Informatiebrief 17 landelijk tarief jeugdbescherming en jeugdreclassering

Nr. 17 Informatiebrief Zaaknummer:

Z/24/083474

Documentnummer:

383779

Datum:

dinsdag 26 maart 2024 verzonden: 26 maart 2024

Onderwerp:

Invoering landelijk tarief jeugdbescherming en jeugdreclassering

Portefeuillehouder:

Wethouder Schokker

Bijlage(n):

-

Geachte Raad, In juli 2023 hebben wij u middels een raadsinformatiebrief (Z/22/063231/353906) geïnformeerd over de ontwikkelingen in de jeugdbescherming in de jeugdbeschermingsregio Zuid West . Via de bijlage bij die raadsinformatiebrief bent u destijds ook geïnformeerd over het principeakkoord dat is gesloten tussen de Gecertificeerde Instellingen (G.I.’s) en de FNV Zorg en Welzijn om middels een caseloadverlaging toe te werken naar een vermindering van de werkdruk van jeugdbeschermers. In de huidige informatiebrief informeren wij u over het landelijk akkoord dat eind oktober jl. is gesloten tussen VNG en het Rijk over de invoering van een landelijk tarief, gebaseerd op een adequate bekostiging voor de uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering. Hiermee kan de caseload van de jeugdbescherming en -reclassering, mede gelet op een geconstateerde terugloop in het aantal cliënten, worden verlaagd en tegelijkertijd gefinancierd blijven. Het is de bedoeling dat dit met terugwerkende kracht per 1 januari 2024 wordt geëffectueerd in onze regio. Jeugdbescherming De jeugdbescherming betreft de gedwongen jeugdzorg die wordt uitgevoerd nadat de kinderrechter een kinderbeschermingsmaatregel heeft opgelegd. De kinderbeschermingsmaatregelen worden uitgevoerd door de jeugdbeschermers van de G.I.’s.

In onze regio zijn dat Stichting Jeugdbescherming West, de William Schrikker Stichting en het Leger des Heils. De jeugdbeschermingsketen bestaat naast de G.I.’s ook uit andere organisaties, zoals de Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis, het Crisis Interventie Team en de lokale teams van de gemeenten. In Voorschoten wordt het lokale team gevormd door de jeugdconsulenten van de gemeente en het jeugdteam van Voorschoten voor Elkaar.

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

In de afgelopen jaren is de uitvoering van de jeugdbescherming onder grote druk komen te staan, onder meer door personeelstekorten, interne wachtlijsten en het gebrek aan tijdige en passende jeugdhulp. Hierdoor krijgen kinderen en gezinnen niet de goede zorg en is de caseload voor de jeugdbeschermers aanzienlijk toegenomen. Dit heeft ook tot een verhoogde uitstroom van medewerkers uit de jeugdbescherming en de sector geleid. Er wordt dan ook al enige tijd gesproken van een crisis in de jeugdbescherming. Landelijk akkoord caseloadverlaging Eind oktober is een landelijk akkoord gesloten tussen VNG en het Rijk over de invoering van een landelijk tarief zodat de caseload van de jeugdbescherming en -reclassering kan worden verlaagd en deze toch voldoende gefinancierd kan blijven om een goede zorg te kunnen garanderen. Het akkoord is van groot belang vanwege de crisis waarvan al enige jaren sprake is in de jeugdbescherming. Hierdoor is de hulp aan de meest kwetsbare jeugdigen zwaar onder druk komen te staan. Met het landelijk akkoord ontstaat er weer perspectief voor de sector. Op die manier komt er voor de jeugdbeschermers voldoende tijd en ruimte beschikbaar om de meest kwetsbare kinderen die in hun ontwikkeling worden bedreigd, goed te beschermen en deze gezinnen te ondersteunen.

Hierdoor ontstaat ook een goede basis om vanuit een gezonde werkbelasting gericht verder te werken aan het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming, een aanpak van Rijk en VNG om de jeugdbeschermingsketen veel effectiever en doelmatiger te maken.

Jeugdbeschermers hebben door de te hoge caseload van dit moment te weinig tijd voor gezinnen en jeugdigen. Door de caseload te verlagen kunnen zij meer tijd per kinderbeschermingsmaatregel besteden. Aangezien de kosten worden bepaald door het aantal uren dat aan een maatregel wordt besteed, stijgt met de hogere inzet van het aantal uren ook het kostenniveau. Daar staat tegenover dat jeugdbeschermers dankzij de caseloadverlaging meer tijd en ruimte krijgen om de meest kwetsbare kinderen die in hun ontwikkeling worden bedreigd, goed te beschermen en deze gezinnen te ondersteunen. Er kan dus eigenlijk meer worden gedaan, in plaats van minder. Hierdoor zouden jongeren ook sneller kunnen uitstromen wat misschien zelfs leidt tot kostenreductie.

Pagina 2 van 4

Financiële impact caseloadverlaging De caseloadverlaging kan worden gerealiseerd dankzij de invoering van het landelijk tarief. Jeugdbeschermers kunnen hierdoor meer tijd besteden per kinderbeschermingsmaatregel. Daarnaast kunnen met de invoering van het landelijk tarief extra jeugdbeschermers worden aangenomen, waardoor de caseload verder daalt. Door deze maatregelen moeten de kinderen en gezinnen weer tijdig de goede zorg ontvangen. Het Rijk en de gemeenten investeren hiervoor gezamenlijk structureel € 60 miljoen per jaar en dragen daarvan elk de helft bij. De gemeenten dekken hun bijdrage door het budget dat zij in 2022 hebben uitgegeven aan jeugdbescherming en jeugdreclassering constant te houden. Doordat het aantal cliënten in de jeugdbescherming in 2023 daalt, ontstaat bij gelijkblijvende budgetten ruimte om het tarief te verhogen. Deze daling in kinderbeschermingsmaatregelen zien we in 2023 ook in Voorschoten: van 40 kinderbeschermingsmaatregelen in 2022, naar 27 in 2023. Dit resulteert in een klein positief resultaat voor Voorschoten. Lokaal, maar ook landelijk, zal nauwgezet worden gemonitord of deze volumedaling in het aantal cliënten doorzet en voldoende en bestendig is. Indien dat niet het geval is, kan dat een effect hebben op het meerjarig financieel kader voor de jeugdzorg dat is afgesproken in de Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028.

Omdat de caseloadverlaging niet onmiddellijk per 1 januari 2024 kan worden gerealiseerd, is bij de invoering van het landelijk tarief een ingroeipad afgesproken met de G.I.’s. Daarmee is 2024 een overgangsjaar. Dit uit zich in 2024 in een eenmalige korting op het landelijk tarief voor Stichting Jeugdbescherming west en de William Schrikker Stichting. Daarnaast wordt aan de G.I.’s een risico-opslag verstrekt bovenop het landelijk tarief. De G.I.’s gebruiken deze opslag voor de opbouw van een weerstandsvermogen (à 10%) voor het opvangen van onvoorziene risico’s. Financiële impact voor de regio Zoals in de handreiking van het landelijk tarief is terug te lezen en hierboven is toegelicht, zijn er landelijke afspraken gemaakt tussen Rijk en gemeenten om de caseloadverlaging mogelijk te maken. De verwachting is dat met de caseloadverlaging het aantal cliënten in de jeugdbescherming daalt. Er bestaat een kans dat dit in 2024 nog niet zichtbaar is of zelfs nog stijgt om dat de gestelde maatregelen pas later effect hebben. Nauwgezet zal worden gemonitord of de opbrengsten ook zal leiden tot een volumedaling.

Pagina 3 van 4

Gemeente Voorschoten is per 1 januari 2024 overgegaan van jeugdhulpregio Haaglanden naar regio Holland Rijnland. In de bijdrage voor de GI’s in 2024 van gemeente Voorschoten aan het inkoopbureau Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland is het landelijk tarief reeds verrekend. Tot slot Er wordt zowel landelijk, bovenregionaal (via de jeugdbeschermingsregio Zuid West) als regionaal (via de jeugdhulpregio Holland Rijnland) hard gewerkt om te komen tot structurele verbeteringen in de jeugdbeschermingsketen. Het doel is om processen te verbeteren, veranderingen te borgen, het werkklimaat voor jeugdbeschermers te verbeteren en kinderen en gezinnen op tijd de goede hulp te bieden. Wij blijven u informeren over de voortgang.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 4 van 4