Informatiebrief 088 Opgave omklappen sociaal domein Leidse Regio Voorschoten (incl. bijl.).pdf

Informatiebrief Zaaknummer: Documentnummer: Datum: Onderwerp: Portefeuillehouder: Bijlage(n):

Z/21/050716 270185 2 november 2021/verzonden 8 november 2021 stand van zaken opgave omklappen sociaal domein Leidse regio Voorschoten Wethouder de Bruijn 1 overzicht mijlpalen opgave omklappen sociaal domein Leidse regio

Geachte Raad, In mei jl. heeft u van ons informatiebrief nr. 036 ontvangen over het afsluiten van een intentieverklaring met de gemeente Leiden. Hierin is opgenomen dat een plan van aanpak voor een eventuele verkenning samenwerking sociaal domein wordt opgesteld. Wij hebben u aangegeven dat wij u na het zomerreces verder informeren. Graag willen wij u met deze informatiebrief informeren over de stand van zaken opgave omklappen sociaal domein Leidse regio Voorschoten. In de bijlage wordt de stand van zaken mijlpalen opgave omklappen sociaal domein Leidse regio Voorschoten weergegeven. Met het vaststellen van de startnotitie op 14 mei 2020 heeft u vastgesteld dat per onderdeel Wmo, jeugd en Werk&Inkomen (verder W&I) keuzes worden gemaakt, met wie wat wordt georganiseerd. De stand van zaken per onderdeel is als volgt. Onderdeel Wmo (gezamenlijke inkoop en afstemming beleid) Ons college heeft eind 2019 en medio 2020 besloten om gezamenlijk inkoop en afstemming van beleid Wmo ondersteuning begeleiding, dagbesteding, kortdurend verblijf en huishoudelijke ondersteuning te gaan doen met de gemeenten van de Leidse regio per 2023. U bent hierover geïnformeerd met de informatiebrieven nr. 001 omklappen sociaal domein Leidse regio van 7 januari 2020 en nr. 067 inkoop huishoudelijke ondersteuning met de Leidse regio van 22 september 2020.

Er wordt een projectteam overbrengen taken Wmo gestart en een projectplan opgesteld. Er is overleg opgestart met de partijen van de H6 inkoopsamenwerking/H6 gemeenten en de gemeente Wassenaar (alleen voor huishoudelijke ondersteuning) over het ontvlechten, en met de gemeenten van de Leidse regio over het invlechten van de inkoopsamenwerking met Voorschoten. Dit uitgaande van een zorgvuldig proces voor alle betrokken partijen en zorgcontinuïteit voor cliënten. Bepaald moet worden wat het overbrengen van de taken van partijen en Voorschoten vraagt, om dit te realiseren. De reguliere werkzaamheden voor de lopende contracten worden ook uitgevoerd. Er wordt deelgenomen aan het project Heroriëntatie Wmo Leidse regio en voorbereidingen getroffen voor de start van de nieuwe contracten en het afronden van het overbrengen van taken per 1 januari 2023. Over het overbrengen van taken voor de onderdelen gezamenlijke inkoop jeugd en uitvoering W&I is nog niet (definitief) besloten door de gemeente Voorschoten. Bij eerdere besluitvorming door uw raad in november en december 2020 is vastgesteld dat Voorschoten dit verder gaat onderzoeken, in overleg met alle betrokken partners. Onderzocht wordt of de beoogde partners de taken met Voorschoten willen en kunnen organiseren en wat dat vraagt. Daarnaast wordt onderzocht wat een eventuele overstap door Voorschoten vraagt van de huidige partijen.

Van alle betrokken partijen vraagt dit extra tijd en inzet, naast de reguliere taken. Als er overeenstemming wordt bereikt met alle partijen, en ook duidelijk is wat dit van Voorschoten vraagt, kan uiteindelijk worden besloten of het overbrengen van de taken ook tegen voor de raad Voorschoten acceptabele kosten kan.

Pagina 1 van 3

Onderdeel jeugd (gezamenlijke inkoop en afstemming beleid) Er is verder onderzoek naar de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met de gemeenten van de Leidse regio/Holland Rijnland via de Tijdelijke Werkorganisatie Opdrachtgeverschap (verder TWO) (en straks opvolger Gemeenschappelijke Regeling Serviceorganisatie Jeugd Holland Rijnland (GR bedrijfsvoeringorganisatie)) per 2024. Er wordt een projectteam verder onderzoek overbrengen taken jeugd gestart en een projectplan opgesteld. Er is overleg opgestart, met zowel de GR Serviceorganisatie/gemeenten H10 over verkennen van het ontvlechten van Voorschoten, als TWO/Leidse regio, over het verkennen van invlechten van Voorschoten en wat dat vraagt van partijen en Voorschoten. Dit uitgaande van een zorgvuldig proces voor alle betrokken partijen en zorgcontinuïteit voor jeugdigen. Hierbij is aandacht voor een integrale overgang van de verschillende contracten met verschillende contracttermijnen, overgang tussen de inkooporganisaties, programmaorganisaties, administratie, berichtenverkeer, ICT en eventuele frictiekosten. Eind 2021 willen wij u verder informeren over de stand van zaken van het onderzoek met partijen voor dit onderdeel. Besluitvorming is gezien formele termijnen noodzakelijk voor eind 2022, als tot een eventuele overstap voor dit onderdeel per 2024 wordt besloten.

Onderdeel W&I (uitvoering) Er is verder onderzoek naar de uitvoering van W&I voorlopig per 2024 door de gemeente Leiden en het aangaan van een Gemeenschappelijke Regeling met Leiden en Leiderdorp hierover. Er wordt een projectteam verder onderzoek overbrengen taken uitvoering W&I gestart en een projectplan opgesteld. Er is overleg opgestart met zowel de gemeente Leidschendam-Voorburg over verkennen van ontvlechten, als met de gemeente Leiden en Servicepunt 71, over verkennen van invlechten van Voorschoten en wat dat vraagt van partijen en Voorschoten. Dit uitgaande van een zorgvuldig proces voor alle betrokken partijen en continuïteit van voorzieningen voor cliënten. Zoals u in de informatiebrief van mei jl. bent geïnformeerd, spelen er meerdere ontwikkelingen bij SP71. Er is bij het verder onderzoek o.a. aandacht voor onderdelen personeel (W&I medewerkers die werken voor Voorschoten zijn in dienst van Leidschendam-Voorburg), bedrijfsvoering, waaronder ook ICT en eventuele frictiekosten. Voor wat betreft ICT moet ook rekening worden gehouden met gastheerschap door Wassenaar en dat gebruik wordt gemaakt van applicaties van Leidschendam-Voorburg voor alle onderdelen W&I, Wmo en jeugd. Er is onderzoek gedaan door bureau Berenschot naar de optie om ICT bij eventueel omklappen als Voorschoten zelf te organiseren.

Met de beoogde partners Leiden en SP71 wordt de optie bij een eventuele verkenning onderzocht om de ICT bij eventueel omklappen met hen te organiseren. Gezien de complexiteit is 2024 een eerst mogelijke datum en nog onzeker. In de eerder in deze brief genoemde intentieverklaring tussen Voorschoten en Leiden is vastgelegd dat een plan van aanpak voor een eventuele verkenning van een samenwerking op het gebied van de uitvoering van W&I per 2024 wordt opgesteld. Dit, voor zover nodig, in samenhang met de beoogde samenwerkingen voor de gezamenlijke inkoop van betreffende Wmo ondersteuning en jeugd met de gemeenten van de Leidse regio, gelet op bedrijfsvoeringaspecten (wat moet, wat kan). Er is een externe projectleiding geworven, die recentelijk is gestart. De planning is dat er eind november 2021 een plan van aanpak ligt, waarmee er meer zicht ontstaat op een eventueel vervolg en planning. Eind 2021 willen wij u verder informeren over de stand van zaken van het onderzoek met alle partijen voor dit onderdeel. Besluitvorming is gezien formele termijnen noodzakelijk voor medio 2022, als tot een eventuele overstap voor dit onderdeel per 2024 wordt besloten. Het is tot nu toe de wens van uw raad om tegelijkertijd over eventuele overstappen voor de uitvoering van W&I en de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp,

Pagina 2 van 3

jeugdbescherming en jeugdreclassering te besluiten. Besluitvorming is, gezien deze beoogde integraliteit, uiterlijk medio 2022 nodig om de beoogde overstappen per 2024 te kunnen maken. Uitloop naar latere jaren is mogelijk als er met partijen nog geen overstemming is bereikt; ieder jaar kan besluitvorming plaatsvinden gezien formele termijnen, bijvoorbeeld uiterlijk voor medio 2023 voor een eventuele overstap per 2025 etc. Wij zetten in op duidelijkheid over de planning en komen daarover eind dit jaar bij u terug. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, Gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 3 van 3

Mijlpalen opgave omklappen sociaal domein Leidse regio Voorschoten Taken overbrengen onderdelen Wmo, Jeugd en Werk&Inkomen september 2021

Doel

NU Samenwerking sociaal domein versnipperd georganiseerd deels in Leidse regio/Holland Rijnland & deels in regio Haaglanden

Toekomst Focus verleggen naar Leidse regio/Holland Rijnland: - Besloten onderdeel Wmo per 2023 - Verder onderzoeken onderdeel Jeugd per 2024 en Werk & Inkomen voorlopig per 2024

Over te brengen taken

Wmo

Inkoop en afstemming beleid

Jeugd

begeleiding, dagbesteding, kortdurend verblijf, huishoudelijke ondersteuning W&I

Inkoop en afstemming beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering

Uitvoering Inclusief re-integratie, schuldhulpverlening en nieuwe inburgering

Mijlpalen Wmo gezamenlijke inkoop en afstemming beleid Wmo met de Leidse regio

• • • • • • • •

Start project Heroriëntatie Wmo Leidse regio medio 2019 Besluiten college aanhaken project dec 2019 -sept 2020 Start overleg H6/Wassenaar afronding samenwerking sinds 2020 Officiële start projectteam Wmo taken overbrengen Q3 2021 Akkoord projectplannen Q4 2021 Opstellen transitie- en implementatieplan Q1-Q2 2022 Uitvoeren transitie- en implementatieplan Q3 2022-Q1 2023 Start nieuwe contracten, afronden overbrengen taken Q1 2023

Mijlpalen Jeugd gezamenlijke inkoop en afstemming beleid jeugd met Leidse regio (wat kan)/Holland Rijnland (wat moet) • • • • • •

• •

Start oriëntatie inkooporganisaties en gemeenten beide regio’s 2020 Besluit raad verder onderzoek eventuele overstap december 2020 officiële start projectteam onderzoek overbrengen taken jeugd Q4 2021 Akkoord projectplannen Q4 2021 Opstellen transitie- en implementatieplan Q1+2 2022 Vastgesteld besluit eventuele overstap jeugd 2024 uiterlijk Q4 2022 – Bij gelijktrekken afstemming W&I Q2 2022 Eventueel uitvoeren transitie- en implementatieplan Q2 2022- Q1 2024 Eventuele start aansluiting contracten Leidse regio en afronden overbrengen taken Q1 2024

Mijlpalen W&I uitvoering re-integratie, schuldhulpverlening en nieuwe inburgering gemeente Leiden • Start overleg Leidschendam-Voorburg en Leiden sinds 2020 • Besluit raad verder onderzoek eventuele overstap november 2020 • Intentieverklaring Plan van Aanpak eventuele verkenning samenwerking sociaal domein Leiden mei 2021 • Officiële start projectteam onderzoek overbrengen taken W&I Q4 2021 • Uitvoeren verkennen eventueel uittreden met Leidschendam-Voorburg Q2 2021-… en eventuele verkenning samenwerking sociaal domein Leiden, SP71 Q4 2021-… • Start opstellen transitie- en implementatieplan vanaf Q1 2022 • Vastgesteld raadsbesluit eventuele overstap W&I 2024 uiterlijk Q2 2022 – Eventueel opzeggen overeenkomsten Leidschendam- Voorburg voor 1 juli 2022 • Eventueel uitvoeren transitie- en implementatieplan Q3 2022- Q1 2024 • Eventueel start overeenkomst uitvoering Werk en Inkomen Leiden Q1 2024