Informatiebrief 61 Evaluatie kostenontwikkeling leerlingenvervoer - toezegging 304

061

Informatiebrief

Zaaknummer:

Z/24/088836

Documentnummer:

407758

Datum:

24 september 2024

Onderwerp:

Toezegging 304; evaluatie kostenontwikkeling

Verzonden 25 september 2024

leerlingenvervoer Portefeuillehouder:

Hans van der Elst

Bijlage(n):

1

Geachte raad, In de vergadering van 2 februari 2023 heeft de raad de eerste wijziging van de Verordening Leerlingenvervoer 2014 vastgesteld. Tijdens de behandeling van de verordening is de toezegging (toezegging nr. 304) gedaan dat de kostenontwikkeling na een jaar geëvalueerd zal worden. Vanuit de raad is amendement nr. 179 (raadsvergadering 2 februari 2023) ingediend. Dit amendement (aanpassing afstandsgrens leerlingenvervoer) is als bijlage 1 bijgesloten. In deze raadsinformatiebrief wordt u geïnformeerd over de meest belangrijke financiële cijfers. Hierbij is uitgegaan van het schooljaar 2023-2024. Overzicht ontwikkeling leerlingaantal Onderstaande tabel geeft het aantal leerlingen weer dat vanuit Voorschoten naar het speciaal basisonderwijs en het speciaal onderwijs reist en per schooljaar gebruikt maakt van het leerlingenvervoer. Het aantal leerlingen dat gebruik maakt van leerlingenvervoer fluctueert over de jaren. In het schooljaar 2023-2024 maakten 58 leerlingen gebruik van een vorm van leerlingenvervoer. In totaal kregen 5 leerlingen een kilometervergoeding omdat zij door hun ouders naar/van school werden gebracht/gehaald. De overige kinderen maakten gebruik van groepsvervoer door Noot.

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Sinds de verlaging van de afstandsgrens voor leerlingen uit het speciaal basisonderwijs en het speciaal onderwijs van 6 naar 2 kilometer maken 15 leerlingen meer gebruik van het leerlingenvervoer. Dit betekent een stijging van 35% ten opzichte van het schooljaar 2022/2023. 2022/2023

2023/2024

2024/2025

43

58

40 (stand 3 september)

De verwachting is dat het aantal leerlingen lopende het schooljaar 2024/2025 op hetzelfde niveau uitkomt als in het vorige schooljaar. Dit komt omdat nog niet alle aanvragen zijn binnengekomen. Kostenontwikkeling Hieronder wordt in relatie tot de algemene kostenontwikkeling een overzicht gegeven van de extra kosten die er als gevolg van de verlaagde afstandsgrens zijn gemaakt. Extra kosten door verlaging afstandsgrens Er is een gedetailleerd onderzoek over de maand april 2024 gedaan naar de meerkosten als gevolg van een verlaging van de afstandsgrens. Deze steekproef mag als representatief opgevat worden voor de andere maanden in het jaar. Dit levert in de maand april een bedrag aan meerkosten op van € 5.505. De verwachte totale meerkosten over 2024 kan dan berekend worden door voornoemd bedrag x 9 (aantal maanden minus schoolvakanties) te vermenigvuldigen. Dit komt dan neer op een bedrag van € 49.541. Algehele kostenontwikkeling In 2022 is het leerlingenvervoer opnieuw aanbesteed. De aanbesteding heeft een financieel gunstig effect gehad ten opzichte van de eerdere raamovereenkomst. Echter omdat de branche gevoelig is voor ontwikkelingen in brandstofprijzen en cao-ontwikkelingen is dit voordeel in het kader van het voorzichtigheidsprincipe in de eerste jaren jaarlijks verwerkt. In 2024 heeft dit als effect een bijstelling van € 50.000 tot een budget van €241.545.

Vanaf 2025 is het budget structureel bijgesteld naar € 250.000.

Pagina 2 van 3

In de onderstaande tabel staat de totale kostenontwikkeling van het leerlingenvervoer over de jaren 2022-2025. 2022

2023

2024 (tot en

2024

2025

met juli

(inclusief

(prognose

prognose

opgenomen

tot en met

in

december

begroting)

2024) € 245.977

€225.545

€ 146.110

€ 241.545

€ 250.000

Toekomstige ontwikkeling Omdat het niet exact te prognosticeren valt hoeveel leerlingen gebruik zullen maken van het leerlingenvervoer, is het lastig te voorspellen hoe de kostenontwikkeling zal zijn. Bij de begroting wordt uitgegaan van het aantal leerlingen van het huidige schooljaar en de eventuele prijsontwikkeling. Duidelijk is dat de verlaging van de afstandsgrens heeft geleid tot meer leerlingen die gebruik maken van het leerlingenvervoer, maar het in de begroting opgenomen budget is naar verwachting toereikend. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 3 van 3

Amendement 179

Raadsvergadering 2 februari 2023 Zaaknummer: Raadsvoorstel Z/22/069932/321166 De eerste wijziging van de verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Onderwerp: Aanpassing afstandsgrens leerlingenvervoer De raad van de gemeente Voorschoten in zijn vergadering bijeen d.d. 2 februari 2023 gezien het raadsvoorstel nr. Z/22/069932/321166 De eerste wijziging van de verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Constaterende dat a. Er in Voorschoten geen speciaal basisonderwijs en speciaal onderwijs aangeboden wordt; b. Ouders geen eigen keuze hebben dat hun kind(eren) naar het speciaal (basis)onderwijs gaan; c. De afstand naar de naastgelegen basisschool in Voorschoten voor gezinnen minder dan 2 km is; d. De afstandsgrens voor leerlingenvervoer wettelijk gezien op maximaal 6 km gesteld mag worden. Overwegende dat a. Ieder kind recht heeft op passend onderwijs; b. Leerlingenvervoer een cruciale rol speelt voor gezinnen waar kinderen met speciale behoeften speciaal (basis)onderwijs nodig hebben; c. Ook voor relatief korte afstanden het noodzakelijk kan zijn om professioneel vervoer in te zetten; d. De doelgroep die naar het speciaal (basis)onderwijs gaat een kwetsbare is. Van mening zijnde dat a.

Het wenselijk is om gezinnen met kinderen die niet terecht kunnen in het reguliere basisonderwijs in Voorschoten, te ondersteunen via de mogelijkheid van leerlingenvervoer. Besluit: Het voorgestelde artikel 9. Afstandsgrens van de verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2023 als volgt te wijzigen: In lid 1b en lid 1c de aanduiding “zes kilometer” te vervangen door “twee kilometer”, waardoor lid 1 van artikel 9 er als volgt uit ziet: “1. Een vervoersvoorziening wordt toegekend als de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor: a. basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs meer bedraagt dan zes kilometer; b. speciaal basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs meer bedraagt dan twee kilometer; of c. speciaal onderwijs meer bedraagt dan twee kilometer.”

Amendement 179

Ondertekening en naam: Paul ‘t Lam, GroenLinks Erik Maassen, SP Arnold Posthuma, PvdA Patty Wijnen, D66 Aantekening griffier: Amendement 179 is unaniem aangenomen.