Informatiebrief 099 Beleidsregels vaststellen vermogen.pdf

Informatiebrief Zaaknummer: Documentnummer: Datum: Onderwerp: Portefeuillehouder: Bijlage(n):

Z/21/059448 279758-2 Dinsdag 14 december 2021/verzonden 23 december 2021 Eerste wijziging van de Beleidsregels vaststellen vermogen en vaststellen vermogen in eigen woning Participatiewet Wassenaar 2015 Wethouder De Bruijn Nee

Geachte Raad, Eerder dit jaar is een motie ingediend inzake het vrijlaten van giften voor bijstandsgerechtigden. Hierin is het college opgeroepen jaarlijks maximaal € 1.200 vrij te laten. Daarbij werd ook verwezen naar het toestaan van de ontvangst van boodschappen als zijnde gift. Bij behandeling van een eerder verzonden informatiebrief (46) over de uitvoering van de motie is toegezegd dat de gemeenteraad geïnformeerd wordt over het ingangstijdstip en de hoogte van de vrijstelling van giften voor bijstandsgerechtigden (toezegging 231). Het afgelopen jaar zijn in diverse andere gemeenten, waaronder de gemeenten Wassenaar (al is de motie hier aangehouden) en Leidschendam-Voorburg, alsook in de Tweede Kamer soortgelijke moties ingediend. Via deze raadsbrief informeert het college de gemeenteraad over de wijze waarop uitvoering is gegeven aan de in Voorschoten aangenomen motie en de gedane toezegging. Beide zijn hiermee afgedaan. De directe aanleiding voor de diverse moties is een rechtszaak rondom een casus uit de gemeente Wijdemeren, waarin sprake was van terugvordering van bijstand als gevolg van een structurele ontvangst van boodschappen door een bijstandsgerechtigde. In Voorschoten was het toestaan van giften tot nu toe maatwerk.

In de Participatiewet is opgenomen dat giften in de vorm van inkomen of vermogen toegestaan worden mits dit naar oordeel van het college verantwoord is. De uitspraak van de Centrale Raad van Beroep in de eerdergenoemde casus van de gemeente Wijdemeren heeft echter bevestigd dat toestaan van algemeen noodzakelijke kosten besparende giften, zoals boodschappen, wettelijk niet mogelijk is. Een uitzondering hierop is een pakket van de Voedselbank, wat niet voor iedereen toegankelijk is en waar een inkomenstoets aan vooraf gaat. Lokale uitwerking Volledig meegaan in de geest van de diverse moties is dus wettelijk gezien niet mogelijk. Het college heeft daarom besloten de beleidsregels ‘vaststellen vermogen en vaststellen vermogen in eigen woning’ aan te passen binnen de wettelijke kaders. Daarbij is ook gekeken naar voorbeelden van andere gemeenten. De aanpassingen zijn: Per kalenderjaar en per huishouden wordt maximaal € 1.200 aan giften toegestaan voor inwoners met een bijstandsuitkering; Inwoners zijn alleen verplicht om giften te melden die cumulatief het maximale jaarlijkse bedrag van € 1.200 overstijgen.

Dit heeft als bijkomend voordeel dat de administratieve druk op de gemeentelijke dienstverlening wordt verminderd; Ten aanzien van giften gelden de volgende bepalingen: o Giften moeten incidenteel van aard zijn; o Giften mogen niet voorzien in algemeen noodzakelijke kosten; o Er mag geen tegenprestatie worden gevraagd in ruil voor een gift.

Pagina 1 van 2

Hiermee vallen boodschappen maar bijvoorbeeld ook bijdragen in de huur of zorgverzekering niet onder de noemer ‘gift’. Deze voorzien immers in algemeen noodzakelijke kosten. Een onderhoudsbijdrage waarover een inwoner vrijelijk kan beschikken (zoals een geldelijke bijdrage), wordt eveneens niet gezien als gift. Financiële consequenties Door jaarlijks maximaal € 1.200 aan giften vrij te laten, kan dit bedrag niet langer worden verrekend met de bijstandsuitkering. Ook is de verrekening afhankelijk van het inzichtelijk worden van een gift, hetzij door melding door de inwoner zelf of door constatering anderszins. Daarmee is het op voorhand niet mogelijk een inschatting te maken van de financiële consequenties ten aanzien van het opleggen van boetes als gevolg van schending van de inlichtingenplicht en de terugvordering van teveel ontvangen bijstandsuitkering. Het bovenstaande betekent echter niet dat er eerder jaarlijks sowieso sprake was van € 1.200 aan verrekening op de bijstandsuitkering voor ieder huishouden. Niet iedereen ontvangt een dergelijk bedrag aan giften. Ook zouden deze giften zonder beleidsaanpassing mogelijk al worden vrijgelaten. Maatwerk en inwerkingtreding beleid Hoewel de motie en het aangepaste beleid een meer gestandaardiseerde werkwijze met zich meebrengen, blijft maatwerk mogelijk.

In bijzondere gevallen kan het college afwijken van de beleidsregels indien een strikte toepassing van de regels ongewenste en zwaarwegende gevolgen met zich meebrengt. Het gewijzigde beleid treedt in januari 2022 in werking. Inwoners met een bijstandsuitkering worden geïnformeerd over het gewijzigde beleid.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 2 van 2