Informatiebrief 7 Vervolg van de motie 339 Kinderen geen nadeel in minimabeleid

07

Informatiebrief

Zaaknummer:

Z/24/089198

Documentnummer:

426849

Datum:

Dinsdag 21 januari 2025 Verzonden 21 januari 2025

Onderwerp:

Vervolg van de motie 339 “Kinderen geen nadeel in minimabeleid”

Portefeuillehouder:

Paul de Bruijn

Bijlage(n):

Geen

Geachte Raad, In deze raadsinformatiebrief informeren wij u over het vervolg van de motie 339 “Kinderen geen nadeel in minimabeleid”, die is aangenomen tijdens de raadsvergadering op 26 september 2024. Kernboodschap Op 26 september 2024 is het Dynamisch minimabeleid 2024 e.v. (hierna: Dynamisch minimabeleid) vastgesteld door de raad. Tijdens dezelfde raadsvergadering is ook motie 339 “Kinderen geen nadeel in minimabeleid” aangenomen. De motie geeft aan dat het nieuwe dynamisch minimabeleid geen financiële nadelen mag opleveren voor huishoudens met kinderen. Het college begrijpt de strekking van de motie en waardeert het dat de raad zich inzet voor huishoudens met kinderen en door de motie extra aandacht vraagt voor deze groep. Het college vindt, net zoals de raad, het belangrijk dat huishoudens met kinderen worden ondersteund. De motie is in termen van uitvoerbaarheid op grond van de beschikbare financiële middelen helaas niet uitvoerbaar. Om huishoudens met kinderen zo goed mogelijk te blijven ondersteunen zal het college zich inzetten op het verhogen van het bereik van het aantal huishoudens dat minimaregelingen aanvraagt zodat hopelijk meer huishoudens met kinderen ondersteund worden.

Daarnaast zal worden ingezet op een intensievere samenwerking met Stichting Leergeld en andere partners zodat huishoudens met kinderen optimaal gebruik maken van alle regelingen die voor hen beschikbaar zijn. Achtergrond en context Doordat de financiële positie van de gemeente de komende jaren onzeker blijft, is het Dynamisch minimabeleid budgetneutraal opgesteld. Het Dynamisch minimabeleid heeft een verdeling gemaakt van hetzelfde budget over meer inwoners omdat er meer doelgroepen met dit beleidsplan worden ondersteund zoals inwoners met schulden, huishoudens met kinderen Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

van 0-4 jaar en volwassenen. Verder is met de verdeling van het budget rekening gehouden met verhoging van de prijzen in het prijzenboek voor duurzame gebruiksgoederen, waardoor een hoger budget gereserveerd moest worden voor de leenbijstand en individuele bijzondere bijstand. Ook is er rekening gehouden met de verhoging van het bereik. Door onder andere de regelingen en het aanvraagproces te versimpelen en de maatschappelijke kracht te versterken is de verwachting dat er meer huishoudens gebruik gaan maken van de minimaregelingen. Hierdoor is er gemiddeld minder budget beschikbaar per huishouden, ook voor huishoudens met kinderen, maar kunnen wél meer inwoners worden ondersteund. Overwegingen Als huishoudens met kinderen financieel geen nadeel mogen ondervinden, zullen de regelingen voor kinderen moeten worden verhoogd. Met het Dynamisch minimabeleid zijn keuzes gemaakt met betrekking tot de verdeling van het budget. Het uitgangspunt van het Dynamisch minimabeleid was dat het budgetneutraal zou worden opgesteld. Er zijn momenteel geen financiële middelen om de regelingen voor huishoudens met kinderen te verhogen. Als regelingen voor huishoudens met kinderen moeten worden verhoogd, moeten regelingen voor andere minimaregelingen, zoals die voor volwassenen, worden verlaagd.

Als huishoudens met kinderen geen nadeel mogen ondervinden van het Dynamisch minimabeleid, zouden andere regelingen moeten worden verlaagd om ruimte te creëren in het budget. Omdat de minimaregelingen openeinde regelingen zijn, kan het college niet exact berekenen hoeveel extra budget nodig is. Wel is een gecalculeerde schatting mogelijk van het minimaal benodigde bedrag. De onderstaande tabel geeft dit weer en gaat uit van: -

Huishoudens met twee ouders en twee kinderen van zowel basisschool- als middelbare schoolleeftijd. Het verschil tussen hoeveel zij aan regelingen ontvangen in het huidige beleid ten opzichte van het oude beleid is voor deze doelgroep namelijk het grootst.

-

Een geschatte 100 huishoudens per jaar voor het nieuwe beleid. Dit is op basis van het aantal huishoudens met twee of meer kinderen dat in 2023 minimaregelingen aanvroeg (ongeveer 60) plus een verhoging, omdat we inzetten op het vergroten van het bereik.

-

Gebruik van alle mogelijke kindregelingen uit zowel het huidige als het oude beleid.

-

Dat 70% van de huishoudens ook individuele inkomenstoeslag (IIT) ontvangt. Deze schatting is op basis van het evaluatierapport van het vorige minimabeleid. Daaruit kwam naar voren dat ongeveer 70% van de huishoudens met een inkomen tot 110% van het sociaal minimum langdurig een laag inkomen heeft. Huishoudens die langdurig met een laag inkomen rondkomen, maken aanspraak op IIT.

Pagina 2 van 5

Toelichting bedragen Totaal bedrag aan regelingen

€2.358,08 voor huishoudens

Opsomming van de waarden van de

per huishouden per jaar oud

zonder IIT

volgende regelingen: School-, cultuur-,

beleid

€2.958,12 voor huishoudens

sportkosten; Computer-, tablet- en

met IIT

internetregeling; Regeling voor maatschappelijke participatie, Gemeentepolis.

Totaal bedrag aan regelingen

€1.436,08 voor huishoudens

Opsomming van de waarden van de

per huishouden per jaar huidig

zonder IIT

volgende regelingen: Tegemoetkoming

beleid

€1.886,04 voor huishoudens

kinderen; Devices kinderen en volwassenen;

met IIT

Regeling maatschappelijke participatie; Gemeentepolis.

Verschil totale bedrag aan

€-922, 00 voor huishoudens

Het totale bedrag aan regelingen uit het

regelingen ten opzichte van het

zonder IIT

huidige beleid minus het totale bedrag aan

oude beleid per huishouden per

€-1,072,08 voor huishoudens

regelingen uit het oude beleid.

jaar

met IIT

Extra benodigd budget voor de

€102.705,60

Het ‘verschil totale bedrag aan regelingen’

motie per jaar voor 100

voor huishoudens zonder IIT maal 30, plus

huishoudens huidig beleid

het ‘verschil totale bedrag aan regelingen’

(uitgaande van 70%

voor huishoudens met IIT maal 70. Dit

huishoudens met IIT)

omdat we ervan uitgaan dat 100 gezinnen per jaar de regelingen aanvragen en dat 30% geen IIT ontvangt en 70% wel.

De bovenstaande berekening laat zien dat, wanneer de gemeente de regelingen voor gezinnen verhoogt om gelijk te zijn aan de bedragen van het vorige beleid, de geschatte extra kosten ruim €102.000,- bedragen. Dit is het bedrag waarmee het budget moet worden verhoogd óf dat van regelingen van andere typen huishoudens moet worden afgetrokken als de raad kiest om de regelingen voor gezinnen te verhogen. Een mogelijkheid om bovengenoemde kosten te verlagen, ligt in het niet meer inzetten op het vergroten van het bereik. Dat betekent echter dat de gemeente dan de blinde vlekken van het oude beleid voortzet. Tevens betekenen het aanpassen van de regelingen in combinatie met het afzien van het vergroten van het bereik een volledige herziening van het Dynamische Minimabeleid. Dat is een complexe aangelegenheid. Alle beleidsaanpassingen zullen vervolgens

Pagina 3 van 5

ook nog voor meer uitvoeringscapaciteit en implementatiekosten zorgen, omdat het beleidsplan nog meer gaat afwijken van het Dynamisch minimabeleid van Leidschendam-Voorburg en Wassenaar. Het college ondersteunt huishoudens met kinderen door in te zetten op een breder bereik van minimaregelingen voor huishoudens met kinderen Het college begrijpt de wens van de raad. Er zijn alleen geen financiële middelen om de regelingen voor huishoudens met kinderen te verhogen en de wens van het college is ook om nieuwe groepen te bedienen. Het college zal zich daarom inzetten op ondersteuning van meer huishoudens met kinderen door het bereik te vergroten. Huishoudens met en zonder kinderen die eerst geen gebruik maken van de regelingen gaan erop vooruit doordat deze huishoudens dan wel gebruik maken van de regelingen. Zij hebben door het gebruik van de regelingen meer te besteden. Daarbij wordt ingezet op een slimmere samenwerking met Stichting Leergeld en andere partners waardoor optimaal gebruik wordt gemaakt van de regelingen die worden aangeboden. Dat houdt in dat het college inzet op: -

Betere samenwerking waarbij zowel partners als Stichting Leergeld en de gemeente vaker en sneller naar elkaars aanbod doorverwijzen; en

-

Samen kijken waar soortgelijke voorzieningen bestaan, waardoor middelen kunnen worden ingezet op voorzieningen die elkaar aanvullen in plaats van nabootsen.

Het beoogde resultaat hiervan is dat er meer en passendere voorzieningen zijn vanuit het voorliggend veld en dat situaties die tussen wal en schip vallen wel hulp ontvangen. Via Stichting Leergeld kunnen kinderen bijvoorbeeld een computer aanvragen, maar kinderen van 12 t/m 17 jaar kunnen vanuit de gemeente ook een tegemoetkoming digitale middelen aanvragen, waarmee zij een computer kunnen aanschaffen. Door dergelijke dubbelingen samen te bespreken, kan Stichting Leergeld de middelen voor hun computerregeling voor andere regelingen inzetten. it is een budget neutrale oplossing om huishoudens met kinderen te ondersteunen en in lijn met het Dynamisch minimabeleid.

Conclusie Het college heeft de motie positief ontvangen, maar kan helaas de motie niet uitvoeren zoals de raad dat zou wensen door de huidige financiële middelen die voor het Dynamisch minimabeleid beschikbaar zijn. Het is ook niet wenselijk om regelingen voor huishoudens zonder kinderen te verlagen, of om niet meer in te zetten op een hoger bereik of om andere doelgroepen niet meer te ondersteunen. Het college heeft met het Dynamisch minimabeleid juist gekozen om naast de ondersteuning van huishoudens met kinderen ook deze groepen te ondersteunen en vindt het

Pagina 4 van 5

belangrijk dat de huishoudens die recht hebben op de regelingen, deze ook daadwerkelijk gaan aanvragen. De minimaregelingen zijn er immers om alle minimahuishoudens in Voorschoten te ondersteunen. Daarnaast zou onder andere het verlagen van andere regelingen ook nog betekenen dat het Dynamisch minimabeleid zou moeten worden herzien, wat extra uitvoeringskosten en implementatiekosten met zich meebrengt. Het college vindt de ondersteuning van de huishoudens met kinderen belangrijk en zal daarom inzetten op een hoger bereik zodat meer huishoudens met kinderen de minimaregelingen zullen aanvragen. Ook de intensievere samenwerking met Stichting Leergeld en andere partners zal ervoor zorgen dat deze huishoudens ondersteund worden. Als de raad extra budget vrij wil maken om de regelingen voor huishoudens met kinderen te ondersteunen om de regelingen voor huishoudens met kinderen te verhogen, kan dit worden voorgelegd tijdens de raadsvergadering over de kadernota. Vooralsnog vertrouwt het college erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 5 van 5