Informatiebrief 74 Terugkoppeling motie 356 betreffende centrale vuurwerkshow 2026-2027

Nr. 74 Informatiebrief Zaaknummer:

Z - 25/104507

Documentnummer:

465988

Datum:

Dinsdag 7 oktober 2025 / verzonden: 7 oktober 2025

Onderwerp:

Terugkoppeling motie 356 betreffende centrale vuurwerkshow 2026-2027

Portefeuillehouder:

Burgemeester Stemerdink

Bijlage(n):

1. Advies Omgevingsdienst West-Holland - Locatiekeuze vuurwerkshow tijdens jaarwisseling

Geachte Raad, Tijdens de raadsvergadering van 10 juli jl. is motie 356 door uw raad aangenomen. In deze motie verzoekt de gemeenteraad het college om voor de jaarwisseling 2026-2027 een centrale vuurwerkshow te organiseren en hiervoor incidentele dekking op te nemen in de programmabegroting 2026. Het college heeft tijdens de vergadering aangegeven de motie te omarmen, maar eerst wil onderzoeken of één of meerdere locaties in Voorschoten geschikt zijn voor een vuurwerkshow en wat de bijbehorende kosten zijn. Met deze brief informeert het college de raad over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de motie en de actuele ontwikkelingen rondom het aangekondigde landelijk vuurwerkverbod. Wet veilige jaarwisseling Op 1 juli 2025 heeft de Eerste Kamer het initiatiefwetsvoorstel Wet veilige jaarwisseling aangenomen. Dit voorstel verbiedt consumenten om vuurwerk voorhanden te hebben of af te steken, met uitzondering van vuurwerkproducten in categorie F1. Het wetsvoorstel maakt het mogelijk om via een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) specifieke vuurwerksoorten aan te wijzen die wél beschikbaar blijven voor consumenten. Het blijft mogelijk om onder voorwaarden professioneel vuurwerk af te steken. Daarnaast wordt het bezit en gebruik van verboden vuurwerk strafbaar gesteld als een gevaarzettingsdelict.

Op voorstel van de Tweede Kamer is via een amendement1 geregeld dat georganiseerde groepen burgers, zoals dorps- of buurtverenigingen, onder voorwaarden een ontheffing kunnen aanvragen bij de gemeente om vuurwerk af te steken op een aangewezen locatie. Burgemeesters krijgen hiervoor de bevoegdheid om ontheffingen te verlenen.

https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20250403/gewijzigd_amendement_van_het_lid/document3/f=/v mnxe0llz6od.pdf 1

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Een ander amendement2 stelt dat de wet pas in werking treedt wanneer aan drie voorwaarden is voldaan: 1. Een effectief handhavingsplan van politie en gemeenten; 2. Een uitgewerkte AMvB voor de uitzonderingsregeling; 3. Een compensatieregeling voor de vuurwerkbranche, inclusief dekking binnen de begroting van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Tijdens de behandeling in de Eerste Kamer heeft het kabinet aangegeven zich te richten op inwerkingtreding van het landelijk vuurwerkverbod per jaarwisseling 2026/2027. Daarbij is de kanttekening gemaakt dat het tijdspad daarvoor wel krap is. Eerdere vuurwerkshows in Voorschoten In motie 356 wordt de constatering gemaakt dat de gemeente Voorschoten enkele jaren geleden in samenwerking met ondernemers een centrale vuurwerkshow organiseerde die door inwoners enthousiast werd ontvangen. Uit evaluatieverslagen over de jaarwisselingen van 2015/2016 en 2016/2017 komt naar voren dat de gemeente Voorschoten in deze jaren een centrale vuurwerkshow met consumentenvuurwerk heeft georganiseerd op het Burgemeester Van der Haarplein. Deze locatie werd toen gekozen vanwege de centrale ligging en de beschikbare ruimte, die voldeed aan de eisen voor het afsteken van consumentenvuurwerk uit de zwaarste categorie.

Volgens de evaluaties waren er tijdens de jaarwisseling 2015/2016 naar schatting 500 tot 600 bezoekers aanwezig, en tijdens de jaarwisseling 2016/2017 400 tot 500. Uit de evaluatie kwam naar voren dat voor spectaculairder professioneel vuurwerk uitgeweken moet worden naar een locatie waar een grotere afstand tot het publiek mogelijk is. Mogelijke locaties voor vuurwerkshow Voor het onderzoek naar geschikte locaties voor een professioneel georganiseerde vuurwerkshow is een inventarisatie gemaakt van potentiële locaties. Daarbij is rekening gehouden met de toekomstbestendigheid van de locatie voor een eventuele nieuwe traditie, en met voldoende ruimte om te voldoen aan de minimale veiligheidsafstanden 3. De geïnventariseerde locaties zijn ter advisering voorgelegd aan de Omgevingsdienst West-Holland (zie bijlage 1). Deze dienst behandelt meldingen en vergunningsaanvragen voor vuurwerkactiviteiten namens de provincie en gemeenten, en houdt toezicht op de naleving van de vuurwerkregels en -vergunningen. https://www.eerstekamer.nl/behandeling/20250331/amendement_van_het_lid_michon/document3/f=/vm m6ijfeunzv.pdf 3 Conform hoofdstuk 3.1 van de Regeling bedrijfsmatig tot ontbranding brengen van vuurwerk: https://wetten.overheid.nl/jci1.3:c:BWBR0031686&hoofdstuk=3&paragraaf=3.1&z=2024-01-01&g=202401-01 2

Pagina 2 van 5

De geschiktheid van de locaties voor een professionele vuurwerkshow is beoordeeld aan de hand van de volgende criteria: •

De aan te houden veiligheidsafstanden tot aan publiek.

•

De aanwezigheid van infrastructurele werken als hoogspanningslijnen, Rijks- en provinciale wegen.

•

De aanwezigheid van bedrijfsmatig gehouden dieren.

•

Nadelige effecten ten aanzien van ecologie.

Op basis van deze beoordeling is een rangorde opgesteld van ‘meest geschikt’ tot ‘minder geschikt’. Voor alle aangedragen locaties geldt dat ze in meer of mindere mate kansrijk zijn voor het houden van een vuurwerkevenement. Waar er voor een locatie in eerste instantie beperkingen zijn ten aanzien van de veiligheidsafstanden, kunnen er door enkele aanpassingen (zoals het verschuiven van de afsteeklocatie of het gebruik van vuurwerk met een kleinere veiligheidsafstand) toch mogelijkheden zijn. Voor alle beoordeelde locaties is een ecologische quickscan noodzakelijk om de effecten op beschermde soorten te bepalen. Hoewel ecologie bij alle locaties een aandachtspunt vormt, is dit vooralsnog geen harde belemmering. Nadrukkelijk wordt aangegeven dat deze fase slechts een inventarisatie is en dat er nog geen afstemming heeft plaatsgevonden met organisaties, verenigingen, ondernemers, bewoners of buurgemeenten. De rangorde van de onderzochte locaties is door de omgevingsdienst op basis van de beoordeelde criteria als volgt: 1. Locatie recreatieplas Vlietlanden (gemeente Leidschendam-Voorburg) 2. Sportvelden Adegeest (o.a. Voorschoten ’97) 3. Weiland langs de Bachlaan en de Oranjewetering 4. Weiland dat ingeklemd is tussen de Hofweg, de Leidseweg en de Vliet. 5. Kasteel Duivenvoorde, het weiland tussen het kasteel en de Veurseweg 6. Adegeestpark 7. Groenstrook Frans Halsplantsoen 8.

Burgemeester Berkhoutpark 9. Burgemeester Van der Haarplein In de inventarisatie is ook de locatie Vlietlanden meegenomen. Dit is gedaan omdat in motie 356 wordt verzocht om de vuurwerkshow zo mogelijk in samenwerking met andere gemeentes te organiseren. Daarnaast is Vlietlanden centraal gelegen ten opzichte van Voorschoten en biedt

Pagina 3 van 5

het water de mogelijkheid tot het hanteren van ruime veiligheidsafstanden. Het college maakt de afweging om een vuurwerkshow binnen de eigen gemeentegrenzen te willen organiseren. Aangezien Vlietlanden grotendeels binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg ligt, die deel uitmaakt van een andere veiligheidsregio, wordt deze locatie in de verdere uitwerking op dit moment niet meegenomen. De focus ligt daarmee op locaties binnen de gemeente Voorschoten. Oordeel van het college Het college heeft kennisgenomen van het advies van de Omgevingsdienst West-Holland. De volgende stap is het maken van een zorgvuldige afweging over de locatie. Bij de afweging spelen diverse factoren een rol zoals bereikbaarheid, verwachte opkomst en het gewenste spektakel dat afhankelijk is van het soort vuurwerk en de bijbehorende veiligheidsafstanden. De locatie van het weiland bij Kasteel Duivenvoorde acht het college minder geschikt vanwege de grote afstand tot het centrum. Hoewel de Omgevingsdienst aangeeft dat ecologie geen harde belemmering vormt, is voor een aantal potentiële locaties ecologische quickscans aangevraagd. De verwachting is dat de uitkomsten hiervan pas later beschikbaar zijn, na de behandeling van de begroting. Om die reden is niet gewacht op deze resultaten om de raad te informeren over de tussenstand in de uitvoering van de motie.

De komende maanden worden er gesprekken gevoerd met de Veiligheidsregio Hollands Midden, de Omgevingsdienst en externe partijen om onder andere de volgende aspecten nader in beeld te brengen: •

Bereikbaarheid voor hulpdiensten;

•

Opstelplaatsen voor publiek;

•

Tijdelijke ontoegankelijkheid van de locatie tijdens de opbouw;

•

Toestemming voor het laden en lossen van vuurwerk binnen de bebouwde kom;

•

Eventuele afstemming met perceeleigenaren.

Het college concludeert dat er in Voorschoten locaties beschikbaar zijn die geschikt zijn voor het professioneel laten organiseren van een vuurwerkshow. Een definitieve keus kan pas later worden gemaakt als alle informatie beschikbaar, er gesprekken zijn gevoerd met de direct betrokkenen en hulpdiensten en er meer duidelijkheid is over de kosten. Inschatting van kosten vuurwerkshow ten aanzien van begroting 2026 De kosten voor het organiseren van een centrale vuurwerkshow zijn afhankelijk van diverse factoren, waaronder:

Pagina 4 van 5

•

De duur van de vuurwerkshow;

•

Het aantal shows (bijvoorbeeld een kindershow eerder op de avond);

•

Het type vuurwerk;

•

Een vuurwerkshow op muziek;

•

Afsteken vanaf een ponton (op het water);

•

Locatie en terreinvoorzieningen;

•

Een eventueel aanvullend evenementenprogramma en/of extra voorzieningen;

•

Bijkomende kosten zoals personeel, uitvoering, communicatie, vervoer, verkeersmaatregelen, beveiliging, verzekeringen, vergunningen, opruimkosten en overige operationele uitgaven.

Uit een verkenning bij pyrotechnische bedrijven blijkt dat een kleine vuurwerkshow van 10 minuten beschikbaar is vanaf € 10.000. Andere aanbieders hanteren een startprijs vanaf € 25.000. Dit betreffen minimale prijzen van verschillende aanbieders. De uiteindelijke hoogte van de prijs van de vuurwerkshow is onder andere afhankelijk van hoelang de show duurt, hoeveel en welk type vuurwerk wordt gebruikt en welke speciale effecten worden toegevoegd. Gezien deze minimale prijsindicaties en de hierboven beschreven factoren die invloed hebben op de uiteindelijke prijs, stelt het college aan uw raad een bedrag voor van € 50.000 in de programmabegroting 2026 voor de professionele organisatie van een centrale vuurwerkshow bij de jaarwisseling 2026/2027. Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. In het tweede kwartaal van 2026 verwachten wij u verder te kunnen infomeren omtrent de stand van zaken rondom de uitvoering van motie 356.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 5 van 5