Informatiebrief 35 Maatregelen en gevolgen NAVO-top 2025 (incl. bijlage)

35 Informatiebrief Zaaknummer:

Z/25/098850

Documentnummer:

444941

Datum:

dinsdag 13 mei 2025

Onderwerp:

Maatregelen en gevolgen NAVO-top 2025

Portefeuillehouder:

Burgemeester Stemerdink

Bijlage(n):

1. Brief VRHM over gevolgen NAVO-top voor evenementen 25-03-2025 incl. bijlagen

Geachte Raad, Op 24 en 25 juni is Nederland gastland voor de NAVO-top 2025. Ons land verwelkomt dan tientallen wereldleiders en ministers en duizenden delegatieleden in het World Forum in Den Haag. De NAVO-top is aangemerkt als nationaal evenement en wordt georganiseerd via een landelijke projectstructuur aansluitend op het lokale gezag. Om de NAVO-top ordelijk, gastvrij en veilig te laten verlopen worden er landelijke verkeers- en veiligheidsmaatregelen getroffen. Zo is de Nationale Staf Grootschalig Bijzonder Optreden (NSGBO) van de politie al geruime tijd geactiveerd, gericht op een zo efficiënt mogelijke inzet van politiecapaciteit. De Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) richt haar kazernes en processen zo in om de continuïteit van de incidentbestrijding te waarborgen. Rijkswaterstaat heeft aangekondigd dat meerdere (snel)wegen, op- en afritten, viaducten en tunnels vanaf 22 juni tijdelijk en deels worden afgesloten. Met deze brief informeren wij u over de gevolgen van de NAVO-top voor Voorschoten en de maatregelen die zijn genomen om de impact voor onze gemeente te beperken. Evenementen In de bijgevoegde brief van de VRHM leest u dat de korpschef van de Nationale Politie gemeenten verzoekt om terughoudend te zijn bij het verlenen van vergunningen voor evenementen in de periode rondom de NAVO-top vanwege een verwachte verminderde beschikbaarheid van politiecapaciteit.

Deze zogenoemde ‘evenementenluwe periode’ loopt van 1 mei tot en met 30 juni. De politie heeft verzocht om voor deze periode geen nieuwe evenementen te accepteren. Voor jaarlijks terugkerende evenementen in de evenementenluwe

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

periode wordt een beroep gedaan op de organisatoren om hun evenement (meer) zelfregulerend te organiseren of te verplaatsen. In Voorschoten heeft dit ertoe geleid dat er twee evenementen zijn verplaatst, waarvan er één door de organisator is geannuleerd. Bereikbaarheid Voorschoten Tijdens de NAVO-top in Den Haag worden in de hele Randstad grootschalige verkeersmaatregelen getroffen. Om de (snel)wegen in de Randstad te ontlasten worden ook in de rest van het land grootschalige omleidingsroutes ingesteld. Ondanks deze inspanningen gaan de maatregelen tot aanzienlijke verkeershinder leiden in de Randstad. Voor zover op dit moment bekend reizen de internationale delegaties reizen tussen Schiphol en het World Forum via een afgezette route over de A5, A4, A44, N44 en N440. Deze zogenaamde ‘corridor’ wordt gedurende meerdere dagen volledig of gedeeltelijk afgesloten voor regulier verkeer. Voor Voorschoten betekent dit het volgende: Van zondagavond 22 juni tot vrijdagochtend 27 juni: •

A44 tussen knooppunt Burgerveen en Wassenaar richting Den Haag afgesloten;

•

N44 tussen Wassenaar en de N14 in beide richtingen afgesloten.

Aanvullend op woensdag 25 juni (middag t/m avond): •

A44 en N434 (Corbulotunnel) in beide richtingen afgesloten.

Op een beperkt aantal punten blijft het kruisen van de afgesloten wegen mogelijk, zowel met de auto als met de fiets/te voet. Juist op deze punten verwachten we behoorlijke verkeershinder. De afsluitingen zorgen voor extra druk op de A4 en het onderliggende wegennet in en rond Voorschoten. We verwachten aanzienlijke verkeersstromen op lokale routes, langere reistijden en verminderde bereikbaarheid. De verkeerssituatie rondom de NAVO-top kan aan verandering onderhevig zijn. Onvoorziene omstandigheden kunnen leiden tot extra of andere afsluitingen. Houdt dus ook rekening met onverwachte afsluitingen. Inwoners worden opgeroepen om in deze periode zoveel mogelijk thuis te werken, reizen uit te stellen en gebruik te maken van de fiets of het openbaar vervoer. Het treinverkeer blijft volgens de dienstregeling rijden, daarentegen ondervindt het busvervoer net als autoverkeer hinder. Communicatie De gemeente informeert inwoners, ondernemers, organisaties en bezoekers over de beperkende effecten van de verkeers- en veiligheidsmaatregelen die de NAVO-top met zich meebrengt. Hiervoor gebruikt de gemeente diverse netwerken en communicatiemiddelen. De

Pagina 2 van 5

communicatieboodschap sluit aan op de uitingen van Rijkswaterstaat en de Rijksoverheid. Vanaf juni wordt de landelijke publiekscommunicatie geïntensiveerd, zoals met sociale mediaadvertenties en radiocommercials. -

Website: https://www.voorschoten.nl/navo-top-24-en-25-juni Op de website www.voorschoten.nl is een speciale pagina ingericht over de NAVO-top. Hier staat actuele informatie met betrekking tot de NAVO-top en de gevolgen voor Voorschoten. Op deze pagina staan maatregelen, adviezen, verkeersinformatie en de belangrijkste links naar de sites van Rijkswaterstaat, Rijksoverheid en vananaarbeter.nl.

-

Krant In de Voorschotense Krant van vrijdag 18 april en 23 mei is en wordt in de gemeenterubriek aandacht besteed aan de NAVO-top. Ook in deze artikelen staan de belangrijkste maatregelen, adviezen en verkeersinformatie omtrent de NAVO-top, en vinden lezers de links naar de sites van Rijkswaterstaat, Rijksoverheid en vananaarbeter.nl.

-

Sociale media en digitale informatieborden In de aanloop naar en tijdens de week van de NAVO-top zetten wij onze vijf digitale informatieborden in om inwoners te informeren over verwachte extra drukte en verkeershinder. Daarnaast maken we uitgebreid gebruik van onze sociale mediakanalen om inwoners op de hoogte te brengen van de komst van de NAVO-top en bijhorende maatregelen. Via deze kanalen verwijzen we naar de gemeentelijke en de landelijke websites, waar meer informatie beschikbaar is.

-

Ondernemers De ondernemers zijn geïnformeerd via een e-mail aan de voorzitters van de ondernemersverenigingen. Hierin speciale aandacht voor de ingrijpende verkeersmaatregelen en de links naar de landelijke sites, en het dringende advies om de maatregelen te bespreken met werknemers, leveranciers en klanten. In de maand mei wordt een herinneringsmail verstuurd, met eventuele updates en/of nieuwe informatie.

-

Scholen De gemeente heeft alle basisscholen en The British School per e-mail geïnformeerd over mogelijke verkeershinder en extra reistijd. Verdere communicatie richting deze scholieren en ouders vindt plaats via de scholen. Om mogelijke dubbele of tegenstrijdige mededelingen van scholen of gemeenten buiten de gemeente Voorschoten te

Pagina 3 van 5

voorkomen, informeert de gemeente geen scholieren die naar school gaan buiten de gemeente Voorschoten. -

Overige belanghebbende organisaties We inventariseren momenteel welke overige belanghebbende organisaties nog geïnformeerd en geadviseerd kunnen worden. Denk hierbij onder andere aan sportclubs, culturele organisaties en maatschappelijke en religieuze instellingen.

Continuïteit gemeentelijke dienstverlening Binnen de gemeente zijn maatregelen genomen om de continuïteit van de gemeentelijke dienstverlening zo goed mogelijk te waarborgen. Om verkeershinder te beperken wordt er voor zover dat mogelijk is gezien de aard van de werkzaamheden zoveel mogelijk thuisgewerkt en vinden alle overleggen digitaal plaats. Voor fysieke incident- en crisisbestrijding wordt de personele bezetting zoveel mogelijk afgestemd op medewerkers die in de nabijheid wonen. De medewerkers van de buitendienst kunnen hun werk goed bereiken waardoor het huisvuil volgens de reguliere planning wordt opgehaald. Afwijkend van de reguliere dienstverlening geldt de volgende tijdelijke maatregel: -

In week 26 is burgerzaken geopend op maandagochtend (23 juni), woensdagochtend (25 juni) en vrijdagochtend (27 juni). Op maandagmiddag (23 juni), dinsdag (24 juni), woensdagmiddag (25 juni), donderdag (26 juni) en vrijdagmiddag (27 juni) is de balie gesloten.

Tot slot Zodra er ontwikkelingen zijn met directe gevolgen voor Voorschoten zullen wij dat actief bekend maken via de gemeentelijke website, de sociale media en de digitale informatieborden. Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

Pagina 4 van 5

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

mw. drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 5 van 5

gun1E Afzender Korpschef Politie, J.C. Knol MA

Burgemeesters Afschrift aan: LOVP

Rubricering Niet Vertrouwelijk

Datum

24 mei 2024

Behandeld door NSGBO Summit 25 Afdeling Nationale Veiligheid

Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

Kopie aan Bijlage(n)

LOVP

Impact NAVO-top 2025 politiecapaciteit

Geachte burgemeester, Vandaag maakt het kabinet de datum en locatie van de NAVO-top 2025 bekend. Op 22 april jl. heeft de minister van Justitie en Veiligheid het LOVP aan de hand van een factsheet geïnformeerd over het voorlopig programma, de verwachte aantallen gasten, betrokken organiserende partijen en de gezamenlijke opgave om de NAVO-top zo waardig, veilig en ongestoord mogelijk te laten verlopen. De aard van deze top, het complexe (geopolitieke) dreigingsbeeld en de grote omvang maken de organisatie ervan een forse opgave, ook voor de politie. De politie heeft een cruciale rol als het gaat om veiligheid: de veiligheid van alle deelnemers, maar ook het veilig en ongestoorde verloop van de top zelf. Het is voor de politie een grote uitdaging om voldoende capaciteit vrij te maken om aan deze veiligheidsopgave invulling te kunnen geven. Dat geldt zowel voor de periode van de top zelf, als in de aanloop ernaartoe en het weekeinde erna. Daarom zal ik er alles aan doen om binnen de politie in te zetten op maatregelen die capaciteit vrijspelen. Het beroep op de politie in het kader van de NAVO-top zal desondanks gevolgen hebben voor de beschikbare politiecapaciteit voor andere evenementen in de zomer van 2025.

Zoals eerder afgesproken in het LOVP zullen we de regioburgemeesters in september middels een impactanalyse meer inzicht kunnen geven in de benodigde capaciteit in deze periode. Vooruitlopend daarop wil ik u echter vragen om terughoudend om te gaan met vergunningverlening voor evenementen in de periode tijdens en rond de NAVO-top vanwege de naar verwachting sterk verminderde beschikbaarheid van politiecapaciteit. Dit zodat rondom de NAVO-top de facto sprake zal zijn van een evenementluwe periode. Hierdoor houdt de politie voldoende capaciteit beschikbaar om, naast het reguliere werk, zorg te dragen voor een goed verloop van de NAVO-top. Voor evenementen in de maanden mei en juni 2025 gaan we graag met uw gemeente in gesprek om de vergunningaanvragen te beschouwen in het licht van de beschikbare politiecapaciteit.

Afzender Karin Krukkert Politiechef Eenheid Den Haag Typ E-mailadres afzender Typ Telefoonnr. afzender

Aan: Algemeen Bestuur Veiligheidsregio’s Haaglanden en Hollands Midden

Rubricering Politie INTERN - Bedrijfsvoering Datum Ons kenmerk

18 november 2024 Typ Ons kenmerk

Behandeld door Kopie aan

Uw kenmerk

Typ Uw kenmerk

Bijlage(n)

Onderwerp

Evenementenluwe periode

René van Eck, AC SGBO Den Haag AB Veiligheidsregio VRH/VRHM Evenementenloket VRH/VRHM/Politie Typ Aantal bijlagen (getal)

Beste burgemeester, Op 24 mei jl. is door de Korpschef van de politie per brief aan alle burgemeesters het verzoek gedaan voor een evenementenluwe periode, van 1 mei tot en met 30 juni 2025. Dit in verband met de NAVO-top in Den Haag op 24 en 25 juni 2025. Ten behoeve van de NAVO-top zal de politie in die periode werken aan de te nemen maatregelen en de uitvoering hiervan. Deze uitvoering vraagt, naast de reguliere inzet, landelijk een zeer grote inzet van capaciteit en middelen. Op basis van de huidige informatie heeft dit tot gevolg dat er niet of nauwelijks politiecapaciteit resteert ten behoeve van inzet rond andere evenementen en/of activiteiten. De reguliere diensten van de politie, zoals noodhulp en opsporing, zullen doorgang vinden, zij het met een minimale bezetting. In het RBO van 10 oktober jl. is door u een nadere definiëring gevraagd van de term “evenementenluw”. Op basis van bovenstaande is de Eenheid Den Haag tot de volgende nadere definiëring gekomen. Nieuwe evenementen:  1 mei t/m 30 juni 2025: verzocht wordt om helemaal geen nieuwe initiatieven te accepteren voor evenementen. Dit in het kader van de benodigde voorbereidingshandelingen t.b.v. evenementen.

Terugkerende evenementen:  1 juni t/m 19 juni 2025: verzocht wordt in deze periode slechts terugkerende evenementen te vergunnen waar geen of nauwelijks politie-inzet wordt gevraagd/verwacht;  20 juni t/m 27 juni 2025: verzocht wordt in deze periode helemaal geen evenementen te vergunnen waar politie-inzet voor wordt gevraagd/verwacht;  28 t/m 30 juni 2025: verzocht wordt in deze periode slechts terugkerende evenementen te vergunnen waar geen of nauwelijks politie-inzet wordt gevraagd/verwacht. Aanvullend wordt geadviseerd:  De organisatoren van evenementen erop te wijzen dat zij (meer) zelfvoorzienend moeten zijn in het

Typ Naam Dienst of Naam Eenheid Typ Postadres Dienst of Postadres Eenheid

18 november 2024 Ons kenmerk



 

nemen van veiligheidsmaatregelen en mogelijk aan meer bijkomende noodzakelijke veiligheidsvoorschriften moeten voldoen, zoals extra inzet vanuit organisatie, beveiliging, verkeersregelaars. In geval van meerdaagse evenementen: eventueel minder dagen, verschuiving in data, aanpassing in tijden; De aanvrager van een evenementenvergunning te houden aan het regionaal evenementenkader waarin wordt gesteld dat het veiligheidsplan en de risicoscan uiterlijk 13 weken voorafgaand aan de datum van het evenement moet zijn ingediend. Hierdoor wordt de kans op vertraging in het adviserings- en vergunningverleningstraject verkleind; De gemeente vooraf de organisatoren te laten informeren over het vergunningstraject; Tijdens de adviseringsprocedure alleen te kijken naar volledige planvorming, waar minimaal de volgende aandachtspunten in terug komen:  De hoeveelheid evenementen binnen een gemeente/locatie;  De (gelijktijdige) samenloop van evenementen, zowel landelijk als regionaal/lokaal;  De omvang van het (risico) evenement in de openbare ruimte;  Het historisch verloop van een evenement;  De hoeveelheid deelnemers/bezoekers;  De toe- en uitstroom;  De aantrekkingskracht op (risicovolle) doelgroepen i.r.t.

het evenement;  De inzet (capaciteit en middelen) van de organisatie op veiligheid en toezicht op, rondom en voor, tijdens en na het evenement;  De verkoop van (alcoholhoudende) dranken en merchandise;  De infrastructuur en mobiliteit rondom het evenement;  De locatie (ondergrond, dicht-/dun bevolkt) waarop het evenement plaats heeft;  De organisatie-ervaring van de organisatoren en hun beschikbare middelen;  De weersomstandigheden.

Bovenstaande wordt meegenomen in de advisering vanuit politie bij de totstandkoming van de evenementenkalenders binnen de veiligheidsregio’s Haaglanden en Hollands Midden, die naar verwachting begin december zullen worden vastgesteld. Verzocht wordt om bovenstaande mee te nemen in de vaststelling van de evenementenkalenders en het traject van vergunningverlening. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Bij eventuele vragen kunt u terecht bij uw lokale teamchef of sectorhoofd. Met vriendelijke groet, Karin Krukkert Politiechef Eenheid Den Haag

Pagina 2 van 2

gun1E Afzender Karin Kru kkert Politiechef Eenheid Den Haag

Memo

Ontvanger(s)

Leden van het Regionaal Bestuurlijk Overleg, Eenheid Den Haag

Rubricering Niet Vertrouwelijk Datum

Ons kenmerk Uw kenmerk Onderwerp

20 februari 2025

Behandeld door Francis Stolwijk, adviseur Bestuursondersteuning, SGBO NAVO-top Den Haag Leden RBO eenheid Den Haag Kopie aan Bijlage(n)

Toelichting stand van zaken voorbereiding NAVO-top

Geachte leden van het Regionaal Bestuurlijk Overleg, In het Landelijke Overleg Veiligheid Politie (LOVP) van 12 februari jl. zijn de leden geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de voorbereiding van de NAVO-top op 24 en 25 juni 2025. Zoals toegezegd informeer ik ook u middels deze brief over de algemene stand van zaken alsook over de stand van zaken in onze eigen eenheid. Nu de NAVO-top steeds dichterbij komt vordert de voorbereiding binnen de politie gestaag. De top vraagt in combinatie met het in stand houden van de lokale politieprocessen inzet van het gehele korps. Dit alles brengt een complex samenspel van uitvoering, gezag en bestuur met zich mee. Ten behoeve van coördinatie is door de Korpsleiding al geruime tijd geleden een Nationale Staf Grootschalig Bijzonder Optreden (NSGBO) geactiveerd die stuurt op een zo optimaal mogelijke inzet van de (landelijk) beschikbare capaciteit. Zij ondersteunt de eenheden die elk ook een Staf Grootschalig Bijzonder Optreden (SGBO) hebben ingesteld met als generieke opdracht de voorbereiding en afstemming voor wat betreft benodigde capaciteit, middelen, trainingen en intelligence. Van voorbereiding naar uitvoering Binnen onze eenheid zijn we officieel vanaf 1 januari 2025 vanuit de voorbereidende fase de uitvoerende fase ingegaan.

Dit houdt in dat de projectorganisatie van de NCTV, die is ingesteld om de voorbereidende werkzaamheden te verrichten ten behoeve van de operatie, langzamerhand overgaat naar de waakvlamstand en dat de uitvoering het overneemt. Grootschalige oefeningen maken deel uit van deze uitvoeringsfase. In de komende maanden staan diverse (multi-) oefeningen op het programma. Een voorbeeld hiervan betreft een grote landelijke oefening waarin de sleutelbesluiten (en de daaraan verbonden gezagsbepaling) centraal staan. Deze oefening vindt plaats samen met betrokken partners als het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Defensie, OM, Rijkswaterstaat, Schiphol, Ministerie l&W, NCTV en de veiligheidsregio's Haaglanden en Hollands Midden. Tevens vindt een grote mono oefening in het kader van politiemaatregelen plaats, waarin 7 SGBO staven en het NSGBO participeren. Een ander voorbeeld is dat de Landelijke

20 februari 2025

Voortgezette Training Mobiele Eenheid (LVT ME) vanaf heden in het teken zal staan van de NAVO-top. In de Veiligheidsregio Haag landen is het Multi Voorbereidend Overleg gestart; hierbij sluit de Veiligheidsregio Hollands Midden in aanloop naar de NAVO-top aan. Ten slotte zal in onze eenheid een bestuurlijke sessie georganiseerd worden. Hierover wordt u te zijner tijd nader geïnformeerd. Capaciteit Tijdens de top is de politie-inzet zeer groot voor met name de openbare orde en handhaving en het bewaken en beveiligen van personen, delegaties en locaties. Het zwaartepunt ligt in onze eenheid, alsook in de eenheden Noord-Holland en Rotterdam. Hier bevinden zich evenementenlocaties, de luchthaven Schiphol en de hotels waar de delegaties verblijven. Politiemensen uit alle delen van het land springen bij, terwijl collega's die niet in Den Haag worden ingezet ervoor zorgen dat het reguliere politiewerk in de eigen eenheid door kan gaan. Wat tevens door de nationaal commandant aan het LOVP is meegegeven, is het feit dat de politie de NAVO-top eind juni kan bemensen en dat tegelijkertijd in de rest van het land ook urgent, lokaal politiewerk doorgang kan vinden. Politiebureaus blijven gewoon open en incidentafhandeling, de operationele sturing van de politie en de heterdaad opsporing gaan door zoals altijd.

Mocht zich elders in het land een incident voordoen, dat losstaat van de NAVO-top, dan is hiervoor nationale paraatheid georganiseerd. Deze politiereserve staat centraal in het land gereed om ingezet te worden. Hoewel met het naderen van de NAVO-top er steeds meer duidelijkheid komt over de benodigde inzet, blijft de uiteindelijke capaciteitsvraag afhankelijk van ontwikkelingen in het dreigingsbeeld en de in afstemming met het gezag nog te maken operationele keuzes. Op dit moment wordt gewerkt met de aanname dat ruim 37.000 diensten, door ongeveer 25.000 politiemedewerkers, nodig zijn in de week van de NAVO-top in de eenheden Den Haag, Noord-Holland, Rotterdam en de LX. Dit betreft een afname van het aantal benodigde diensten in vergelijking met eerdere planvorming en komt met name doordat de NAVO heeft besloten dat de top geen drie, maar twee dagen (24 en 25 juni) zal beslaan. Dit laat onverlet dat de inzet op openbare orde en handhaving en bewaken en beveiligen zeer groot zal zijn. Ter preparatie op de NAVO-top heeft de politie in de afgelopen maanden een flink aantal maatregelen getroffen. De voorbereidingen in onze organisatie kosten veel capaciteit. Vanzelfsprekend verwachten we ook in de dagen rond de top de nodige inzet van politiemensen. Derhalve is het verlof in de periode rondom de top beperkt.

Daarnaast is gekeken naar welke opleidingen geen doorgang hoeven vinden in de periode rond de top, waardoor ook politieaspiranten kunnen worden ingezet. Bovendien draaien politievrijwilligers extra diensten en verlenen Defensie, de Koninklijke Marechaussee en omliggende landen bijstand. Al deze maatregelen kunnen niet voorkomen dat de grote vraag naar politie-inzet voor een veilig verloop van de NAVO-top merkbare effecten zal hebben. Zo kan door het lokaal bestuur worden besloten dat evenementen geen doorgang kunnen vinden. Ook wij hebben uw gemeenten gevraagd om rekening te houden met een 'evenementluwe' periode en terughoudend om te gaan met vergunningverlening tijdens en rond de NAVO-top. Hierdoor houdt de politie voldoende capaciteit beschikbaar om, naast het reguliere werk, te zorgen voor een veilig en ongestoord, waardig en gastvrij verloop van de NAVO-top. Ik hoop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

-Et7er Karin Krukkert Politiechef Eenheid Den Haag

Pagina 2 van 2