Informatiebrief 073 Anticiperen op verzamelwet hersteloperatie toeslagen.pdf

Verzonden 4 oktober 2021

Informatiebrief Zaaknummer: Documentnummer: Datum: Onderwerp: Portefeuillehouder: Bijlage(n):

Z/21/57950 269222 21 september 2021 Anticiperen op Verzamelwet hersteloperatie toeslagenwet Wethouder de Bruijn

Geachte Raad, Middels deze brief wil het college u informeren over de huidige stand van zaken met betrekking tot de hersteloperatie gedupeerden toeslagenaffaire. Waar in Voorschoten initieel slechts zicht was op één gezin dat slachtoffer was van de affaire, is dit aantal tot op heden gestegen tot 27 gezinnen. In maart 2021 zijn de vorderingen van de gedupeerden in Voorschoten reeds bevroren (moratorium). Kwijtschelding van openstaande vorderingen is een volgende stap. Op 18 januari jl. heeft het kabinet aangekondigd dat schulden van gedupeerden toeslagenaffaire bij de Belastingdienst en andere publieke uitvoeringsorganisaties zal worden kwijtgescholden. Ook Voorschoten is gevraagd om openstaande vorderingen kwijt te schelden. Op de buitengewone algemene ledenvergadering van de VNG van 12 februari 2021 is het voorstel over de kwijtschelding gemeentelijke vorderingen voor de gedupeerde ouders van de kinderopvangtoeslagaffaire aangenomen. Gemeenten hebben de VNG opgeroepen om hen inhoudelijk en financieel comfort te geven zodat ze over kunnen gaan tot het stoppen van beslaglegging en dwanginvordering van gemeentelijke vorderingen en het daadwerkelijk kwijtschelden. Naar aanleiding van dit besluit van gemeenten, heeft het Rijk toegezegd alle kosten die gemeenten zullen maken bij het verlenen van de kwijtschelding op basis van nacalculatie volledig te vergoeden.

Deze toezegging wordt nog uitgewerkt in een specifieke uitkering waarvan de concrete invulling nog niet bekend is. Tevens is er de afgelopen maanden door de betrokken ministeries en organisaties gewerkt aan het creëren van een grondslag voor het kwijtschelden van de publieke schulden. Dit zal resulteren in de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen. De Verzamelwet zal voorzien in een grondslag om publieke schulden zoals de gemeentelijke belasting en vorderingen vanuit het sociaal domein kwijt te schelden. Alleen schulden die voor 1 januari 2021 opeisbaar zijn geworden of materieel betrekking hebben op 2020 (of eerder) vallen onder de kwijtschelding. Dit wetsvoorstel zal in september 2021 door de staatssecretaris van financiën worden ingediend bij de Tweede Kamer. De beoogde inwerkingtreding is 1 januari 2022. Dit betekent dat de wettelijke grondslag op dit moment nog niet gerealiseerd is. Het Rijk en VNG verzoeken gemeenten desondanks om haast te maken met het kwijtschelden van publieke schulden en een formele bekrachtiging van het wetsvoorstel niet af te wachten. Gedupeerde ouders krijgen zodoende sneller rust, zekerheid en zicht op een nieuwe schuldenvrije start. Een groot deel van de gemeenten heeft gehoor geven aan deze oproep en is inmiddels begonnen met kwijtschelding van publieke schulden.

Anticiperen op wetgeving is echter niet gangbaar en betekent inherent dat er risico’s worden genomen. Door bij het kwijtschelden de ‘beoogde reikwijdte Verzamelwet’ van de VNG (zie bijlage) in acht te nemen wordt dit risico beperkt.

Pagina 1 van 2

Door ook tot kwijtschelding over te gaan neemt de gemeente Voorschoten ook een financieel risico. Het is echter zeer onwaarschijnlijk dat het Rijk niet alle gemaakte kosten zal vergoeden. Het maximale financiële risico voor het kwijtschelden van de gemeentelijke schulden wordt geschat op circa €.19.000,Een overzicht van de vorderingen gemeentelijke belastingen kan nog niet geleverd worden, maar dit wordt ingeschat op € 2.700 (27 x € 100). Dit is waarschijnlijk te hoog ingeschat want niet elke gedupeerde zal een gemeentelijke belastingschuld hebben. Op ons verzoek tot opgave van de hoogte van de vorderingen gedupeerden Voorschoten gemeentelijke belastingen kregen wij als antwoord van de BSGR dat zij dat op dit moment nog niet kunnen zeggen. De BSGR heeft van ruim 9.000 bsn-nummers nog niet de definitieve uitslag van het onderzoek binnen. De verwachting is dat dit nog wel even gaat duren voordat zij van iedereen de uitslag zullen ontvangen. NB: Bij gebrek aan een actueel overzicht van daadwerkelijk gedupeerden door de Belastingdienst is in deze berekening aangenomen dat iedereen die zich vooralsnog gemeld heeft erkend gedupeerde is. In de praktijk zal niet iedereen als gedupeerde erkend worden waardoor de totale som van kwijtschelding mogelijk lager zal uitpakken.

Het aantal gedupeerden, en daarmee ook het bedrag voor kwijtschelding, kan daarentegen nog toenemen aangezien gedupeerden zich tot 2024 kunnen melden bij de Belastingdienst. Op 21 september 2021 heeft het college van B&W Voorschoten besloten om akkoord te gaan met kwijtschelding van de vorderingen van gedupeerden in Voorschoten. Gebleken is dat een groot aantal ouders door de hardheid van het stelsel van de kinderopvangtoeslag onevenredig is benadeeld en hierdoor gedupeerd is. Het gevolg hiervan is dat deze ouders in ernstige problemen zijn gebracht en velen nog verkeren. Het college zet zich in om een bijdrage te leveren en recht te doen aan deze gedupeerde ouders om te komen tot herstel van vertrouwen in de overheid. Deze gedupeerde inwoners/ouders verdienen een zoveel mogelijke schuldenvrije toekomst. Gedupeerden inwoners op wie dit besluit betrekking heeft worden via een brief geïnformeerd. Het “Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen” wordt op de gebruikelijke manier bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A. R. de Graaf, gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 2 van 2