Informatiebrief 63 Overzicht opvolging aanbevelingen rapport Regioplan Voorschoten Voor Elkaar (incl. bijlagen)

063 Informatiebrief Zaaknummer:

Z-77511

Documentnummer:

412861

Datum:

1 oktober 2024

Onderwerp:

overzicht opvolging alle aanbevelingen rapport Regioplan

Verzonden 2 oktober 2024

Voorschoten Voor Elkaar Portefeuillehouder:

Wethouder Schokker

Bijlage(n):

1. Procesvoorstel opvolging alle aanbevelingen rapport Regioplan Voorschoten Voor Elkaar

Geachte raad, Met de raadsinformatiebrief van 24 juni 2024 hebben wij u aangegeven dat u in het najaar van 2024 wordt geïnformeerd over de opvolging van alle aanbevelingen van het rapport Regioplan over Voorschoten Voor Elkaar (verder VVE). Dit gebeurt met deze brief. De afgelopen periode hebben wij twee impactvolle besluiten genomen die betrekking hebben op de aanbevelingen van het rapport Regioplan. Ten eerste hebben wij, na meerdere trajecten om de samenwerking tussen gemeente en VVE op de jeugdopdracht te verbeteren en op basis van hernieuwde inzichten om de toegangsfunctie meer onder regie van de gemeente én integraal vorm te geven, besloten tot het terughalen van de Jeugdteam opdracht van VVE naar de gemeente. Dit ligt in lijn met de aanbeveling van Regioplan om antwoord te geven op de vraag waar de toegang tot jeugdhulp te beleggen en de wijze waarop de integraliteit kan worden gewaarborgd. Ten tweede hebben wij besloten over de aanbeveling over het jeugd- en jongerenwerk door de opdracht aan VVE via het vaststellen van een addendum voor het jeugden jongerenwerk. Beide besluiten worden verder uitgevoerd. Het project doorontwikkeling integrale toegang is gestart. Hier onder valt ook een deel afbouw Jeugdteam VVE, waarbij door gemeente en VVE wordt samengewerkt, aandacht is voor overdracht van de taken en ook voor samenwerkingsafspraken per 1 januari 2025.

Immers, VVE is en blijft voor het welzijns- en preventiedeel een belangrijke partner. De uitvoering van de aangepaste opdracht voor het jeugd- en jongerenwerk wordt, zoals afgesproken, de komende periode door de gemeente en VVE gezamenlijk intensief gemonitord.

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Na deze eerste grote stappen, kan er ook aan de overige aanbevelingen worden gewerkt. In de bijlage is per aanbeveling een procesvoorstel weergegeven. Dit zodat er overzicht over de opvolging van alle aanbevelingen is. Er is sprake van een volgordelijkheid; eerst vindt bijvoorbeeld verduidelijking van de opdracht plaats, vervolgens werken wij aan verbeterde sturing en monitoring. Wij streven naar een voorlopig aangepaste opdracht en samenwerkingsafspraken per 1 januari 2025 en duurzame en meerjarige afspraken per 1 januari 2026. Dit als gevolg van benodigde tijd voor opvolging van de aanbevelingen en verwachte impact van ombuigingen. Met het vaststellen van het beleidsplan sociaal domein worden de aanpassing van de manier van sturen met het toegangsmodel voor inwoners van 0-100 jaar (toegangsfunctie meer onder regie van de gemeente en 1ste triage nog meer integraal) en monitoring beleidsmatig verankerd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 2 van 2

Bijlage procesvoorstel uitwerking aanbevelingen Regioplan evaluatie VVE Onderwerp 0 opdracht

1 samenwerking

Aanbevelingen Regioplan 0 Heroverweeg met elkaar hoe breed de opdracht aan VVE moet en kan zijn en ook waar de grenzen liggen:

Reactie gemeente

Stand van zaken

0.A onderdeel daarvan is waar en hoe de toegang tot jeugdhulp te beleggen als mede in relatie tot de (gemeentelijke) toegang tot andere domeinen (Wmo en Participatiewet) en de afstemming daartussen (integraliteit bij multiproblematiek)

0.A Op initiatief van gemeente verder visie ontwikkelen op integrale toegang, maken keuze en uitwerken

0.A Besluit college voor 1 juli 2024. Opdracht is opgezegd per 1 juli 2024 en subsidie Jeugdteam wordt beëindigd per 1 januari 2025. Per 1 januari 2025 wordt de toegang jeugd meer onder regie van de gemeente georganiseerd en de 1ste triage van hulp- en ondersteuningsvragen van inwoners 0100 jaar door een nog meer integraal toegangsteam.

0.B herijken jeugd- en jongerenwerk

0.B Op initiatief gemeente duidelijkere opdracht en verbeteraanpak samenwerking vaststellen

0.B Besluit college voor 1 juli 2024. Aangepaste opdracht in addendum per 1 juli 2024, periodiek monitoren en voor 1 februari 2025 een collegebesluit of opdracht wordt gecontinueerd of beëindigd en afbouw plaatsvindt tot 1 januari 2026.

1.A, 1.B en 1.C Op basis van een plan van aanpak in een gezamenlijk traject door gemeente en VVE verder uit te werken

1.A, 1.B en 1.C. Dit wordt in overleg met VVE uitgewerkt. Er moet worden gewerkt in twee fases. Gestreefd wordt naar een aangepaste opdracht en samenwerkingsovereenkomst per 1 januari 2025 met: een (her)bevestiging van het gewenste opdrachtgeveren opdrachtnemerschap expliciet benoemen van ieders rol en een (nog) duidelijkere opdracht en een (her)bevestiging van de afspraken over de overlegstructuur. Afhankelijk van ontwikkelingen rondom het onderzoek naar meerjarige subsidieverlening, ophoging van de toegestane reserve en daarnaast impact van ombuigingen, moet dit per 1 januari 2026 verder worden aangepast.

1 met elkaar verder werken aan het professionaliseren van het opdrachtgever- en opdrachtnemerschap aan de hand van een plan van aanpak: 1.A Bespreek en (her) bevestig helder en concreet met elkaar hoe het gewenste opdrachtgever- en opdrachtnemerschap op basis van de (aangevulde) samenwerkingsovereenkomst 1.B Benoem expliciet ieders rol en verantwoordelijkheden en zorg dat deze, met de nog duidelijkere opdracht, scherp het netvlies staat, in alle lagen van de organisaties 1.C Bevestig ook de bestaande afspraken, of maak nieuwe, over de overlegstructuur en deel dit met elkaar binnen alle lagen van de organisaties.

1

Onderwerp

Aanbevelingen Regioplan 2 Overlegstructuur:

Reactie gemeente

Stand van zaken

2.A bij beide partners een accountteam realiseren

2.A en 2.B Op basis van een plan van aanpak in een gezamenlijk traject door gemeente en VVE verder uit te werken

2.A en 2.B Dit wordt in overleg met VVE uitgewerkt. De planning is dat er in november 2024 met een nieuw accountteam met een vertegenwoordiging van beide partners een doorstart wordt gemaakt.

2.C optie: andere juridische vormen van opdrachtgever/opdrachtnemerschap onderzoeken

2.C Onderzoek en advies door gemeente

3 maatschappelijke doelen (beleidsdoelen) van de gemeente verder door vertalen naar output- en outcome niveau met een beargumenteerde koppeling van output/outcomedoelen aan de impactdoelen en met meetbare streefcijfers en KPI’s

3 en 4 Op basis van een stappenplan in een gezamenlijk traject door gemeente en VVE verder uit te werken

2.C Afhankelijk van de uitwerking van 1a, 1b en 1c dit op initiatief van de gemeente verder uit te werken in 2025 en per 1 januari 2026 een duurzame constructie vast te stellen. 3 en 4 in overleg met VVE verder uitwerken per Q1 2025 als er een voorlopig aangepaste opdracht en samenwerkingsovereenkomst zijn en ook het beleidsplan sociaal domein is vastgesteld. Planning is voorlopig, onder voorbehoud van impact van de organisatieontwikkelingen, op zijn vroegst per 1 juni 2025.

2.B structureel accountoverleg organiseren waaraan de medewerkers van beide organisaties deelnemen en in positie worden gebracht

2 sturing en verantwoording

4 verantwoordingsinformatie van VVE verder door vertalen naar output en outcome met meetbare streefcijfers en expliciet en beargumenteerd koppelen aan de beleidsdoelen 5 meerjarige subsidie verstrekken aan VVE en subsidiering afgestemd op begrotingscyclus

5 Inventariseren en uitwerken mogelijkheden meerjarig meer flexibel financieel perspectief door de gemeente

5 Onderzoek naar mogelijkheden van ophoging van de toegestane reserve wordt in gang gezet en moet leiden tot een besluit per 1 januari 2026. Dit vanwege de financieel onzekere situatie voor de gemeente door voorgenomen wijzigingen in de uitkering vanuit het Gemeentefonds. Door deze financieel onzekere situatie prevaleert het jaarlijks budgetrecht van de gemeenteraad. Daarnaast vraagt het formuleren van voorwaarden voor een algemene regeling rond reservevorming en het bepalen van criteria voor meerjarige toekenning van subsidie ook capaciteit en tijd.

2