wonen inzake woningbouwproject Jan Wagtendonkstraat d.d. 19 juni 2024 (IOK) 2. Eerste bijlage bij IOK: plangebied d.d. 28 oktober 2021 3. Tweede bijlage bij IOK: startnotitie d.d. 25 mei 2023 4. Derde bijlage bij IOK: informatiebrief 015 inzake Geactualiseerde Planlijst Voorschoten d.d. 2 maart 2021 5. Vierde bijlage bij IOK: voorstel participatieproces d.d. 23 februari 2023 6. Vijfde bijlage bij IOK: Plankosten intentiefase d.d. 23 april 2024
Geachte Raad, Tijdens het debat over het raadsvoorstel uitwerkingskader Jan Wagtendonkstraat is op verzoek de intentieovereenkomst tussen de gemeente en de initiatiefnemer Rijnhart Wonen verstrekt door de door het college van B&W vastgestelde conceptovereenkomst in handen te stellen van de griffier. Daarmee is het document onderdeel geworden van de beraadslagingen. Omwille van de volledigheid en de vindbaarheid hechten wij eraan om de ondertekende intentieovereenkomst d.d. 19 juni 2024 inclusief de vijf bijlagen ook via de gebruikelijke wijze hierbij aan u te doen toekomen. De onderdelen waarop geheimhouding rust zijn zwartgelakt.
Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G
Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,
E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris
mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester
Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.
Pagina 2 van 2
taa aaaaaaaa
,-
rgl
Gemeente Voorschoten
lntentieovereenkomst woningbouwproject Jan Wagtendonkstraat
Partijen:
-
Gemeente Voorschoten Rijnhart Wonen
Datum: 19 juni 2024 Ken merk: ZI 241087 245/39951 6
Paraafde Gemeente:
paraaf Rijnhart Wonen
þ4!st
Ir¡õl Gemeente De ondergetekenden
\y
Voorschoten
De publiekrechtelijke rechtspersoon qemeente Voorschoten, gevestigd te Voorschoten, kantoorhoudende te Voorschoten aan de Leidseweg 25, correspondentieadres Postbus 393, 22S0 AJ Voorschoten, te dezen krachtens artikel 171, tweede lid, van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door , die daarbij handelt ter uitvoering van het besluit d.d. 18 juni 2024 van het College van Burgemeester en Wethouders, hierna te noemen: 'de Gemeente', en
2. de stichting Riinhart Wonen, gevestigd en kantoorhoudende te Leiderdorp, Bolderikkam p 12, 2353 HM ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 28023118 in deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door als zelfstandig vertegenwoordi gingsbevoegd hierna te noemen:'lnitiatiefnemer", samen te noemen: 'Partijen'.
Gonsiderans Partijen nemen het volgende in aanmerking dat:
A. de Gemeente eigenaar is van het perceel kadastraal bekend gemeente Voorschoten, sectie B, nummer 11170. Een gedeelte van dit perceel wil de Gemeente uitgeven ten behoeve van de bouw van (sociale) huunrvoningen. Het gaat om een perceel met een oppervlakte van circa 2830 m2 zoals aangegeven op de kaart van het Plangebied die als bijlage I deel uitmaakt van deze overeenkomst;
B. de Gemeenteraad op 24 mei 2023 de Startnotitie Jan Wagtendonkstraat ter kennisgeving heeft aangenomen (bijlage 2);
C. in een eerdere fase de haalbaarheidsstudie van woningcorporatie De Sleutels is afgebroken en zij, samen met Rijnhart Wonen, Rijnhart Wonen als nieuwe partij voor dit Project aan de Gemeente hebben voorgedragen;
D. de Gemeente akkoord gaat met Rijnhart Wonen als nieuwe partij voor dit Project; E. in een eerdere fase woningcorporatie De Sleutels in afstemming met de Gemeente en omwonenden gewerkt heeft aan een uitgebreid participatietraject en daarin reeds tot ontwerpvarianten is gekomen;
F. Rijnhart Wonen met inachtneming van de door De Sleutels gemaakte voortgang, bereid is om in samenwerking met de gemeente en op eigen rekening en risico te onderzoeken of kan worden gekomen tot een haalbaar plan voor de bouw van sociale woningen op genoemde locatie;
G. in het vigerende omgevingsplan (onderdeel Voorschoten Oost 2012) op de planlocatie reeds een woonfunctie is opgenomen. ln het Omgevingsplan zijn bouwregels opgenomen voor de uitwerking.
E. de Gemeente in beginsel bereid is haar medewerking te verlenen aan het bouwinitiatief. Dit blijkt onder andere uit de lnformatiebrief 015 Geactualiseerde Planlijst Voorschoten per 01-3-2021 die het college van burgemeester en wethouders in maart 2021 heeftvastgesteld (bijlage 3);
Paraafde Gemeente:
paraaf Rünhart Wonen
a
99 I
Gemeente Voorschoten
F. met het oog op verdere uitwerk¡ng van het Project Partijen het wenselijk vinden hun relatie nader vast te leggen, waarbij Partijen zich realiseren dat het in dit stadium nog niet mogelijk is alle onderdelen van die relatie uitputtend te regelen. En verklaren daartoe overeen te komen als volgt:
Artikel 1.
Definities
Tenzij anders blijkt, wordt in deze overeenkomst verstaan onder:
1.1. Aanvangsdatum De meest recente datum waarop deze lntentieovereenkomst door een Partij is ondertekend; 1.2.
Anterieure Overee n komst De overeenkomst, die tijdens de looptijd van deze lntentieovereenkomst zal worden opgesteld tussen Partijen gericht op de ontwikkeling van het Plangebied, de daadwerkelijke realisering van het Project door lnitiatiefnemer en verhaal van de kosten door de Gemeente op lnitiatiefnemer als bedoeld in Afdeling 13.6 Omgevingswet;
1.3.
Omqevinqsplan Het Omgevingsplan dat de realisatie van het project in planologisch opzicht mogelijk maakt;
1.4.
Bewonerswerkqroep Overlegorgaan met een selecte groep van omwonenden die een procesrol hebben in het participatietraject;
1.5.
Bouwplan Het voor rekening en risico van lnitiatiefnemer op te stellen plan voor de bouw van Sociale Huunruoningen in het Plangebied dat wordt beoordeeld in een planologische procedure en in ieder geval moet voldoen aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving, alsmede aan het door de Gemeente op te stellen Uitwerkingskader;
1.6.
Indicatieve Planninq De door Partijen gezamenlijk overeen te komen indicatieve planning die, na instemming door beide Partijen, integraal onderdeel wordt van deze Overeenkomst;
1.7.
ln richtinq Openbaar Gebied
De door initiatiefnemer te verrichten werkzaamheden en leveringen in het openbaar gebied ten behoeve van verhardingen, groen, straatmeubilair etc. inclusief de aanleg van openbare verlichting en het aansluiten van woningen op de riolering, welke nodig en dienstig zijn voor de gerealiseerde woningen en voozieningen, een en ander in overeenstemming met een door lnitiatiefnemer op te stellen en door de gemeente goed te keuren inrichtingsplan en bestek. 1.8.
Overeenkomst Onderhavi ge I ntentieovereenkomst.
1.9.
Planqebied Het gebied waarbinnen het bouwinitiatief ontwikkeld gaat worden zoals globaal aangegeven op de kaart in bijlage 1;
1.10. Planoloqischemaatregel De door de gemeente Voorschoten te nemen planologische maatregel die nodig is voor realisatie van het Project;
1.11. Proiect Paraaf de Gemeente:
paraaf Rijnhart Wonen
aaa aaaaaaaa r-
9l, -I
Gemeente Voorschoten
De totstandkoming van een Bouwplan en realisatie van sociale huurwoningen door
lnitiatiefnemer op het perceel kadastraal bekend Gemeente Voorschoten sectie B nummer 11170 (bijlage 1)
1.12. Sociale huun¡roning Een woning met een maandelijkse huur tot de liberalisatiegrens zoals door het Rijk gedefinieerd (prijspeil 2024: €. 879, 66)
1.13. Uitwerkinqskader Het document dat door de gemeente zal worden opgesteld en de kaders en uitgangspunten voor de ontwikkeling omvat. Het Uitwerkingskader zal aan de gemeenteraad ter vaststelling worden voorgelegd.
1.14. Voorlopiq ontwerp (VO) De globale voorstelling van het Bouwplan zodanig dat dit een goed beeld geeft van de situering, de functionele en ruimtelijke opbouw, functies, gebruiksvoozieningen, de architectonische verschijningsvorm en de integratie van constructieve en installatietechnische aspecten. Gedefinieerde begrippen kunnen zonder verlies van hun inhoudelijke betekenis in meer- of enkelvoudsvorm of met en zonder hoofdletter worden gebruikt.
Artikel 2.
Doel van de lntentieovereenkomst
1. Het doel van deze Overeenkomst is het vastleggen van afspraken over de organisatie, de rol- en taakverdeling en verantwoordelijkheden van Partijen om te komen tot een Bouwplan, alsmede het verhalen van plankosten van de Gemeente op lnitiatiefnemer.
2. Het doelvan lnitiatiefnemer is te komen tot een haalbaar Bouwplan voor het Plangebied, de Gemeente wenst hier onder voonruaarden haar medewerking aan te verlenen. De Gemeente zal de kaders waarbinnen het Project tot stand kan komen vastleggen in een Uitwerkingskader. Het Uitwerkingskader komt tot stand middels participatie met de woonomgeving, dit werkt voort op de al verrichte acties in het eerdere participatietraject zoals benoemd in de considerans onder E van deze Overeenkomst.
3. lnitiatiefnemer onderzoekt gedurende de looptijd van deze intentieovereenkomst in hoeverre hij tot een maatschappelijk, ruimtelijk en financieel economisch haalbaar Bouwplan voor het Plangebied kan komen.
4. lndien lnitiatiefnemer erin slaagt een haalbaar Bouwplan voor het Plangebied op te stellen, stellen Partijen vervolgens gedurende de looptijd van deze lntentieovereenkomst een Anterieure overeenkomst op.
5. Om tot een Anterieure Overeenkomst te komen kunnen Partijen naar believen onderwerpen ter bespreking voorstellen, maar de volgende onderuverpen dienen in ieder geval te worden besproken: planning en fasering van de bouw; aanleg en beheer van het Openbaar Gebied; differentiatie in het woningbouwprogramma; aanleg en beheer wijkgroenstructuur; bodemkwaliteit; kostenverhaal; klimaat adaptief; ophogen van de kavel; archeologie; 10. ontsluiting van en parkeren in het Plangebied; 1 1. natuurinclusiviteit en duuzaamheid;
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Paraaf de Gemeente:
paraaf Rijnhart Wonen
a
Gemeente Voorschoten
99 I 12. uitgifte grond, grondprijs en in welke staat wordt de grond geleverd; I 3. verplaatsing sPeelveld; 14. participatie.
Artikel 3.
Uitqanqspunten
1. Het actuele rijks-, provinciale-, regionale en gemeentelijke beleid vormt een uitgangspunt voor de herontwikkeling, met specifiek de realisatie van woningen voor het sociale huursegment en daarmee het direct bijdragen aan de lokale en landelijke behoefte aan sociale huunruoningen.
2. De gemeentelijke uitgangspunten staan beschreven in het nog nader op te stellen Uitwerkingskader.
3. Deze uitgangspunten zullen onderdeel uitmaken van het Voorlopig ontwerp. Taken van Partiien Artikel 4. 1. lnitiatiefnemer zal voor eigen rekening en risico in goed overleg met de Gemeente zorgdragen voor goede inspraak en participatie door belanghebbenden om te komen tot een haalbaar Project. Hierbij wordt het 'Voorstel participatieproces Jan Wagtendonkstraat om te komen tot een uitwerkingskader, 23 feb 2023'(bijlage 4), zoals overeengekomen met de bewonerswerkgroep, door lnitiatiefnemer doorlopen. De Gemeente zal actief bijdragen aan het Participatietraject. Een en ander gelet op en in lijn met de voorgeschiedenis en gemaakte afspraken met de bewonerswerkgroep;
2. De Gemeente stelt met inachtneming van de uitkomsten van de participatie een Uitwerkingskader op en legt deze ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.
3. lnitiatiefnemer stelt op basis van de uitkomsten van de participatie en het Uitwerkingskader een Voorlopig ontwerp en ruimtelijke onderbouwing op.
4. De Gemeente levert gezamenlijk met lnitiatiefnemer een inspanning om te onderzoeken of
subsidie(s) beschikbaar z'rjn. Daarnaast behoudt de Gemeente het recht om bij het toekennen van de subsidies eisen te stellen aan de initiatiefnemer voor zover subsidies aan of via de Gemeente worden verstrekt. Subsidies zullen pas na toekenning door de verstrekker en na start bouw of realisatie van de nieuwbouw, door de gemeente worden verrekend of verstrekt.
5. De Gemeente is niet de ontwikkelende partij en in die zin niet risicodragend betrokken bij het Project.
6. De Gemeente zal zich inspannen om, met inachtneming van de nader overeen te komen
lndicatieve planning, de benodigde planologische procedure voor realisatie van het project voortvarend af te handelen.
7. Partijen onderkennen daarbij dat de raad van de Gemeente in het kader van haar bevoegdheidsuitoefeningen eigen afwegingen omtrent het Project kan hebben en dienovereenkomstig besluiten kan nemen. lndien dat leidt tot één of meer besluiten van de raad van de Gemeente die niet in overeenstemming zijn met de inhoud, aard en strekking van deze Overeenkomst, levert dit nooit een toerekenbare tekortkoming van de Gemeente op.
Artikel 5.
Duur
1. De lntentieovereenkomst treedt in werking vanaf de Aanvangsdatum. Z. De lntentieovereenkomst eindigt op het moment dat de Anterieure Overeenkomst tussen Partijen wordt gesloten behoudens tussentijdse beêindiging door Partijen zoals bepaald in deze I
ntentieovereen komst.
3. De lntentieovereenkomst eindigt in ieder gevalvan rechtswege na 12 maanden, behoudens tussentijdse beëindiging of verlenging door Partijen.
4. De duur van de lntentieovereenkomst kan door schriftelijke overeenstemming tussen Partijen worden verlengd. Paraaf de Gemeente:
paraaf Rijnhart Wonen
a
99 I Artikel 6.
Gemeente Voorschoten
Financiële afspraken
1. Alle kosten die verband houden met het Project komen voor rekening van lnitiatiefnemer.
2.
3.
Hieronder vallen onder andere de kosten in verband met de aanleg van bovengrondse en ondergrondse infrastructuur, alle aansluitingen van het Bouwplan en de bijbehorende infrastructuur op de bestaande infrastructuur, de kosten van de nutsvoozieningen en de kosten van externe deskundigen die bij dit Project worden betrokken. De kosten verbonden aan de door de Gemeente te verrichten werkzaamheden in het kader van deze Overeenkomst (de intentiefase) worden geraamd op een bedrag van een en ander zoals gespecifieerd in bijlage 5 bij deze overeenkomst. Deze kosten hebben betrekking op de werkzaamheden die worden verricht teneinde te komen tot een Uitwerkingskader. Voor de kosten na besluitvorming omtrent het Uitwerkingskader treden Partijen in overleg in het kader van de op te stellen anterieure overeenkomst.
8. lndien deze overeenkomst eindigt zonder dat een Anterieure Overeenkomst tot stand is gekomen zal de Gemeente overgaan tot een eindafrekening van de gemaakte kosten.
Artikel 7.
Evaluatiemomenten
1. Partijen komen gezamenlijk een indicatieve Planning overeen voor de te verrichten
2.
3. 4.
werkzaamheden om te komen tot een invulling van het Project. Deze indicatieve Planning wordt integraal onderdeel van deze overeenkomst. Ter evaluatie van de voortgang van het Project zullen Partijen op regelmatige basis of zo vaak als één van Partijen dit nodig acht met elkaar overleg voeren en de stand van zaken evalueren. Een overleg zal in ieder geval plaatsvinden nadat participatie met de omwonenden is afgerond. Partijen zullen elkaar op de hoogte houden van relevante ontwikkelingen ter zake deze Overeenkomst. lnformatie die door Partijen beschikbaar wordt gesteld, is en blijft eigendom van de inbrengende Partij en zal slechts na wedezijdse toestemming aan derden beschikbaar worden gesteld.
Artikel 8.
rdracht derden
1. Het is lnitiatiefnemer niet toegestaan de uit deze lntentieovereenkomst voortvloeiende rechten
2.
en/of verplichtingen geheel of gedeeltelijk aan derden over te dragen, zonder de voorafgaande schriftelijke toestemming van de Gemeente. De Gemeente is bevoegd aan de toestemming als bedoeld in het vorige lid nader te bepalen voorwaarden te stellen ter waarborging van haar belangen.
Artikel 9.
Diversen
Paraaf de Gemeente:
paraaf R¡jnhart Wonen:
a
Gemeente u9 I Voorschoten 1. De Gemeente behoudt ondanks hetgeen in deze lntentieovereenkomst is bepaald volledig haar
2. 3. 4. 5. 6. 7.
publiekrechtelijke verantwoordelijkheid ten aanzien van het publiekrechtelijke besluitvormingsproces. Dit houdt in dat er van de zijde van de Gemeente geen sprake is van een toerekenbare tekortkoming, indien het handelen naar deze verantwoordelijkheid eist dat de Gemeente publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht die niet in het voordeel zijn van de aard of de strekking van deze lntentieovereenkomst of van de voortgang van het Bouwplan. De Gemeente zal het perceel kadastraal bekend gemeente Voorschoten sectie B, nummer 11170 gedurende de looptijd van deze Overeenkomst niet aan een andere partij dan lnitiatiefnemer aanbieden. ln het geval van onvootziene omstandigheden zullen Partijen opnieuw bezien hoe met elkaar verder te gaan en hieromtrent gedurende een redelijke termijn nader overleg plegen teneinde te trachten tot een oplossing te komen, die voor beide Partijen acceptabel is. De bepalingen van deze lntentieovereenkomst gelden niet voor zover daarvan bij latere, al dan niet nadere, overeenkomst tussen Partijen wordt afgeweken. Op deze tntentieovereenkomst en op alle overeenkomsten die daaruit voortvloeien dan wel die daarmee samenhangen is Nederlands recht van toepassing.
Partijen verbinden zich over en weer tot absolute vertrouwelijkheid van alle informatie waarvan zij het vertrouwelijk karakter kennen of kunnen vermoeden en die zij in het kader van deze lntentieovereenkomst verkrijgen aangaande het Project of de wederpartijen bij deze Intentieovereenkomst. Dit behoudens wettelijke verplichtingen tot het verstrekken van informatie. Alle geschillen welke tussen Partijen mochten ontstaan, naar aanleiding van de onderhavige lntentieovereenkomst dan wel van nadere overeenkomsten die daarvan het gevolg mochten zijn zullen worden beslecht door de rechtbank te Den Haag.
Artikel 10.
Bibob
1. De Gemeente kan deze Overeenkomst onmiddellijk en naar eigen keuze opschorten, ontbinden
of beëindigen, zonder gehouden te zijn tot vergoeding van eventuele schade en zonder daarbij een termijn in acht te hoeven nemen, voor zover: Er sprake is van een gevaar dat de vastgoedtransactie mede zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen, op geld waardeerbare voordelen te benutten; Er sprake is van een gevaar dat in of met de onroerende zaak waar de vastgoedtransactie betrekking op heeft, mede strafbare feiten zullen worden gepleegd; Er sprake is van feiten en omstandigheden die erop wijzen of er redelijkerwijs doen vermoeden dat lnitiatiefnemer in relatie staat tot strafbare feiten; Er sprake is van feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van deze vastgoedtransactie een strafbaar feit is gepleegd; lnitiatiefnemer heeft nagelaten de vragen die hem door Gemeente zijn gesteld op grond van artikel 30 Wet Bibob, volledig en naar waarheid te beantwoorden, of lnitiatiefnemer heeft nagelaten de vragen die hem door het Landelijk Bureau Bibob zijn gesteld op grond van artikel 12, vierde lid Wet Bibob, volledig en naar waarheid te beantwoorden.
a)
b) c) d) e)
f)
2. De begrippen 'ernstig gevaar', 'mindere mate van gevaar', 'strafbare feiten', 'in relatie staan tot' en 'feiten en omstandigheden die erop wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden' hebben in deze overeenkomst de betekenis die hen in de Wet Bibob toekomt.
Artikel 11.
Didam arrest
1. Partijen zijn bekend met het feit dat de Hoge Raad op 26 november 2021 het zogenaamde Didam-arrest heeft gewezen.
2. Partijen zijn daarbijvan oordeel dat gelet op de omstandigheden van de samenwerking tussen Partijen op basis van deze Overeenkomst en de daarin opgenomen samenwerking, efficiencyredenen, integrale gebiedsontwikkeling etc. lnitiatiefnemer de enige serieuze gegadigde is voor de aankoop van de voor het Project benodigde gronden die in eigendom zijn van de Gemeente.
paraaf Rijnhart Wonen
aaa aaaaaaaa !-
!r
lJ9 Gemeente
I
Voorschoten
3. De Gemeente heeft bijde toepassing van de uitzonderingsregelzoals geformuleerd in het Didamarrest wel de verplichting om haar voornemen tot verkoop voorafgaande aan de verkoop te publiceren, hetgeen de Gemeente derhalve ook zal doen. lndien en voor zover zich een andere gegadigde meldt en als dan zal blijken, al dan niet na een gang naar de rechter, dat alsnog een openbare procedure gevolgd moet worden, dan zullen Partijen met elkaar in overleg treden omtrent de gevolgen daarvan.
ArtÍkell2. AanbestedinqsplichtenStaatssteun 1. Partijen menen dat de afspraken die in deze overeenkomst zijn vervat, niet in strijd zijn met
2. 3.
(Europese) wet- en regelgevíng. Partijen komen hierbij niettemin overeen, dat indien mocht komen vast te staan dat de desbetreffende afspraken onverhoopt wel in strijd met (Europese) wet- en regelgeving zouden zijn, zij in overleg zullen treden en de desbetreffende afspraken alsnog in overeenstemming zullen brengen met die wet- en regelgeving, waarbij partijen zich op voorhand jegens elkaar verbinden om eventuele instructies van de Europese Commissie ter zake te zullen opvolgen, doch de strekking van de afspraken uit deze overeenkomst daarbij zoveel mogelijk in stand te laten. Wanneer dat niet mogelijk is kan deze Overeenkomst ontbonden worden. Partijen zijn als gevolg van een dergelijke ontbinding (c.q. het alsnog in overeenstemming brengen met die wet- en regelgeving) jegens elkaar geen enkele schadevergoeding verschuldigd (van welke aard en omvang en hoe dan ook genaamd). Het uitgangspunt van partijen is dat het maken van vervolgafspraken die voortvloeien uit deze intentieovereenkomst alleen zal plaatsvinden indien dat ook mogelijk is op grond van en met in achtneming van de geldende wet- en regelgeving, in het bijzonder de voor de gemeente uit nationale en Europese wet- en regelgeving voortvloeiende verplichtingen ter zake van het aanbestedingsrecht.
Artikel 13.
Einde van de lntentieovereenkomst
1. Deze lntentieovereenkomst eindigt in de gevallen zoals opgenomen in artikel 5.2. en artikel S.3 van deze lntentieovereenkomst.
2. De Gemeente is gerechtigd de lntentieovereenkomst tussentijds te beeindigen indien: a. lnitiatiefnemer niet voldoet aan de (financiële) afspraken zoals vastgelegd in artikel 6 van deze Overeenkomst;
b. Partijen onderling ontbinding overeenkomen of c. lnitiatiefnemer in staat van faillissement komt te verkeren, aan lnitiatiefnemer surseance van betaling wordt verleend, dan wel lnitiatiefnemer wordt geliquideerd dan wel dat dit komt te gelden voor degene aan wie de rechten en verplichtingen zijn overgedragen als bedoeld in artikel 8.
3. Partijen samen en ieder op zich zijn gerechtigd de lntentieovereenkomst tussentijds te beëindigen wanneer het doel als beschreven in artikel 2lid2-3 van deze Overeenkomst volgens haar bevindingen niet door haar gerealiseerd kan worden.
4.
Artikel 14.
Totstandkominqsbepalinq
1. Deze Overeenkomst komt pas tot stand nadat:
, Het college van burgemeester en wethouders, dan wel een op grond van het
mandaatbesluit daartoe bevoegd orgaan, c.q. persoon, een besluit tot het aangaan van deze Overeenkomst heeft genomen; . Deze Overeenkomst namens alle Partijen door een daartoe bevoegd persoon is ondertekend.
Paraaf de Gemeente:
paraaf Rijnhart Wone
lJ9 Gemeente
I
Voorschoten
2. Tot het moment dat is voldaan aan de in lid 1 genoemde voonruaarden kunnen Partijen geen
enkel recht ontlenen aan hetgeen in deze Overeenkomst is opgenomen. Tot het moment dat is voldaan aan de in lid 'l genoemde voorwaarden is de Gemeente daarnaast nooit aansprakelijk c.q. kan de lnitiatiefnemer jegens de Gemeente nooit aanspraak maken op vergoeding van enígerlei schade, kosten of interesten.
Artikel 15. Biilaqen De volgende bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze lntentieovereenkomst of worden dat na gereedkoming. Zijworden daartoe mede door Partijen geparafeerd: 1. Tekening plangebied d.d. 28 oktober 2021 Startnotitie Jan Wagtendonkstraat d.d. 25 mei 2023 lnformatiebrief 015 Geactualiseerde Planlijst Voorschoten d.d.2 maart2021 . Voorstel participatieproces Jan Wagtendonkstraat om te komen tot een uitwerkingskader,
2. 3. 4.
23feb 2023'
5. Plankosten intentiefase Jan Wagtendonkstraat d.d. 23 april2024 Bij tegenstrijdigheid tussen het bepaalde in deze lntentieovereenkomst en de bijlagen prevaleert de lntentieovereen komst.
Aldus overeengekomen en in tweevoud getekend te Voorschoten, De
Gemeente:
Rijnhart Wo
Naam: Functie: Teammanager
Datum: ß_06_2024
Paraaf de Gemeente:
'(-o-ô(- ? qz9
paraaf Rijnhart Wonen:
ó
a
TJ
u-t
l!
c)
*
\?
-çe
(")
(.)
o
o .P o
E
\v
ÊE
(.Ì
Ø.
o U UI
o
E o
o
(.)
uo
N
E
O n Cc! (t) +0 OO
d
o Oo
o-
0,q)o cJcd)()'_ ()c)._ r-!-E Q)(l)4)\-
Çr
x
Ø
I z
ô-
Þ.b
€ l'\
ùx
ôù Drtt \x \oc
b'o
5b
5x
?.
o
to
+
>
od¿\F
3
tt)
rr) c09' a)>= \-
-
E
iilÐ
.
?q!Õi
_c.
Ø
o
.
<
-z. L-Ll
C.)
t!
t_ ro o c)
u = = = z
+r
F
Ø
U
ó
e'9
= o--Ê EC C(,] o>c o) t+o)]J <ô()cco 9r-o c0)r-0) ô 9r.a y.+ C() (¡) I O) A) Þ9Ò-<t) cLo (f+r¿OU)LQ) +ac)q) .D!>() <DOL óY(l.)c)
ô
É
I
= = = zþ z zu
I
F
ts Ø
ts
= q = T
J
- ql
= e o
zØo
6
L
___J
= = ts
+ t!
-
ro
o F
o J ó
I I
L-E 'ûc rro
-L agl -Il
= z
ñ =
ó
=
.'g sìy =õ C ro -rF
oJ
z 4
É ts
g
F zO
Y g o
g þ o
t
t,U Gemeente U
Voorschoten
Raadsvoorstel Datum collegebesluit:
z/23/074060/33872t Dinsdag 7 maarl 2023
Datu m co m m i ssi eve rg aderi n g
Donderdag L3 april 2023
Datu m ra ad sverg a d eri ng :
Donderdag 25 mei 2023
Soort Voorstel:
Raadsvoorstel
Onderwerp:
Startnotitie Jan Wagtendonkstraat
Portefeuillehouder:
Wethouder Van der Elst
Programma:
8
Kernboodschap
Met dít raadsvoorstel ligt een startnotitie voor over de
Registratienummer:
bouwontwikkel i n g Ja n Wa gtendon kstraat. De sta rtnotitie is bedoeld om als gemeenteraad kaders mee te geven voor het proces van dit project. Deze kaders gaan over de afbakening
van het onderwerp en het proces van totstandkoming van de bouwontwikkeling Jan Wagtendonkstraat,'
Bijlagen
Bijlage 1: Intentieovereenkomst met de Sleutels d.d. julí
2022. Beslispunten
1. Vaststellen van de staftnotitie Jan Wagtendonkstraat
Relatie met:
Raadsvoorstel afwegingskader woningbouw 10 juni 2021
(243100)
Informatiebrief Jan Wagtendonkstraat 1 iuli 202t (254695) Afweg i n gskader (won in g)bouwprojecten ja nuari 2022
(27esLt) Informatieb rief pa rticipatie Jan Wa gtendon kstraat 1 0 mei 2022 (292283)
Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393,2250 AJ Voorschoten lT l4O7I I E gemeente@voorschoten.nl I www.voorschoten'nl
Wettelijke grondslag
Wet Ruimtelijke Ordening (straks Omgevingswet).
Samenvatting De gemeenteraad voert haar kaderstellende rol onder meer uit met'voorkantsturing'.
Voorkantsturing is bedoeld om aan het begin van een beleidsvormingsproces aan te geven wat de scope van het onderwerp is en hoe het proces eruit moet zien, welke rol de raad hierin heeft en oflhoe inwoners/belanghebbenden/deskundigen worden betrokken. De raad stelt daaftoe een startnotitie vast.
Bij de bespreking van de lange-termijnagenda stelt het Presidium steeds vast welke onderwerpen zich lenen voor voorkantsturing. Eén van de vastgestelde onderwerpen is de bouwontwikkeling Jan Wagtendonkstraat. De startnotitie voor dit onderwerp is bij dit voorstel bijgevoegd. De raad stelt de startnotitie vast nadat deze eerst in de commissíe is behandeld' Zie hiervoor bijgevoegd ontwerpbesluit.
Met vriendelijke groet,
het college van burgemeester en wethouders,
A,R. de Graaf,
drs. N. Stemerdink,
gemeentesecreta ris
burgemeester
Besluit Registratien u m mer: Z/23 / 07 4060/ 3387 2I
De raad van de gemeente Voorschoten;
Gelet op de Wet Ruimtelijke Ordening gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van dinsdag 7 maart2023; gelet op het door de raad aangenomen amendement 202, besluit
1. Kennis te nemen van de startnotitie Jan Wagtendonkstraat. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Voorschoten,
gehouden op donderdag 25 mei 2O23,
de griffier,
de voorzitter,
drs. B.J. Urban
drs. N. Stemerdink
Informatiebrief Zaaknummer:
Z/21/051911/232868
Documentnummer: Datum:
2 maart 2021/verzonden 3 maart 2021
Onderwerp:
Geactualiseerde Planlijst Voorschoten per 01-03-2021
Bijlage(n):
Ja
Geachte Raad, In de raadvergadering van 28 januari 2021 stelde de heer de Graaf de vraag of de planlijst woningbouw openbaar kon worden gemaakt die jaarlijks aan de provincie wordt verstrekt. Namens het college heeft wethouder Cramwinckel bevestigt dat deze lijst met u gedeeld zou worden. In de bijlage bij deze raadsinformatiebrief treft u de lijst aan, aangevuld met enige extra informatie ten behoeve van u. Enkele toelichtende opmerkingen. Op de lijst zijn ten opzichte van het uitvoeringsprogramma wonen enkele projecten toegevoegd omdat ontwikkelingen voortschrijden. U zie de toelichting in de desbetreffende kolom. Zowel de aantallen als de tijdplanning zijn indicatief en afhankelijk van het verloop van het ontwikkelproces, invloed van participatie, beroepsprocedures e.d. Naarmate projecten verder zijn in het proces neemt de mate van onzekerheid/onduidelijkheid af. Op de lijst ontbreken locaties waarvan momenteel nog niet duidelijk is wat het bouw programma ongeveer zal worden, zoals de locaties in het centrum. Die zullen in een van de volgende jaarlijkse rapportagemomenten worden toegevoegd. Deze geactualiseerde lijst zal als basis dienen voor de woningmarktmonitor waarvan wij verwachten u deze in april te kunnen presenteren. Het college beziet momenteel het geheel van bouwprojecten, dus niet alleen de bovengenoemde maar ook andere bouwlocaties, waaronder die in het centrum.
Doel is duidelijk te geven over de vraag welke projecten deze collegeperiode voorrang moeten krijgen gezien de maatschappelijke behoefte en de beperkte capaciteit. Hierover zullen wij u aanvullend informeren in het tweede kwartaal en indien gewenst graag met u van gedachten wisselen. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,
A. R. de Graaf,
Ch. B. Aptroot,
gemeentesecretaris
Burgemeester
Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Pagina 1 van 1
Planlijst Voorschoten 2020 Onderwerp
Gemeente particulier
Projectomvang aantal te Transform Projectomva (aantal slopen attie ng aantal woningen woningen (aantal bruto) woningen netto)
project bijdrage ontwikkelaar
een gezins woning (EG)
meer gezins woning (MG)
Zorgeenheden
Prijsklasse
start bouw
sturing op doelgroepen / opm'n en aandachtspunten
Koop/huur
2022/2023
15% sociale huur / 15% Koop en goedkope koop; Het Huur aantal woningen was in uitvoeringsagenda woonvisie 250
Starrenburg fase III
particulier
325
0
325
conform kostenverhaal
165
160
0
Segaar - Arsenaal
particulier/ gemeente
95
0
95
conform kostenverhaal
52
43
0
koop en huur
2023/2024
15% sociale huur / 15% goedkope koop (jongeren en ouderen); Gemeentegrond deels mee ontwikkelen cf. vastgesteld ruimtelijk kader (25%/75%); Woonwagen is aandachtspunt. Hiervoor moet een alternatieve locatie worden gevonden.
Intratuin
particulier
129
0
129
conform kostenverhaal
96
33
0
Alleen aandeel sociaal bekend. Zowel duur als middel duur
2022/2023
Jan Evertsenlaan
particulier/ gemeente
60
0
60
conform kostenverhaal
0
60
0
25% sociale huur (jongeren); koop en huur Bestemmingsplan wordt voorbereid; Start bouw 2021/2022. 25% sociale huur; overige app. middeldure huur/koop. Ruimtelijk kader voor herontwikkeling moet worden voorgelegd aan de raad. Opm.: onderhandelingen/ gesprekken over programma zijn nog gaande.
Duivenvoordencorridor Haagwijk
particulier
14
14
Duivenvoordencorridor locatieontwikkeling noortveer (DVC) Duivenvoordecorridor Roosenhorst (vastgesteld) 1a
gemeente
19
0 0
19
conform kostenverhaal conform kostenverhaal
particulier
19
0
19
Duivenvoordecorridor Roosenhorst (vastgesteld) 1b
particulier
14
0
Duivenvoordecorridor Roosenhorst Fase 2
particulier
8
Beresteijn
particulier
Einsteinlaan
82
2023
34
50
33
2020
Vergunning is verleend
Koop
8
0
Hoog
2020
0
45
20
Geen sociaal
2021
17
6
0
sociale huur + dure koop
2022
mix
2024
recente afgestoten; Vooroverleg koop/huur met de gemeente is gestart.
40
mix
2023/2024
Is ten opzichte van de koop/huur uitvoeringsagenda woonvisie (informatiebrief dec. 2019) een nieuw project. Stedenbouwkundige visie voor het gebied wordt opgesteld. onderwerp van een visie op het koop ruimtelijke procedure loopt momenteel Is ten opzichte van de uitvoeringsagenda woonvisie (informatiebrief dec. 2019) een nieuw project. Komt uit prestatieafspraken. Intentieovereenkomst is in voorbereiding.
10
14
conform kostenverhaal
0
14
0
8
conform kostenverhaal
0
45
0
45
conform kostenverhaal
particulier
23
0
23
conform kostenverhaal
Raadhuislaan 41 - 47
particulier
40
40
conform kostenverhaal
Rondom St Nicolaespark**
particulier
30
30
conform kostenverhaal
30
gebiedsuitwerking Leidseweg 104
particulier
5
4
5
Jan Wagtendonckstraat**
corporatie
46
conform kostenverhaal conform kostenverhaal
Foreschate Fase 1
particulier
70
62
8
Foreschate Fase 2
particulier
32
0
32
40
0
0
2020
2021/2022
46
sociaal
2022/2023
vergunning en bp zijn onherkoop roepelijk; uitvoering is in voorbereiding recent afgestoten; ruimtelijke koop/huur procedure voor transformatie van school naar woningbouw is in voorbereiding. 25% sociaal
0
2021/2022
betreft ouderenhuisvesting
huur
0
32
0
2023/2024
betreft ouderenhuisvesting
huur
20
* het bedrag 200.000 is de gebruikte definitie voor sociale koop in de regio Holland-Rijnland. In het kader van de omgevinswet kan dit bedrag in de toekomst wijzigen ** voor deze projecten dient nog een communicatietraject opgestart te worden
2029
2030
Bruto Sociale Netto Sociale huur < huur < liberlaisatie liberlaisatie grens (woning grens (woning van / door een van / door een toegelaten toegelaten instelling) instelling) 48
28
Goedkope huur < liberlaisatie grens (niet door toegelaten instelling)
Middeldure huur liberlaisatie grens - 1000
Dure huur > €1000
Koop Prijsklasse < €200.000*
Koop Prijsklasse €200-284.000
Koop Prijsklasse €284-517.000
10
Koop Prijsklasse > €517.000
48
28
28
33
33
15
20
40
72
24
25
14 19
9
19
14
14
Koop
70
525
2028
14
0
449
2027
60
Hoog
Hoog
2026
79
0
0
883
81
Koop
0
911
81
Bouw is in uitvoering
19
0
81
2020
conform kostenverhaal
63
2025
Hoog
0 0
974
2024
koop
0
conform kostenverhaal conform kostenverhaal
2023
Appartementengebouw moet nog gerealiseerd worden. Onteigening loopt nog
14
46
2022
2022
0 19
1
2024
2021
8
20
25
45
23
6
20
17
10
10
8
6
20
16
5
5
5 46
46
70
70
6
32
48
241
272
256
32
130
0
0
0
0 ######
240
135
24
48
16
0
45
94
188
+
Voorstel participatieproces Jan Wagtendonkstraat Om te komen tot een rriturerkingskarler Fehnrari tO^?
Formele procedure
+an deren
De gemeente en de Sleutels moeten met elkaar de volgende fases doorlopen om te komen tot een plan voor de ontwikkeling van de Jan Wagtendonkstraat,
1-. Participatieplan (door De Sleutels) en startnotitie (door Gemeente)
2. Uitwerkingskader (door Gemeente)
3. Planuitwerking (door De Sleutels)
4. Juridisch ruimtelijke Planprocedure
5. Vergunning bouwactiviteiten
Omclat de Sleutels ontwikkelende partij is, zijn zij verantwoordelijk voor de participatie. De wens is om samen met de omwonenden van het gebied tot een goed plan te komen,
In dit document beschrijven we hoe omwonenden worden betrokken bij het bepalen van cle inhoucl van het uitwerkingskader (fase 2),
Participatieproces uitwerkingskader
We zetten verschillende stappen om te komen tot de uitwerkingskader Stap L: Het proces vormgeven samen met de bewonerswerkgroep Stap 2: Bijeenkomsten met omwonenden voor de uitwerkingskader Stap 3: Vastleggen van de keuzes in de uitwerkingskader (dit doet de gemeente)
I
+an deren
Stap 1: Het proces vormgeven samen met de
bewonerswerkgroep Dit hebben we al gedaan
Er zijn verschillende gesprekken gevoerd met zowel de bewonerswerkgroep als met andere bewoners in de wijk,
. Op de locatie met bewoners (3x) . Via een online vragenlijst aan bewoners ' In verschillende gesprekken gesprek met bewonerswerkgroep ' op het staclhuis tussen cle werkgroep en wethouder van der Elst De Sleutels, gemeente en de bewonerswerkgroep hebben na deze gesprekken overeenstemming gevonden over het doel van het participatieproces en de invulling-hièrvan, Dit document is hiervan de uitwerking.
Er is een Q&A op de website van de Sleutels geplaatst en een brief verzonden naar alle omwonenclen over de status van het proces.
Hier staan we nu In dit document beschrijven we (cle Sleutels en de werkgroep) h oe we de vervolgstappen van het
participatieproces voor ons zien, We richten ons voor nu op de part icipatie om te komen tot het
I
+ anderen
Stap 2: Bijeenkomsten met omwonenden voor het
uitwerkingskader
+an deren
Doel van deze stap Tijdens cle verschillende participatiemomenten gaan we in gesprek met de omwonenclen van cle Jan Wagtenclonkstraat om te komen tot het uitwerkingskader. Dit doen we aan de hand van verschillende wijkbrede bijeenkomsten. Elke bijeenkomst wordt voorbesproken met de bewonerswerkgroep, Tussentijds krijgt cle werkgroep ook inzicht in de opgehaalde resultaten. Naast de participatiemomenten worclen er door cle Sleutels ook enkele onderzoeken uitgevoerd. De resultaten worden meegenomen in het uiiwerkingskader. De volgende onderzoeken zr-rllen cle komende tijd worclen uitgevoerd: Archeologie Flora en Fauna Bodemonderzoek
Stap 2:
Bijeenkomsten met omwonenden voor het uitwerkingskader Het proces: Voorbereiding bijeenkomst 1: . Bewonerswerkgroep: procesaf spraken en inrichting bijeenkomst #1 . Uilnodigingbewoners . via brief de Sler_rtels . via contacten van de bewonerswerkgroep (o,a. Facebook) Wi jkbrede biieenkomst #î Vragen en wensen Voorbereiding bijeenkomst 2: ' Bewonerswerkgroep: uabespreken bijeenkomst #1" en voorl¡ereÍding bijeenkomst #2 . Uitnodiging bewoners . via brief de Sleutels . via contacteir van de beworrerswerkgroei: (o,a. Facebook) W i jkbrede bi jeenkomst #2: Varianten uitwerkem
Voorbereiding bijeenkomst 3: '. Bewonerswerkgroep: nabespreken bijeenkomst #2 en voorbereiding bijeenkomst #3 Uitnodigingbewoners . via brief de Sleutels . via contacten van de bewonerswerkgroep (o.a. Facebook) Wi jkhrede bijeenkomst#3: Resnrekenconcept vcnrstel voor het rritwerkingskader
Bewonerswerkgroep: nabespreken bijeenkomst #3 en bespreken vervolgstappen Opstellen definitief r:itwerkingskader
+an deren
Inhoud van de bijeenkomsten
+an deren
We doen hier een voorzet voor de inhoud van de drie bijeenkomsten. Deze inhoucl stemmen we verder af met cle bewonerswerkgroep.
Bijeenkomst L: Vragen en wensen Tijdens deze bijeenkomst hebben wijkbewoners de mogeìijkheid om per ihema nog een keer hun zorgen en wensen teuiten, Dit doen zij vrij, nog voor er opties op tafel liggen, Mogelijke themas zijn: . Bebouwing (woningtype(s), bouwmassa, stijl, etc.) . Openbare ruimte (groen, spelen, etc.) . Verkeer en parkeren . Het proces . Doelgroepen
Bijeenkomst 2: Varianten uitwerken De Sleutels stelt op basis van bijeenkomst 1- enkele varianten op. Dit zijn schetsen met claarin enkele uitersten, zodat de bewoners goede keuzes en afwegingen kunnen maken. Deze varianten worden besproken tijdens de bijeenkomst. We stellen onder andere de vragen: Welke varianten zijn mogelijk binnen de kaders en rekening houdencl met de wensen van de omwonenden? Wat zijn volgens de wijkbewoners de voor- en nadelen van de verschillende varianten?
. .
B i j eenkomst 3: B espreken concept voorstel voor het u itwerking skade
r
Op basis van de variantenwerken de Sleutels en de gemeente een voorste] voor het uitwerkingskaderuit, Deze worcit gepresenteerd. Er is ruimte voor de bewoners om de laatste feedback te geven. Ook bespreken we de vervolgstappen,
*an deren
Vervolgproces
Na afroncling van de uitwerkingskader, starten we een participatieproces voor het vervolg: op basis van de uitwerkingskacler werkt De Sleutels het plan in overleg met de òmwonenden uit in een oniwerp. Dit is fase 3 van de officiële proceclure, Dit gebeurt weer in dezelfcle stappen als bij fase 2: 1-. Proces uitwerken
2, Bijeenkomsteu of anclere participatiemiddelen om met omwonenden in gesprek te gaan 3. Vastleggen ontwerp 1-. Participatieplan
(door De Sleutels) en startnotit¡e (door
Gemeente)
2. U itwerkingskader (door Gemeente)
3. Planuitwerking (door De Sleutels)
4. Juridisch ru¡ mtel ij ke Planprocedure
5, Vergunni ng bouwactiviteiten
Bijlage 5 - Plankosten Intentiefase Jan Wagtendonkstraat