Informatiebrief 79 jaarverantwoording Kinderopvang 2023 (incl. bijlage)

079 Informatiebrief

Zaaknummer:

Z/24/086770

Documentnummer:

400996

Datum:

Dinsdag 2 juli 2024 Verzonden maandag 2 december 2024

Onderwerp:

Jaarverantwoording Kinderopvang 2023

Portefeuillehouder:

Wethouder Van der Elst

Bijlage(n):

1. Jaarverantwoording Kinderopvang 2023

Geachte Raad, De gemeente Voorschoten is op grond van de Wet Kinderopvang wettelijk verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van de diverse vormen van kinderopvang. De GGD Hollands Midden inspecteert in opdracht van de gemeente Voorschoten alle voorzieningen en voert dus het toezicht uit. Handhaving gebeurt door de gemeente zelf, door team Veiligheid, Toezicht en Handhaving. De gemeente is verplicht om jaarlijks verslag te doen van de verrichte werkzaamheden. Alle wijzigingen, registraties en controles worden door de gemeente ingevoerd in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). De Inspectie van Onderwijs haalt zelf de gegevens uit het landelijk register. De gemeente heeft de taak dit te controleren en toelichting te geven op eventuele onduidelijkheden of informatie die mist. De jaarverantwoording geeft aan waarop is gecontroleerd, zoals: o

De afhandeling van de in 2023 ingediende aanvragen;

o

De inspecties van de in Voorschoten geregistreerde kinderopvangvoorzieningen;

o

De tijdige inspecties van nieuwe kinderopvangvoorzieningen;

o

52% van de geregistreerde voorzieningen voor gastouderopvang zijn geïnspecteerd;

o

De opvolging van de inspectierapporten met handhavingsadviezen;

o

De ingezette handhavingsacties die zijn ingezet naar aanleiding van geconstateerde tekortkomingen.

Conclusie van het rapport is dat de inspectie op grond van deze informatie geen aanleiding ziet voor het uitvoeren van een onderzoek.

Wederom een mooi resultaat. In het kader van interbestuurlijk toezicht en de toezichthoudende taak is het college verplicht het jaarverslag met de gemeenteraad te delen. Deze treft u hierbij aan.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E. van Wattingen,

drs. N. Stemerdink,

gemeentesecretaris

burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Jaarverantwoording Kinderopvang 2023, gemeente Voorschoten Inleiding De kinderopvang omvat de volgende voorzieningen: Kinderdagverblijven (KDV), Buitenschoolse Opvang (BSO), Gastouderbureaus (GOB) en Voorzieningen voor Gastouderopvang (VGO). Gemeenten zijn volgens de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van kinderopvangvoorzieningen. Het College van burgemeester en wethouders legt over de uitvoering van haar taken jaarlijks verantwoording af aan zowel de gemeenteraad (de horizontale toezichthouder), als de Inspectie van het Onderwijs (de interbestuurlijk toezichthouder). Verantwoording richting de Inspectie vindt plaats via de jaarverantwoording. Deze moet uiterlijk 1 juli worden ingediend en betreft het verslag van het voorgaande kalenderjaar. Opbouw van de Jaarverantwoording De jaarverantwoording over 2023 bestaat uit twee delen. Deel A van de vragenlijst bevat vragen over de uitvoering van de wettelijke taken. Deel B bevat benchmarkgegevens die u kunt gebruiken om de gegevens van uw gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.

17-6-2024 11:40

-1-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

DEEL A De vragen in deel A hebben betrekking op de volgende vier wettelijke taken van gemeenten: 1. Het juist, actueel en volledig houden van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). 2. Het tijdig afhandelen van aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen. 3. Het laten uitvoeren van de wettelijk verplichte inspecties door de GGD. 4. Handhavend optreden.

1 Criterium Registervoering Toelichting wettelijke taak Het Landelijk Register Kinderopvang (LRK) is het online basisregister voor de kinderopvang waarin de gegevens van alle voorzieningen (KDV, BSO, GOB en VGO) door de gemeente worden geregistreerd. Het LRK moet juist en volledig zijn gevuld en het moet actueel zijn. Dit betekent, onder andere dat de gemeente: • In het LRK moet opnemen en actueel houden op welke kinderdagverblijven er gesubsidieerde voorschoolse educatie wordt aangeboden; • Binnen redelijke termijn (8-10 weken) moet besluiten op door houders ingediende wijzigingsverzoeken aangaande reeds geregistreerde voorzieningen; • Formele handhavingsbesluiten in het LRK moet publiceren nadat deze onherroepelijk zijn geworden. NB: Het gaat bij dit criterium uitdrukkelijk om het op orde zijn van het LRK, niet om het op orde zijn van GIRHandhaven.

Verantwoordingsinformatie registervoering Was de in 2023 in het LRK opgenomen informatie over het aanbod van voorschoolse educatie op de kinderdagverblijven in uw gemeente correct?

  

Ja Nee, niet altijd Anders, namelijk

Heeft de gemeente in 2023 binnen redelijke termijn beslist op de door houders ingediende wijzigingsverzoeken en de betreffende wijzigingen ook doorgevoerd in het LRK?

  

Ja Nee, niet altijd Anders, namelijk

Heeft de gemeente alle formele handhavingsbesluiten (aanwijzing, bestuurlijke boete, last onder dwangsom, last onder bestuursdwang of exploitatieverbod) die in het verslagjaar 2023 onherroepelijk zijn geworden, gepubliceerd in het LRK?



Ja

17-6-2024 11:40

-2-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

 

Nee, niet allemaal Niet van toepassing. Er zijn in 2023 geen formele handhavingsbesluiten onherroepelijk geworden.

17-6-2024 11:40

-3-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

2 Criterium tijdig afhandelen van aanvragen voor nieuwe voorzieningen Toelichting wettelijke taak Dit criterium betreft het tijdig afhandelen van alle aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe kinderopvangvoorzieningen in het LRK. Voor het tijdig afhandelen van aanvragen wordt een termijn gehanteerd van tien weken, eventueel vermeerderd met de (in het LRK vastgelegde) opschorting. Binnen deze termijn moet de voorziening in het LRK de vervolgstatus ‘geregistreerd’, ‘afgewezen’ of ‘ingetrokken’ hebben gekregen. Verantwoordingsinformatie tijdig afgehandelde aanvragen De gemeente heeft in de periode 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2023 5 aanvragen voor toestemming tot exploitatie en registratie van nieuwe voorzieningen ontvangen, waarvan er 3 tijdig afgehandeld zijn. Dit betekent dat 60% van de aanvragen tijdig afgehandeld is. NB: Er is voor de termijn van 1 oktober 2022 tot 1 oktober 2023 gekozen, omdat aanvragen die aan het einde van deze periode zijn binnengekomen nog voor 31 december 2023 konden worden afgehandeld. In de Controlelijst tijdig afgehandelde aanvragen (zie Mijn DUO) kunt u vinden welke aanvragen niet tijdig zijn afgehandeld. U kunt hieronder toelichten waarom deze aanvragen niet tijdig afgehandeld zijn. Er is geen verklaring voor de late afhandeling.

Anders dan dat de opvangvoorziening pas per 1 september 2023 open ging, dus niet direct prioriteit had.

17-6-2024 11:40

-4-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

3 Criterium uitvoering inspecties Toelichting wettelijke taak Het toezicht op de kinderopvang wordt door de GGD uitgevoerd in opdracht van de gemeente. Hierbij geldt het volgende: • Iedere nieuwe KDV, BSO, GOB en VGO dient voor registratie in het LRK geïnspecteerd te worden met een onderzoek voor registratie. • Bij iedere geregistreerde KDV, BSO en GOB dient binnen 3 maanden na inschrijving in het LRK een onderzoek na registratie plaats te vinden. In het jaar na het onderzoek na registratie vindt een vervolgonderzoek na registratie plaats. Op basis van deze twee onderzoeken stelt de GGD een risicoprofiel op voor de locatie. Vervolgens voert de GGD, op basis van het risicoprofiel, jaarlijks een onderzoek uit. Het risicoprofiel wordt na elk jaarlijks onderzoek (en na eventuele nadere onderzoeken) geactualiseerd. • Van de geregistreerde VGO moet vanaf 1 januari 2023 tenminste 50% jaarlijks worden geïnspecteerd. Daarnaast geldt dat, beginnend vanaf 2023, iedere geregistreerde VGO minstens 1 keer per 3 jaar moet worden geïnspecteerd. NB: Wat betreft de inhoud van het jaarlijks onderzoek bij KDV, BSO en GOB bestaat sinds 2022 de mogelijkheid om deze inspecties flexibel in te richten. Verantwoordingsinformatie De GGD heeft in het verslagjaar 2023 27 van de 29 geregistreerde KDV, BSO en GOB geïnspecteerd met een onderzoek na registratie of een jaarlijks onderzoek.

Dat betekent dat 93.1% van de voorzieningen is geïnspecteerd. In de Controlelijst geïnspecteerde voorzieningen KDV, BSO, GOB (zie Mijn DUO) kunt u vinden welke voorzieningen niet zijn geïnspecteerd. U kunt hieronder toelichten waarom deze voorzieningen niet zijn geïnspecteerd. De brieven en besluiten zijn sinds kort, met terugwerkende kracht, geregistreerd in het Landelijk register kinderopvang (Lrk).

17-6-2024 11:40

-5-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Op 1 januari 2023 stonden 29 VGO geregistreerd. Hiervan zijn er 4 in de loop van jaar uitgeschreven en niet geïnspecteerd. Het aantal VGO dat de basis vormt voor het percentage geïnspecteerde voorzieningen is daarom 25. De GGD heeft in het jaar 2023 13 VGO geïnspecteerd. Dat betekent dat de steekproef van geïnspecteerde voorzieningen 52% bedraagt. Indien gewenst, kunt u hieronder een nadere toelichting geven op het percentage geïnspecteerde VGO in uw gemeente. Wij voldoen ruim aan de voorwaarde van 50%.

17-6-2024 11:40

-6-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

4 Criterium Handhaving Toelichting wettelijke taak Wanneer de houder niet voldoet aan de geldende kwaliteitseisen heeft de gemeente een beginselplicht tot handhaven. De gemeente ziet ook toe op de naleving van de opgelegde handhavingsbesluiten. Het College houdt zich bij het nemen van besluiten aan haar eigen handhavingsbeleid. Alleen in bijzondere omstandigheden mag het College afzien van handhaven. We noemen dit ‘beredeneerd niet handhaven’. Voorbeelden van bijzondere omstandigheden zijn: concreet zicht op legalisatie of specifieke situaties waarin handhaven dusdanig onevenredig zou zijn (in verhouding tot de daarmee te dienen belangen) dat in die situatie van handhaving moet worden afgezien. De informele handhavingsinstrumenten die het College tot haar beschikking heeft, zijn: • (schriftelijke) waarschuwing; • overleg en overreding. De formele handhavingsinstrumenten die het College tot haar beschikking heeft, zijn afkomstig uit de Wet kinderopvang (Wko) en de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Dit zijn: • aanwijzing (Wko); • last onder dwangsom (Awb); • last onder bestuursdwang (Awb); • exploitatieverbod (Wko); • intrekken toestemming tot exploitatie (Wko) • bestuurlijke boete (Awb). Tevens kan de gemeente een door de GGD-toezichthouder gegeven schriftelijk bevel verlengen.

De gemeente heeft de mogelijkheid om zowel herstellend als bestraffend (met een bestuurlijke boete) te handhaven. Herstellende en bestraffende handhaving kunnen naast elkaar worden ingezet. Tekortkomingen worden doorgaans door de GGD in het toezicht geconstateerd, maar de gemeente kan ook handhaven op tekortkomingen die zij zelf constateert. In de Wko noch de Awb wordt een termijn gegeven waarbinnen gemeenten moeten besluiten om wel of niet tot handhaving over te gaan. Maar gezien het doel van de handhaving (het opheffen van de situatie dat een kinderopvangvoorziening niet voldoet aan de kwaliteitseisen), en het maatschappelijk belang van verantwoorde kinderopvang, ligt het voor de hand dat de gemeente zo snel mogelijk een besluit neemt. Informatie over het gebruik van GIR-Handhaven door de gemeente Maakte uw gemeente gedurende het gehele jaar 2023 bij de uitvoering van de handhavingstaak gebruik van GIR-Handhaven?

 

Ja Nee

17-6-2024 11:40

-7-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Informatie over de inzet en het resultaat van herstelaanbod Wanneer er tijdens een inspectie tekortkomingen zijn geconstateerd, kan de GGD-inspecteur de houder in bepaalde gevallen een herstelaanbod doen. De houder krijgt dan de gelegenheid om de tekortkoming voor afronding van het inspectierapport te herstellen. Dit herstelaanbod is een eerste actie om de tekortkomingen op te lossen. N.B.: Ook als de tekortkomingen wel zijn hersteld, is het mogelijk dat de gemeente er, gezien de aard van de tekortkoming, voor kiest een handhavingsactie in te zetten. Onderstaande tabel geeft, naast een beeld van de inzet van herstelaanbod, ook een beeld van het resultaat van het herstelaanbod dat in het verslagjaar door de GGD is ingezet. Tabel 1: Inzet en resultaat van herstelaanbod op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten, dus met en zonder het advies 'handhaven' Voorschoten 2023

Aantal

Percentage

Beoordeelde voorwaarden zonder tekortkoming

795

97.1%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, geen herstelaanbod

10

1.2%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkoming, wel herstelaanbod

14

1.7%

Tekortkoming hersteld

12

1.5%

Tekortkoming niet hersteld

2

0.2%

Totaal

17-6-2024 11:40

819

100%

-8-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingstrajecten bij rapporten met advies ‘handhaven’ Wanneer het inspectierapport definitief is geworden, wordt het ter beschikking gesteld aan de gemeente. De gemeente moet vervolgens alle rapporten waarin de GGD het advies "handhaven" geeft, oppakken. De GGD heeft 39 afgeronde inspecties uitgevoerd. In 8 van deze inspectierapporten werd de gemeente geadviseerd te handhaven conform het handhavingsbeleid. Dat betekent dat het percentage rapporten met het advies 'handhaven' 20.5% bedraagt. Naar aanleiding van de 8 inspectierapporten met het advies 'handhaven' heeft de gemeente 2 handhavingstrajecten ingezet. Dat betekent dat 25% van de rapporten met een handhavingsadvies door de gemeente is opgepakt. U kunt hieronder toelichten waarom er in een aantal gevallen geen handhavingstraject is opgestart. Let op: Indien uw gemeente niet of niet het gehele jaar gebruik heeft gemaakt van GIR-Handhaven, dient u zelf na te gaan naar aanleiding van welke rapporten met het advies "handhaven" geen handhavingstraject is opgestart. - Tekortkomingen op het gebied van pedagogische praktijk (niet handelen overeenkomstig het pedagogisch beleid. Verder Stabiliteit in groepen (geen vaste mentor). Advies: handhaving. Onze actie: aanwijzing gestuurd. - Tekortkomingen op het gebied van pedagogische praktijk (niet handelen overeenkomstig het pedagogisch beleid.

Verder Stabiliteit in groepen (geen opvang in vaste groepen). Advies: handhaving. Onze actie: aanwijzing gestuurd. - Tekortkomingen op het gebied van de pedagogische praktijk (buiten de buitenschoolse opvang worden activiteiten georganiseerd op een andere locatie, hetgeen niet is beschreven in het pedagogische beleid). Advies: geen handhaving. Onze actie: brief geen overtredingen (binnen hersteltermijn hersteld). - Tekortkomingen ten aanzien van de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Advies: handhaving. Onze actie: brief geen overtredingen (binnen hersteltermijn hersteld). - Tekortkomingen op het gebied van Personeel en groepen (onvoldoende beroepskrachten in relatie met de op te vangen kinderen). Veiligheid en gezondheidsbeleid is eveneens een tekortkoming (er wordt door beroepskrachten niet naar gehandeld). Advies: handhaving. Onze actie: betreffend inspectierapport is niet tijdig opgepakt. Recent de toezichthouder (GGD) opdracht verstrekt voor een nader onderzoek naar de geconstateerde overtredingen. - Tekortkomingen op het gebied van het pedagogische beleid (er werd onvoldoende naar gehandeld, omdat de beroepskrachten onvoldoende op de hoogte waren gebracht hiervan). Veiligheid en gezondheidsbeleid was een tekortkoming omdat onvoldoende was beschreven hoe de trampoline te gebruiken. Ook de afspraken omtrent het buitenspelen waren onvoldoende beschreven.

Advies: handhaving. 17-6-2024 11:40

-9-

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Onze actie: brief geen overtredingen (binnen hersteltermijn hersteld). - Tekortkomingen ten aanzien van een voorziening voor gastouderopvang lagen in het feit dat er een rookmelder ontbrak (binnen hersteltermijn hersteld). Het domein Groepssamenstelling werd overtreden (teveel kinderen werden opgevangen, vijf kinderen was het maximum, terwijl er daadwerkelijk zes kinderen werden opgevangen. Advies: handhaving. Onze actie: aanwijzing gestuurd. - Tekortkoming op het gebied van Veiligheid en gezondheid, met name de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (de beroepskrachten waren niet of onvoldoende op de hoogte van de functie en werkwijze van de Vertrouwensinspecteur). Advies: geen handhaving. Onze actie: hebben een schriftelijke waarschuwing gegeven. - Tekortkoming op het gebied van het ontbreken van Verklaringen omtrent het gedrag (VOG). Er staan meerdere personen op hetzelfde adres in het Basisregistratie Personen (BRP). Dit heeft te maken met een unieke, maar ook tijdelijke situatie. Er is aldaar sprake van 3 gebouwen met één huisnummer. Dat op hetzelfde adres er personen zijn ingeschreven die in een ander gebouw verblijven en geen toegang hebben tot de locatie van de kinderopvang maakt dat de inspecteur (GGD) wettelijk gezien dit als een overtreding dient te beoordelen. Advies: handhaving.

Onze actie: geen handhaving omdat de personen in het BRP geen enkele binding hebben met de kinderopvang aldaar.

17-6-2024 11:40

- 10 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Verantwoordingsinformatie ingezette handhavingsacties bij tekortkomingen Onderstaande tabel geeft weer in welke mate de gemeente handhavingsacties heeft ingezet. NB: het totaal beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen bedraagt 12. Het onderaan in tabel 2 genoemde totaal kan hiervan afwijken (groter zijn) doordat gemeenten in de praktijk soms meerdere acties registreren op dezelfde tekortkoming. In dergelijke gevallen tellen de percentages ook op tot meer dan 100%. Tabel 2: Ingezette handhavingsacties op het totale aantal tekortkomingen in alle inspectierapporten met een handhavingsadvies (NB: dit is inclusief de tekortkomingen in deze rapporten die hersteld zijn na herstelaanbod) Voorschoten 2023

Aantal

Percentage

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop een handhavingsactie is ingezet

0

0%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd, omdat de tekortkoming is opgelost na herstelaanbod

0

0%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarop beredeneerd niet is gehandhaafd vanwege andere redenen

3

25%

Beoordeelde voorwaarden met tekortkomingen waarvoor geen handhavingsactie is geregistreerd in GIR-Handhaven

9

75%

Totaal

12

100%

17-6-2024 11:40

- 11 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Op de in totaal 12 tekortkomingen uit alle inspectierapporten met een handhavingsadvies heeft de gemeente: • 0 keer een handhavingsactie ingezet, • 0 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege herstel na herstelaanbod, • 3 keer beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen, en • 9 keer geen handhavingsactie geregistreerd in GIR-Handhaven. De gemeente heeft op een aantal tekortkomingen beredeneerd niet gehandhaafd vanwege andere redenen dan herstel na herstelaanbod en/of er is sprake van tekortkomingen waarbij geen handhavingsactie is geregistreerd. Hieronder kunt u de gevallen waarvoor dit geldt toelichten. - Tekortkomingen op het gebied van pedagogische praktijk (niet handelen overeenkomstig het pedagogisch beleid. Verder Stabiliteit in groepen (geen vaste mentor). Advies: handhaving. Onze actie: aanwijzing gestuurd. - Tekortkomingen op het gebied van pedagogische praktijk (niet handelen overeenkomstig het pedagogisch beleid. Verder Stabiliteit in groepen (geen opvang in vaste groepen). Advies: handhaving. Onze actie: aanwijzing gestuurd. - Tekortkomingen op het gebied van de pedagogische praktijk (buiten de buitenschoolse opvang worden activiteiten georganiseerd op een andere locatie, hetgeen niet is beschreven in het pedagogische beleid). Advies: geen handhaving. Onze actie: brief geen overtredingen (binnen hersteltermijn hersteld).

- Tekortkomingen ten aanzien van de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Advies: handhaving. Onze actie: brief geen overtredingen (binnen hersteltermijn hersteld). - Tekortkomingen op het gebied van Personeel en groepen (onvoldoende beroepskrachten in relatie met de op te vangen kinderen). Veiligheid en gezondheidsbeleid is eveneens een tekortkoming (er wordt door beroepskrachten niet naar gehandeld). Advies: handhaving. Onze actie: betreffend inspectierapport is niet tijdig opgepakt. Recent (13 mei 2024) de toezichthouder (GGD) opdracht verstrekt voor een nader onderzoek naar de geconstateerde overtredingen. - Tekortkomingen op het gebied van het pedagogische beleid (er werd onvoldoende naar gehandeld, omdat de beroepskrachten onvoldoende op de hoogte waren gebracht hiervan). Veiligheid en gezondheidsbeleid was een tekortkoming omdat onvoldoende was beschreven hoe de trampoline te gebruiken. Ook de afspraken omtrent het buitenspelen waren onvoldoende beschreven. Advies: handhaving. Onze actie: brief geen overtredingen (binnen hersteltermijn hersteld). - Tekortkomingen ten aanzien van een voorziening voor gastouderopvang lagen in het feit dat er een rookmelder ontbrak (binnen hersteltermijn hersteld). Het domein Groepssamenstelling werd overtreden 17-6-2024 11:40

- 12 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

(teveel kinderen werden opgevangen, vijf kinderen was het maximum, terwijl er daadwerkelijk zes kinderen werden opgevangen. Advies: handhaving. Onze actie: aanwijzing gestuurd. - Tekortkoming op het gebied van Veiligheid en gezondheid, met name de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (de beroepskrachten waren niet of onvoldoende op de hoogte van de functie en werkwijze van de Vertrouwensinspecteur). Advies: geen handhaving. Onze actie: hebben een schriftelijke waarschuwing gegeven, omdat wij het essentieel achten dat beroepskrachten op de hoogte zijn van inhoud van de Meldcode en met name van functie van een Vertrouwensinspecteur. - Tekortkoming op het gebied van het ontbreken van Verklaringen omtrent het gedrag (VOG). Er staan meerdere personen op hetzelfde adres in het Basisregistratie Personen (BRP). Dit heeft te maken met een unieke, maar ook tijdelijke situatie. Er is aldaar sprake van 3 gebouwen met één huisnummer. Dat op hetzelfde adres er personen zijn ingeschreven die in een ander gebouw verblijven en geen toegang hebben tot de locatie van de kinderopvang maakt dat de inspecteur (GGD) wettelijk gezien dit als een overtreding dient te beoordelen. Advies: handhaving. Onze actie: geen handhaving omdat de personen in het BRP geen enkele binding hebben met de kinderopvang aldaar.

Formeel juridische heeft de toezichthouder gelijk met het advies om te handhaven, daar dit rechtstreeks voortvloeit uit de wet. Echter is dit een unieke situatie. Op het adres zijn drie losstaande gebouwen gesitueerd. Omdat één en ander op het perceel zal gaan worden ontwikkeld, is er geen noodzaak om alsnog aparte huisnummers uit te geven. Feit blijft dat de personen in het BRP geen enkele binding hebben met de kinderopvang, de personen verblijven in een ander gebouw op het perceel.

17-6-2024 11:40

- 13 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

5 Aanvullende toelichting (niet van invloed op de beoordeling van de uitvoering van de wettelijke taken) De doelstelling van toezicht en handhaving op de kinderopvang is: het bevorderen van veilige en kwalitatief hoogstaande kinderopvang. Naast het uitvoeren van de wettelijke taken op het gebied van toezicht en handhaving kunnen gemeenten ook andere activiteiten (laten) uitvoeren die aan dit doel bijdragen. U kunt dan bijvoorbeeld denken aan preventieve handhavingsactiviteiten, zoals houderbijeenkomsten, en het aanbrengen van specifieke aandachtspunten in toezicht en handhaving. Indien gewenst, kunt u hieronder aangeven welke activiteiten er (naast de wettelijke taken) in 2023 in uw gemeente zijn uitgevoerd.

17-6-2024 11:40

- 14 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

DEEL B Benchmarkgegevens De volgende tabellen kunnen worden gebruikt om de gegevens van de gemeente te vergelijken met die van gemeenten in dezelfde grootteklasse, gemeenten in dezelfde GGD-regio en gegevens op landelijk niveau.

Percentage tijdig afgehandelde aanvragen

2023

Voorschoten

60%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

96%

GGD-Regio

92.8%

Landelijk

96.2%

Percentage uitvoering inspecties geregistreerde KDV, BSO, GOB

2023

Voorschoten

93.1%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

95.6%

GGD-Regio

94.9%

Landelijk

96%

Steekproefpercentage uitvoering inspecties geregistreerde VGO

2023

Voorschoten

52%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

57.8%

GGD-Regio

56.2%

Landelijk

60%

Herstelaanbod

% tekortkomingen waarop herstelaanbod is aangeboden 2023

% tekortkomingen hersteld na herstelaanbod 2023

Voorschoten

1.7%

1.5%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

1.7%

1.6%

GGD-Regio

0.7%

0.6%

Landelijk

1.6%

1.5%

17-6-2024 11:40

- 15 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

Percentage inspectierapporten met advies 'handhaven'

2023

Voorschoten

20.5%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

13.4%

GGD-Regio

10%

Landelijk

14.3%

Handhaving 2023

% tekortkomingen % tekortkomingen % tekortkomingen met met % tekortkomingen met handhavingsadvies handhavingsadvies met handhavingsadvies waarop waarop handhavingsadvies waarop een beredeneerd niet beredeneerd niet waarop geen handhavingsactie gehandhaafd is gehandhaafd is handhavingsactie is ingezet vanwege herstel na vanwege andere is geregistreerd herstelaanbod redenen

Voorschoten

0%

0%

25%

75%

Gemeenten 20000 tot 50000 inwoners

69.9%

9.5%

16.4%

7.6%

GGD-Regio

37.1%

10.7%

34.6%

22%

Landelijk

68.3%

10.9%

17.3%

7.3%

17-6-2024 11:40

- 16 -

Jaarverantwoording Kinderopvang Gemeenten 2023

17-6-2024 11:40

- 17 -