Informatiebrief 40 Bestuursrapportage Sociaal Domein 2026 (incl. bijlage)

Nr. 40 Informatiebrief Zaaknummer:

Z/26/109875

Documentnummer:

488811

Datum:

12 mei 2026 / verzonden: 12 mei 2026

Onderwerp:

Bestuursrapportage Sociaal Domein

Portefeuillehouder:

Wethouder Schokker

Bijlage(n):

Bijlage 1. Bestuursrapportage sociaal domein 2026

Geachte Raad, Op 6 maart 2025 heeft uw raad het beleidsplan Sociaal Domein ‘Voorschoten, Goed voor Elkaar’ vastgesteld. Bij de vaststelling van dit beleidsplan is toegezegd dat de raad jaarlijks wordt geïnformeerd over de voortgang van de uitvoering van deze beleidsdoelen. Met deze raadsinformatiebrief bieden wij u de eerste versie van de bestuursrapportage Sociaal Domein aan. In deze bestuursrapportage wordt inzicht gegeven in de voortgang van de beleidsdoelen uit het beleidsplan Sociaal Domein. Uitgangspunten bestuursrapportage Bij de ontwikkeling van de bestuursrapportage is bewust gekozen voor een brede aanpak, zoals reeds toegelicht in raadsinformatiebrief 79. Niet alleen cijfers staan centraal, maar ook inzichten uit de praktijk. Veel effecten binnen het sociaal domein (met name op het gebied van preventie, gezondheid en welzijn) zijn niet direct in cijfers uit te drukken en pas op de langere termijn zichtbaar. Daarnaast maakt de beleidsagenda gebruik van indicatoren uit de GGD gezondheidsmonitor. Deze gegevens worden eens per vier jaar geactualiseerd. De meest recente gegevens zijn afkomstig uit de Gezondheidsmonitor Jeugd 2023 en worden in 2027 geüpdatet. Om die reden wordt de voortgang van de beleidsdoelen ook besproken en geduid in samenwerking met partners binnen het sociaal domein.

In het beleidsplan is namelijk vastgelegd dat de uitvoering van de beleidsdoelen plaatsvindt in samenwerking met deze partners. Vanuit deze gezamenlijke verantwoordelijkheid wordt de monitoring van de beleidsdoelen met de samenwerkingspartners besproken. Ook is de bestuursrapportage gezamenlijk met hen opgesteld. Hiervoor zijn samenwerkingsbijeenkomsten en werkgroepen georganiseerd met maatschappelijke organisaties, zoals Voorschoten voor Elkaar, buurthuis de Boschbloem, de Alettahof, de

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

bibliotheek en Samen Gezond Voorschoten. Tijdens deze bijeenkomsten wordt uitvoering gegeven aan de acties uit de beleidsagenda en wordt gezamenlijk gereflecteerd. De inzichten uit deze bijeenkomsten worden betrokken bij de beoordeling van de voortgang en kunnen aanleiding zijn om bestaande acties aan te scherpen of nieuwe acties toe te voegen. De bestuursrapportage is nadrukkelijk een levend document dat jaarlijks wordt geactualiseerd en doorontwikkeld. Het instrument monitor sociaal domein is landelijk nog volop in ontwikkeling. Het streven is om op termijn meer datagedreven te werken om beter te duiden wat wel en niet werkt. Het is daarmee een dynamisch instrument dat de komende jaren verder kan worden ontwikkeld op basis van nieuwe inzichten en wensen. Leeswijzer De bestuursrapportage sociaal domein is als bijlage toegevoegd bij deze raadsinformatiebrief. In deze rapportage staan de indicatoren uit de beleidsagenda sociaal domein centraal. Bij het vaststellen van het beleidsplan is immers afgesproken dat de voortgang van de doelen wordt gevolgd via deze indicatoren. Er worden momenteel 44 beleidsindicatoren gemonitord. Om de bestuursrapportage overzichtelijk te houden, wordt gewerkt met een stoplichtsysteem. Dit stoplichtsysteem is een zelfstandig product ten aanzien van de vigerende P&C-cyclus. Hierbij betekent: -

Groen: acties zijn afgerond

-

Oranje: acties lopen op koers

-

Rood: bijsturing is gewenst

Wanneer een indicator op rood staat, wordt een bijsturingsadvies opgenomen. De bijsturing kan mogelijk financiële gevolgen hebben. De financiële gevolgen worden dan verwerkt in de kadernota (of voorjaarsnota van het huidige jaar indien de bijsturing direct moet ingaan). Deze bijsturingsadviezen worden altijd apart via de P&C-stukken aan de raad voorgelegd. Naast het stoplichtmodel bevat de bestuursrapportage een inhoudelijke toelichting op de voortgang. U kunt op de icoontjes bij ‘meer info’ klikken om direct doorgeleid te worden naar de toelichting bij de betreffende indicator. Waar sprake is van inhoudelijke samenhang, zijn enkele beleidsdoelen geclusterd. Dit is gedaan om de leesbaarheid te vergroten en om de samenhang tussen acties en ontwikkelingen beter zichtbaar te maken. Appreciatie bestuursrapportage 2026 In de huidige bestuursrapportage staan alle indicatoren op groen (afgerond) of oranje (op koers). Het beleidsplan is namelijk één jaar in uitvoering en de focus ligt momenteel op het realiseren van de gestelde doelen. We zijn samen met onze partners gestart met de

Pagina 2 van 3

daadwerkelijke uitvoering. Hiervoor zijn verschillende werkgroepen opgezet die zich bezighouden met de verschillende thema’s uit het beleidsplan. De samenwerking met alle betrokken partijen verloopt tot nu toe goed en de uitvoering vordert volgens plan. Tegelijkertijd wordt onderkend dat de monitoring van de indicatoren in dit eerste uitvoeringsjaar een beperkte mate van diepgang kennen. De voortgang wordt daarom nauwgezet gevolgd, zodat tijdig kan worden bijgestuurd als ontwikkelingen daartoe aanleiding geven. Op dit moment is daar geen aanleiding toe. We zijn volop bezig met het realiseren van de beleidsdoelen en zetten ons daar met veel enthousiasme voor in.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 3 van 3

Bestuursrapportage sociaal domein 2026

Thema

Doelgroep

Indicator

Gezond leven en opgroeien

Jeugd

1. Alcoholgebruik jongeren

Minder middelen gebruik onder jongeren

2. Drugsgebruik jongeren

Minder middelen gebruik onder jongeren

3. R  oken jongeren

Minder middelen gebruik onder jongeren

4. Vapen jongeren

Minder middelen gebruik onder jongeren

5. Mentale veerkracht jongeren

Meer jongeren verkeren in goede mentale gezondheid

6. Mentale veerkracht jongeren

Meer jongeren verkeren in goede mentale gezondheid

7. Stress onder jongeren

Meer jongeren verkeren in goede mentale gezondheid

8. Absoluut verzuim (leerling niet ingeschreven op school)

Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden

9. Relatief verzuim (leerling wel ingeschreven, maar ongeoorloofd afwezig)

Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden

10. Vroegtijdig schoolverlaten (VSV)

Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden

Status rood: Bijsturing nodig

Beleidsdoel

Status oranje: Op koers

Status

Meer info

Status groen: Afgerond

2

Thema

Doelgroep

Gezond leven en opgroeien

Jeugd

Indicator

Beleidsdoel

Status

11. Thuiszitters

Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden

12. Voorschool

Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden

13. hulpvragen dat in het preventieve veld kan worden opgelost

Meer jeugdigen worden met preventieve hulp (zonder indicatie) geholpen

Alle

14. Laaggeletterheid

Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden

18-64

15. Softdrugs volwassenen

Minder middelengebruik onder volwassen inwoners

65+

16. Ziekenhuisopnamen (na valongevallen 65+)

Meer vitale ouderen

18-64

17. Volwassen mantelzorgers

Meer volwassen inwoners zetten zich in voor een ander en geven mantelzorg

65+

18. 65+ inwoners geven mantelzorg

Meer inwoners van 65+ zetten zich in voor een ander

18-64

19. Volwassenen die vrijwilligerswerk verrichten

Meer inwoners zetten zich belangeloos in voor een ander en de samenleving

65+

20. 65+ vrijwilligers

Meer inwoners zetten zich belangeloos in voor een ander en de samenleving

Status rood: Bijsturing nodig

Status oranje: Op koers

Meer info

Status groen: Afgerond

3

Thema

Gezond leven en opgroeien

Leefomgeving

Doelgroep

Indicator

Beleidsdoel

18-64

21. Volwassenen dat zich ernstig eenzaam voelt

Minder inwoners voelen zich ernstig eenzaam

65+

22. 65+ die zich ernstig eenzaam voelen

Minder inwoners voelen zich ernstig eenzaam

23. 65+’ers die gemiddeld 1 wekelijkse activiteit onderneemt

Meer inwoners nemen actief deel aan de samenleving

Alle

24. Nabijheid voorzieningen

Inwoners kunnen voor de basisvoorzieningen dichtbij huis terecht

18-64

25. Volwassenen die geen verkoeling kunnen vinden

Minder inwoners ondervinden hinder van klimaatveranderingen

65+

26. 65+’ers die geen verkoeling kunnen vinden

Minder inwoners ondervinden hinder van klimaatveranderingen

Alle

27. Sociaal Economische Status (SES)

Alle wijken hebben een SES waarde boven het Nederlands gemiddelde

18-64

28. Inwoners 18-64 met betaald werk

Meer inwoners hebben betaald werk

18-64

29. Inwoners hebben enige of grote moeite met rondkomen (18-64)

Minder inwoners hebben moeite met rondkomen

65+

30. Inwoners hebben enige of grote moeite met rondkomen (65+)

Minder inwoners hebben moeite met rondkomen

Status rood: Bijsturing nodig

Status oranje: Op koers

Status

Meer info

Status groen: Afgerond

4

Thema

Doelgroep

Indicator

Beleidsdoel

Leefomgeving

Jeugd

31. Inwoners hebben enige of grote moeite met rondkomen (jeugd)

Minder inwoners voelen zich ernstig eenzaam

Werk, inkomen en schulden

Jeugd

32. Kinderen die opgroeien in een uitkeringsgezin

Minder kinderen groeien op in armoede

33. Werkloze jongeren

Meer jongeren participeren door werk

34. Huishoudens die langer dan 1 jaar moeten rondkomen van het sociaal minimum

Minder huishoudens hebben langer dan 1 jaar een laag inkomen (rond het sociaal minimum)

Alle

Status

Meer info

Minder huishoudens 35. Huishoudens moeten rondkomen van met een bijstandsuitkering een laag inkomen

18-64

Jeugd

36. H  uishoudens met geregistreerde problematische schulden

Minder inwoners ondervinden hinder van klimaatveranderingen

37. Lopende re-integratietrajecten

Meer volwassen inwoners participeren door werk (van reintegratietraject naar betaalde baan)

38. J ongeren met jeugdhulp

Minder jeugdigen ontvangen specialistische jeugdhulp

Minder jeugdigen 39. Jongeren met jeugdbescherming worden bedreigd in hun ontwikkeling en groeien veilig op

ongeren met Minder jeugdigen Jeugd 12-23 40. Jjeugdreclassering worden bedreigd in hun ontwikkeling en groeien veilig op

Status rood: Bijsturing nodig

Status oranje: Op koers

Status groen: Afgerond

5

Thema

Doelgroep

Indicator

Beleidsdoel

Status

41. Inwoners met Hulp en Alle een maatwerkonder- volwassenen arrangement Wmo per 10.000 steuning inwoners

Meer inwoners met een ondersteuningsbehoefte kunnen thuis blijven wonen

42. Inwoners met hulp in de huishouding vanuit de Wmo per 10.000 inwoners

Meer inwoners met een ondersteuningsbehoefte kunnen thuis blijven wonen

43. Inwoners van 70 jaar en ouder dat zelfstandig woont

Meer inwoners met een ondersteuningsbehoefte kunnen thuis blijven wonen

70 jaar en ouder Alle

Meer info

Meer inwoners hebben 44. Huiselijk geweld en kindermishan- een veilige thuissituatie deling (aantal meldingen)

Status rood: Bijsturing nodig

Status oranje: Op koers

Status groen: Afgerond

6

Thema 1:

Gezond leven op opgroeien

Element

Toelichting

Beleidsdoel

1. Minder middelengebruik onder jongeren 2. Minder middelengebruik onder jongeren 3. Minder middelengebruik onder jongeren 4. Minder middelengebruik onder jongeren 15. Minder middelengebruik onder volwassen inwoners

Acties uit beleidsagenda

• Opstellen en uitvoeren van een Preventie- en Handhavingsplan Middelengebruik (met OOV) • Aansluiten bij de landelijke campagne Ziet Drinken, Doet Drinken • Plan van aanpak op middelengebruik door jeugd- en jongerenwerk: campagnes en voorlichtingen gericht op jongeren en de rol van de ouders + inzet op talentontwikkeling en vrijetijdsbesteding • Inzet op afstemming inzet jeugd- en jongerenwerk en GGD • Aansluiten bij de landelijke campagne Ziet Roken, Doet Roken • Inzetten van GGD-subsidie rookvrije generatie o.a. rookvrije terrassen en handhaving rookvrije (sport)omgeving

Voortgang op beleidsacties In januari 2026 besprak de Zorgtafel het thema ‘Jongeren en Middelengebruik’. Deelnemers uit sport en onderwijs kregen actuele cijfers en praktische handvatten van GGD Hecht en Brijder. In 2025 startte de gemeente met het rook- en vapevrij maken van bijna alle speelplekken door borden van de Rookvrije Generatie te plaatsen. Vrijwel alle speelplekken zijn inmiddels rookvrij. Voorschoten ging als eerste in de Leidse regio in gesprek met ondernemers over rookvrije terrassen. Restaurant La Casita maakte het terras deels rookvrij. Alle sportverenigingen in Voorschoten zijn rookvrij. Steeds meer verenigingen gebruiken de gratis rookvrij–vapevrij-borden van Hecht. Preventieve activiteiten door jeugd- en jongerenwerk zijn opgenomen in de subsidie en het activiteitenplan voor 2026. VVE stelt hier een jaarplan voor op. Vooruitblik

Het opstellen en uitvoeren van een Preventie- en Handhavingsplan wordt nog opgepakt in samenwerking met openbare orde en handhaving. 7

Thema 1:

Gezond leven op opgroeien

Element

Toelichting

Beleidsdoel

5. Meer jongeren verkeren in goede mentale gezondheid 6. Meer jongeren verkeren in goede mentale gezondheid 7. Meer jongeren verkeren in goede mentale gezondheid

Acties uit beleidsagenda

• Gala initiatieven uitrollen in 2025: Burgerkr8, Jongeren bij verenigingen (i.s.m. jeugd- en jongerenwerk), Sjors Sportief, Begeleid Buitenspelen (op 3 plekken in het dorp), zomer en vakantieactiviteiten. • Vanuit het GALA meer initiatieven opzetten die zich richten op het verbeteren van het mentaal welbevinden van jeugdigen. • Inzet door jeugd- en jongerenwerk op talentontwikkeling en vrijetijdsbesteding • We zetten in op het vergroten van de cultuurparticipatie van jongeren (in lijn met de doelstellingen uit de cultuurvisie en uitvoeringsagenda cultuur). We ondersteunen organisaties bij het realiseren/behouden van voldoende (cultureel) aanbod voor deze doelgroep. • Inzet op een betere samenwerking en relatie tussen jeugd- en jongerenwerk en cultuurorganisaties met ondersteuning van Samen Gezond Voorschoten • In overleg met partners o.a. cultuur en welzijn hier meer aandacht voor vragen en afspraken over maken en jongeren hierbij betrekken. • De samenwerking met en tussen sportverenigingen versterken om doorverwijzing en een passend sport- en beweegaanbod te kunnen realiseren voor jongeren (16-25 jaar). • Inzetten op het vergroten van de deelname van jongeren (16-25 jaar) in sport en bewegen door vindbaarheid en toegankelijkheid te stimuleren aan de hand van de Sociale Kaart van Samen Gezond Voorschoten.

Voortgang op beleidsacties

Er is een samenwerkingsovereenkomst getekend met partners als Sporttafel Voorschoten, Cultuurfabriek, PCSV en VVE voor een gezamenlijke MDT-subsidieaanvraag (Maatschappelijke Diensttijd). MDT biedt jongeren tussen de 12 en 30 jaar de kans om gedurende een aantal weken tot maanden hun talenten te ontwikkelen, mensen te ontmoeten buiten hun leefwereld en iets te doen voor een ander en/of de samenleving. Dit kan door activiteiten te organiseren vanuit sport, zorg cultuur of welzijn. 8

Thema 1:

Gezond leven op opgroeien

Element Toelichting Voortgang op beleidsacties Uit de vervolgbijeenkomst ‘Sociaal Domein Voorschoten’ (november 2025) ontstonden meerdere werkgroepen. De werkgroep ‘Gezond (vervolg) leven en opgroeien’ heeft concrete actiepunten en oplossingen uitgewerkt. Cultuur draagt bij aan welzijn. Daarom stimuleren we cultuurparticipatie, in lijn met de uitvoeringsagenda cultuur. In 2025 organiseerden culturele organisaties diverse activiteiten, zoals een poëziewedstrijd, buitenschoolse workshops en culturele kennismaking. Verenigingen startten nieuwe initiatieven om jongeren te betrekken bij cultuur. Vooruitblik  Via SPUK GALA organiseren we extra activiteiten voor jongeren in een kwetsbare periode of positie. De resultaten uit de werkgroep ‘Gezond leven en opgroeien’, evenals de bevindingen uit de monitoring en evaluatie van de ‘Sportvisie 2023-2026’ vormen de basis voor de nieuwe ambities en speerpunten van de ‘Sportvisie 2027-2030’.  De MDT-aanvraag wordt in het derde kwartaal van 2026 ingediend. Het samenwerkingsverband is al vastgelegd. Inmiddels is de vooraanmelding van de subsidieregeling ingediend.

9

Thema 1:

Gezond leven op opgroeien

Element

Toelichting

Beleidsdoel

8. Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden 9. Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden 10. Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden 11. Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden 12. Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden 14. Meer inwoners zonder taal- en ontwikkelingsachterstanden

Acties uit beleidsagenda

• Samenwerking Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) Holland Rijnland en lokaal jeugdveld verder optimaliseren. Verder verbeteren van dekkend aanbod van zorg en onderwijs in de regio. • Het inzetten van een verzuimconsulent per school, afhandelen en handhaven van verzuimmeldingen en gesprekken met ouders. • Inzetten op individuele trajectbegeleiding. Uitstroom naar werk, zorg of scholing monitoren. • Inzet Peuterconsulent van onze welzijnspartner continueren met als doel een hoger bereik van de doelgroep. • Momenteel zijn er webgelden beschikbaar. Deze middelen zijn besteed aan Stichting Sakiena, Bibliotheek Voorschoten (Taalhuis) en tal van andere taalaanbieders. Deze webgelden worden ingezet om laaggeletterdheid tegen te gaan en doorverwijzing naar een passende taalaanbieder te realiseren. De instroom kan ook geregeld worden via Vluchtelingenwerk Nederland vanuit de Z-route, die uit de begeleiding zijn (duur 1,5 jaar).

Voortgang op beleidsacties Regionaal werken we aan een betere verbinding tussen onderwijs, leerplicht en jeugdhulp. Hiervoor is een handreiking met rollen en verantwoordelijkheden opgesteld. Het RBL heeft de regionale afsprakenkaart voor verzuim en thuiszitters vernieuwd. In het schooljaar 2024–2025 werden 182 leerlingen gemeld voor verzuim, vergelijkbaar met het jaar ervoor. Het aandeel blijft stabiel op 2%. Het percentage leerlingen dat opnieuw verzuimt is gedaald van 38% naar 33%. Het aantal voortijdig schoolverlaters is gestegen, wat vraagt om extra aandacht voor begeleiding. 10

Thema 1:

Element

Gezond leven op opgroeien

Toelichting

Voortgang op beleidsacties De Wet van school naar duurzaam werk is sinds 2026 van kracht. (vervolg) Deze verlengt ondersteuning tot 27 jaar. Bibliotheek Voorschoten voert sinds 2025 het programma VoorleesExpress uit. Hier worden taalzwakke gezinnen met kinderen tussen 2 en 8 jaar 20 weken lang bezocht door een vrijwilliger die meer taal- en leesplezier in het gezin brengt en ouders leert hoe ze dit vervolgens zelf kunnen oppakken. In 2026 zijn er inmiddels drie trajecten afgerond. De peuterconsulent van VVE bereikt ouders en verwijst kinderen toe naar passende voorschoolse voorzieningen. De WEB richt zich op kwetsbare volwassenen met beperkte basisvaardigheden. Er is formeel aanbod via NLTraining en TopTaal. Informeel aanbod loopt via Bibliotheek Voorschoten (Taalhuis) en Stichting Sakiena. Vooruitblik

We zetten de regionale aanpak voort om schooluitval te voorkomen.

Door de nieuwe wet kunnen we ook jongvolwassenen beter ondersteunen. De inzet van de peuterconsulent wordt gecontinueerd.

11

Thema 1:

Element

Gezond leven op opgroeien

Toelichting

Beleidsdoel 16. Meer vitale ouderen 17. Meer volwassen inwoners zetten zich in voor een ander en geven mantelzorg 18. Meer volwassen inwoners zetten zich in voor een ander en geven mantelzorg 19. Meer volwassen inwoners zetten zich in voor een ander en geven mantelzorg 20. Meer volwassen inwoners zetten zich in voor een ander en geven mantelzorg 21. Minder inwoners voelen zich ernstig eenzaam 22. Minder inwoners voelen zich ernstig eenzaam 23. Meer inwoners nemen actief deel aan de samenleving Acties uit beleidsagenda

• Inzet op valpreventie • Bewegen op Recept te ontwikkelen en onderdeel te maken van het aanbod en de keten. • Mantelzorgnetwerk in kaart brengen • Huidige ondersteunend aanbod in kaart brengen en versterken • We zetten in op het werven en verbinden van vrijwilligers door: de coördinatie op vrijwillige inzet in Voorschoten goed in te richten.

Voortgang op beleidsacties

Voorschoten biedt vanuit verschillende fysiopraktijken valpreventie aan. Vaak is er een hoge opkomst bij de bijeenkomsten en het aanbod blijft gecontinueerd worden.

Rijnland Beweegt werkt in Voorschoten in samenwerking met Samen Gezond Voorschoten om bij te dragen aan een gezonde en vitale gemeenschap. Verschillend beweegaanbod voor ouderen is geïntroduceerd, zoals een 50+ damesgroep en Max Vitaal. Voorschoten doet mee aan de pilot Logeerzorg. Dit biedt de mantelzorger 3 tot 14 aaneengesloten dagen een ‘pauze’. Eind 2026 evalueren we de pilot. Tot nu toe hebben 37 mantelzorgers hier gebruik van gemaakt. Overig mantelzorgaanbod is nog beperkt inzichtelijk. 

12

Thema 1:

Element

Gezond leven op opgroeien

Toelichting

In 2025 zijn voor de derde keer de Voorschoten Awards uitgereikt. Een jaarlijks publiek moment van waardering voor inwoners, verenigingen en organisaties die met vrijwillige inzet het verschil maken en bijdragen aan een beter Voorschoten. In een nieuwe opzet werden alle aangedragen kandidaten genomineerd en op het podium in het zonnetje gezet. Vooruitblik Met de samenwerkingspartners gaan we werken aan de focus op ‘toegankelijkheid’, ‘drempelverlaging’, ‘(vroeg)signalering’ en ‘dementie’. Dit betekent meer inzet van maatjes en inclusiviteit binnen organisaties. We gaan aan de slag met het versterken van de samenwerking binnen organisaties/groepen. Zodat we in grotere aantallen aan de slag kunnen met bijvoorbeeld campagnes voor het werven van vrijwilligers. In de Uitvoeringsagenda Cultuur 2026 zijn onder meer activiteiten opgenomen ten behoeve van een toekomstbestendig verenigingsleven (cultuur). Het versterken van vrijwilligerskracht heeft daarbij ook de aandacht en wordt met een aantal activiteiten ondersteund.

13

Thema 2:

Leefomgeving

Element

Toelichting

Beleidsdoel

24. Inwoners kunnen voor de basisvoorzieningen dichtbij huis terecht 25. Minder inwoners ondervinden hinder van klimaatverandering 26. Minder inwoners ondervinden hinder van klimaatverandering 27. Alle wijken hebben een SES waarde boven het Nederlands gemiddelde

Acties uit beleidsagenda

• Het huidige voorzieningenniveau in stand proberen te houden • Hitteplan opstellen i.s.m. de GGD • Wijkgericht werken, dus we kijken naar de wijken met de laagste SES en maken een wijkanalyse samen met inwoners en partners om te kijken hoe wij het met elkaar voor inwoners beter kunnen maken

Voortgang op beleidsacties Onlangs is een intentieovereenkomst voor de herontwikkeling van Vlietwijk opgesteld, waarin het beleidsstuk ‘Beleidsagenda Sociaal Domein’, ‘Sportvisie 2023-2026’ en ‘Sportaccommodatiebeleid 20242030’ zijn meegenomen. De gemeentelijke gebiedsregisseurs zijn actief bezig in de wijken om samen met inwoners en partners wijkanalyses op te stellen om in kaart te brengen welke behoeftes er zijn. Vooruitblik Rijnhart Wonen is momenteel de intentieovereenkomst aan het vaststellen. In het Programma van Eisen (PvE) en uitwerkingskader zal nader opgesteld worden hoe sport en bewegen geïntegreerd kan worden. Bij de herontwikkeling van de Vlietwijk is het belangrijk dat er voldoende passende voorzieningen komen: geschikte woningen voor verschillende doelgroepen, goed bereikbare zorg, plekken om elkaar te ontmoeten, een beweegvriendelijke en dementievriendelijke leefomgeving. De herontwikkeling biedt grote kansen voor de maatschappelijke ontwikkeling van de wijk.

14

Thema 3:

Werk, inkomen en schulden

Element

Toelichting

Beleidsdoel

28. Meer inwoners hebben betaald werk

Acties uit beleidsagenda De arbeidsmarktregio Zuid-Holland Centraal opent een Regionaal Werkcentrum (RWC) in Zoetermeer. Wij organiseren één dag per week een inloop van het RWC in de gemeente Voorschoten. Het RWC biedt één centrale ingang voor dienstverlening voor werkzoekenden binnen de gemeente. Voortgang op beleidsacties In juli 2026 zijn het Regionaal Werkcentrum in Zoetermeer en het inlooppunt in de Bibliotheek Voorschoten geopend. Beide locaties worden goed bezocht. De meeste bezoekers hebben geen betaald werk en geen uitkering (NUG). Bezoekers zoeken vooral naar werk of vragen loopbaanadvies. Het inlooppunt in Voorschoten organiseerde twee workshops Vooruitblik Het gebruik en de behoeften van bezoekers worden (jaarlijks) gemonitord

15

Thema 3:

Werk, inkomen en schulden

Element

Toelichting

Beleidsdoel

29. Minder inwoners hebben moeite met rondkomen 30. Minder inwoners hebben moeite met rondkomen 31. Minder inwoners hebben moeite met rondkomen 32. Minder kinderen groeien op in armoede

Acties uit beleidsagenda

• Wij zetten in op de bereikbaarheid en toegankelijkheid van minimaregelingen. • Ook onderzoeken wij de mogelijkheden om mee te doen aan de Leidse Sleutelpas. • Wij brengen de minimaregelingen daarnaast onder de aandacht tijdens de aanvraag van een algemene uitkering. • Verder besteden wij aandacht aan de financiële gevolgen van belangrijke life-events, zoals 18 jaar oud worden. • En besteden we tijdens de intake voor statushouders aandacht aan het recht op minimaregelingen. • Wij stellen de regeling ‘Tegemoetkoming digitale middelen’ beschikbaar, om inwoners te ondersteunen in de aanschaf van digitale middelen die nodig zijn om te kunnen participeren

• Wij zetten in op bewustwording en kennis onder jeugdigen over geld en geldzorgen. Hiervoor organiseren wij de Week van het Geld. • Daarnaast stellen wij de regeling ‘Tegemoetkoming digitale middelen’ beschikbaar, om jeugdigen (en volwassenen) te ondersteunen in de aanschaf van de digitale middelen die nodig zijn om te kunnen participeren. • Wij zetten in op laagdrempelige en passende kind regelingen. Wij stellen een tegemoetkoming voor huishoudens met kinderen van 0 - 18 jaar beschikbaar. Voortgang op beleidsacties

Sinds juli 2025 draait de Voorzieningenwijzer Voorschoten. In Bibliotheek Voorschoten is een pilot gestart met een gezamenlijk inloopspreekuur om ondersteuning laagdrempelig aan te bieden met als doel toe te werken naar een Ontwikkelplein. Vanaf de start zijn 114 bezoekers geregistreerd op de voorzieningenwijzer.nl. Er zijn 50 checks gestart.

Vooruitblik Het gezamenlijke inloopspreekuur wordt onderdeel van de samenwerking tussen maatschappelijke partners. In 2026 voeren we het nieuwe dynamische minimabeleid verder uit, waarbij de nadruk ligt op ondersteuning én het versterken van vaardigheden. 16

Thema 3:

Werk, inkomen en schulden

Element

Toelichting

Beleidsdoel

33. Meer jongeren participeren door werk

Acties uit beleidsagenda De leerwerkmakelaar is gecontinueerd. De wet van school naar duurzaam werk is landelijk ingevoerd. Voortgang op beleidsacties De samenwerking van het Doorstroompunt van onderwijs en de Leerwerkmakelaar wordt versterkt mede in het kader van de wet van school naar duurzaam werk Vooruitblik We onderzoeken de gevolgen van de Wet van school naar duurzaam werk voor beleid en werkwijze. Waar nodig passen we deze aan.

17

Thema 3:

Werk, inkomen en schulden

Element

Toelichting

Beleidsdoel

4. Minder huishoudens hebben langer dan 1 jaar een laag inkomen (rond het sociaal minimum) 35. Huishoudens met een bijstandsuitkering

Acties uit beleidsagenda

Het prijzenboek is aangepast.

Voortgang op beleidsacties In 2026 doet Voorschoten mee met de pilot gratis OV voor minima van de provincie Zuid-Holland. Vooruitblik

We onderzoeken de mogelijkheid van het inzetten van een stadspas.

18

Thema 3:

Werk, inkomen en schulden

Element

Toelichting

Beleidsdoel

36. Huishoudens met geregistreerde problematische schulden

Acties uit beleidsagenda

Het beleidsplan en het uitvoeringsplan schuldhulpverlening zijn vastgesteld. De vroegsignalering is versterkt door meer financiële ruimte voor de inzet van het maatschappelijk werk. Het convenant “Voorkomen huisuitzettingen” is met alle deelnemende partijen geëvalueerd.

Voortgang op beleidsacties

Het uitvoeringsplan schuldhulpverlening bevat concrete acties voor uitvoering. Het convenant ‘Voorkomen huisuitzettingen’ wordt versterkt door betere samenwerkingsafspraken

Vooruitblik

We zetten in op vroegsignalering door informatievoorziening en taboe doorbreking. We versterken partners in het sociale domein bij signaleren, bespreekbaar maken van schulden en het vormen van een laagdrempelig inlooppunt voor vragen over geld in de bibliotheek. Dit wordt onderdeel van het Ontwikkelplein.

19

Thema 3:

Werk, inkomen en schulden

Element

Toelichting

Beleidsdoel

37. Lopende reintegratietrajecten

Acties uit beleidsagenda

De matchmaker doelgroepen, de matchmaker statushouder en de participatieconsulent zijn geëvalueerd en gecontinueerd.

Voortgang op beleidsacties We starten een pilot om partners in het sociaal domein te faciliteren om vrijwilligerswerk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt, bijvoorbeeld voor deelnemers aan de Z-route in de inburgering, te bieden. Vooruitblik

We vergroten kansen in Voorschoten voor inwoners met afstand tot de arbeidsmarkt om via laagdrempelige activiteiten en vrijwilligerswerk de opstap naar werk te maken.

20

Thema 3:

Werk, inkomen en schulden

Element

Toelichting

Beleidsdoel

13. Meer jeugdigen worden met preventieve hulp (zonder indicatie) geholpen 38. Minder jeugdigen ontvangen specialistische jeugdhulp 39. M  inder jeugdigen worden bedreigd in hun ontwikkeling en groeien veilig op 40. Minder jeugdigen worden bedreigd in hun ontwikkeling en groeien veilig op 44. Meer inwoners hebben een veilige thuissituatie

Acties uit beleidsagenda

• Samen met partners inzetten op normaliseren, vanuit het voorveld en de toegang. Opstellen van een verordening, duidelijkere afbakening aan de voorkant. Inzet van gemeentelijke consulenten. • Werken aan de doelstellingen uit de Regionale Opgave Op- en Afschalen, Regie en Escalatie voor een betere verbinding tussen zorg en veiligheid. Netwerkoverleg opzetten waar ook veiligheid aan tafel zit. Lokale uitwerking Toekomstscenario kind-en gezinsbescherming. • In overleg met Halt kijken wat de redenen zijn waarom jongeren in jeugdreclasering terecht komen, in overleg met o.a. welzijn partners, jeugd en jongerenwerk en sportief voorschoten kijken naar mogelijkheden van preventie. • Werken aan de doelstellingen uit de Regionale Opgave Op- en Afschalen, Regie en Escalatie voor een betere verbinding tussen zorg en veiligheid. Netwerkoverleg opzetten waar ook veiligheid aan tafel zit.

Voortgang op beleidsacties Er is een normaliseringskader ontwikkeld. Dit ondersteunt ketenpartners bij het bepalen wanneer wel of niet naar jeugdhulp wordt doorverwezen. Het kader is gebaseerd op vier uitgangspunten: (1) niet elk probleem is een stoornis, (2) eigen kracht eerst,(3) de context is cruciaal en (4) tijd kan helend werken. Vooral huisartsen ervaren dit als een helpend instrument. In het eerste kwartaal van 2026 heeft een breed overleg met ketenpartners plaatsgevonden over integraal arrangeren. Hierbij was veel aandacht voor normaliseren, het terugdringen van jeugdhulp en het zoeken naar oplossingen binnen reguliere voorzieningen en het voorveld. 21

Thema 3:

Element

Werk, inkomen en schulden

Toelichting

In het tweede kwartaal van 2026 wordt de verordening jeugdhulp aangescherpt, conform de maatregelen van de regionale bestuurlijke Taskforce Jeugdhulp (raadsbesluit juli). In 2026 werken we verder met gemeentelijke consulenten als onderdeel van de toegang. Jaarlijks wordt een schriftelijke toelichting opgesteld over de voortgang van de beleidsacties. Vooruitblik In het derde kwartaal wordt samen met het Sociaal Service Team en andere ketenpartners gewerkt aan het aanscherpen van de werkwijze op basis van de gewijzigde verordening jeugdhulp. Daarnaast vindt een vervolgbijeenkomst Integraal Arrangeren plaats. De schriftelijke toelichting op de beleidsacties wordt, zoals ieder jaar, geactualiseerd en vormt de basis voor de uitvoering in het komende jaar.

22

Thema 4:

Hulp en ondersteuning

Element

Toelichting

Beleidsdoel

41. Meer inwoners met een ondersteuningsbehoefte kunnen thuis blijven wonen 42. Meer inwoners met een ondersteuningsbehoefte kunnen thuis blijven wonen 43. Meer inwoners met een ondersteuningsbehoefte kunnen thuis blijven wonen

Acties uit beleidsagenda

• Ondanks vergrijzing en meer complexe problematiek cijfers gelijk houden door meer inzet op preventie maar ook door integrale te kijken naar de vraag achter de vraag. Sturen op voeren van procesregie waardoor te behalen doelen zo mogelijk sneller bereikt worden. • Afsluiten nieuw convenant bemoeizorg en doorontwikkelen huidig zorgnetwerk waarin meldingen zorg en overlast opgepakt worden. • Invoering hogere eigen bijdrage levert waarschijnlijk op dat meer mensen afzien van geïndiceerde HO. Verder door ontwikkelen beweegprogramma’s voor ouderen. • Meer geschikte woningen voor senioren waardoor meer doorstroming plaatsvindt. Naast woningen bieden van de juiste zorg bij zelfstandig wonen.

Voortgang op beleidsacties De sociale kaart is opgesteld en wordt actief toegepast via de website van Samen Gezond Voorschoten. Hierdoor hebben professionals beter zicht op het beschikbare aanbod en kunnen inwoners gerichter worden doorverwezen. Inmiddels maken sportverenigingen actief gebruik van dit platform. De themagroep ‘Hulp en ondersteuning ouderen’ richt zich specifiek op het prioriteren en focus leggen op de inhoud van dit thema. Met de samenwerkingspartners is gekozen voor ‘toegankelijkheid en drempelverlagend’ en ‘vroeg signalering & aanpak Dementie’. Daarnaast is gestart met de werkgroep ‘Stevig loket multiproblematiek’.  23

Thema 4:

Element

Hulp en ondersteuning

Toelichting

Binnen Voorschoten bieden drie fysiopraktijken valpreventie aan onderen ouderen. Daarnaast vindt elke maand de vitaliteitsdag plaats. Inwoners vanaf 40 jaar kunnen laagdrempelig aansluiten en gecontroleerd worden door onder andere de Hartstichting, een psycholoog en huisarts ter controle met als doel een snelle doorverwijzing. De herinvoering inkomensafhankelijke Wmo is op de lange baan. Het voorstel zal door de controversieel verklaring door de huidige Kamer nog een derde kabinet zien. Op dit moment loopt het proces van de woonzorgvisie Voorschoten. Het einddocument wordt in Q4 voorgesteld aan de raad. In dit document is specifiek aandacht voor de doelgroep ouderen (55+). Vooruitblik De sociale kaart wordt verder ontwikkeld tot een digitaal instrument dat toegankelijk is voor een bredere groep gebruikers. Dit gebeurt in een werkgroep die is voortgekomen uit de themabijeenkomst ‘Gezond opgroeien’. Acties liggen bij het binden en behouden van vitaal ouderen. Concrete oplossingen zijn inzet van maatjes, het benutten van vervoer (zoals de Cirkelbus) en een breed toegankelijk aanbod voor alle ouderen binnen Voorschoten. Zo zetten we ons gezamenlijk als partners in, bij het versterken van vroeg signalering en handelingswijze bij (beginnende) dementie met aandacht voor de mantelzorger.

24