Informatiebrief 061 Beleidsregels naamgeving openbare ruimte en herdenken markante overleden Voorschotenaren (incl. bijl.)
Tekst van het document
Informatiebrief Zaaknummer:
Z – 23/078440
Documentnummer:
359900
Datum:
5 september 2023
Onderwerp:
Beleidsregels naamgeving openbare ruimte en herdenken
vezonden: 6 september 2023
markante overleden Voorschotenaren Portefeuillehouder:
Burgemeester Stemerdink
Bijlage(n):
Bijlage 1 Beleidsregels naamgeving openbare ruimte en herdenken markante overleden Voorschotenaren
Geachte Raad, Graag informeren wij u over de beleidsregels naamgeving openbare ruimte en herdenken markante Voorschotenaren. Deze beleidsregels zijn op 5 september door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld. Hierbij is toezegging 252 afgedaan. Inleiding De gemeente Voorschoten kende tot nu toe geen actueel beleid ten aanzien van straatnaamgeving. Daarnaast kent de gemeente op dit moment geen beleid wat betreft het herinneren van markante Voorschotenaren. Op 1 oktober 2020 is door uw gemeenteraad de Verordening naamgeving en nummering (adressen) Voorschoten vastgesteld. Er zijn toen geen aanvullende beleidsregels voor straatnamen gemaakt om het college kaders mee te geven in de uitvoering. Dat was ook niet het geval voor het herinneren van markante Voorschotenaren. De afgelopen tijd is de behoefte aan kaders gegroeid. Dat blijkt uit de verzoeken van inwoners die de gemeente hierover krijgt. Het is belangrijk in te spelen op deze wensen vanuit de samenleving. Ook moeten we voorkomen dat er over elk bouwplan een discussie komt waar het gaat over straatnaamgeving. Daarnaast is er de wens dat de straatnamen passen bij het DNA van Voorschoten. Motie 222 Huize Bijdorp In Voorschoten is sprake van meerdere projecten die binnen afzienbare termijn vragen om besluiten over straatnaamgeving. Recent was dit aan de orde in het Fortuyn van Voorschoten.
Ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan voor Huize Bijdorp heeft de gemeenteraad unaniem motie 222 aangenomen. Hierin is vastgelegd dat de straatnaamgeving op Bijdorp een relatie moet hebben met de congregatie en de historie van Bijdorp. Dit wordt in de komende periode uitgevoerd. Hierbij is motie 222 afgedaan. Beleidsregels Deze beleidsregels voorzien erin dat de geschiedenis/DNA van Voorschoten en de naam van een bestaand gebied aansluit op het thema van de omliggende ruimten en de geschiedenis van dat gebied; denk aan percelen, families, akkers, bosgronden etc. en waterlopen die van oudsher bekend zijn. Daarnaast vinden we het belangrijk dat in straatnamen te vernoemen personen iets betekend hebben voor Voorschoten. Dat was nog niet vastgelegd. Dat kan zijn op maatschappelijk, bestuurlijk/politiek, economisch, sport- of cultureel gebied. Dit niet alleen door een brede inzet
Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G
in zijn/haar beroepsuitoefening, maar ook en vooral door diverse nevenactiviteiten. Met deze beleidsregels vervalt de standaard vernoeming van nog levende oud-burgemeesters van Voorschoten. Verzoeken vanuit inwoners voor straatnamen Via de website kunnen aanvragen voor straatnamen worden gedaan. Het college beoordeelt deze aanvragen op basis van bovenstaande beleidsregels. De aanvrager wordt geïnformeerd over de uitkomst. Het college heeft de mogelijkheid om advies te vragen over de toekenning van straatnamen aan de daartoe betrokken organisaties en verenigingen. Verzoeken wijziging van straatnamen In deze beleidsregels is ook bepaald dat verzoeken aan het college tot wijziging van straatnamen vanwege verwijzing naar omstreden personen terughoudend worden beoordeeld. In die gevallen zal onderzocht worden of met een ondertekst recht kan worden gedaan aan de context rondom deze omstreden persoon. Deze beoordeling zal in het besluit op het verzoek worden meegewogen. Eren en herinneren markante overleden Voorschotenaren Ons is aansluitend gebleken dat er ook vragen worden gesteld over het eren van bekende c.q. markante al overleden personen in Voorschoten. Hoewel het eren van bekende personen niet gezien mag worden als een synoniem voor straatnaamgeving, zijn de beleidsregels wel met een procedure die hierin voorziet aangevuld.
Vanaf januari 2024 kunnen overleden markante Voorschotenaren worden geëerd door vermelding van hun naam eventueel inclusief een foto op een bankje in het Voorschotsense centrum. Naast de naam zal een QR-code worden vermeld die linkt naar een deel van de site van de gemeente met daarop een uitgebreidere levensbeschrijving. Hier is te lezen wat deze persoon voor Voorschoten heeft betekent. Daarvoor kan een verzoek worden gedaan aan het college van Burgemeester en Wethouders. Hiervoor geldt een eigen procedure met toetsingscriteria om te bepalen of een verzoek wel of niet kan worden gehonoreerd. In de bijlage vindt u ter volledigheid de beleidsregels. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,
E.A. van Wattingen, gemeentesecretaris
drs. N. Stemerdink, burgemeester
Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.
Pagina 2 van 2
Beleidsregels naamgeving openbare ruimte en herinneren overleden markante Voorschotenaren Geldend vanaf 5 september 2023
Geldend vanaf 5 september 2023 Burgemeester en wethouders van de gemeente Voorschoten, gelet op:
•
artikel 2, lid 2 van de Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Voorschoten houdende regels omtrent adressen (Verordening naamgeving en nummering (adressen) Voorschoten 2020 (vastgesteld in de gemeenteraad van 1 oktober 2020)
•
artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
BESLUIT: 1. vast te stellen de beleidsregels naamgeving openbare ruimte en herdenken markante Voorschotenaren; 2. Deze beleidsregels in te laten gaan per 5 september 2023;
Beleidsregel naamgeving openbare ruimte en herinneren markante Voorschotenaren Nadere regels in acht te nemen: 1. De naam van de openbare ruimte mag niet te lang zijn; 2. Nieuwe namen mogen niet te veel lijken op reeds bestaande namen; 3. De naam van de openbare ruimte in een bestaand gebied moet aansluiten op het thema van de omliggende ruimten. Bij de straatnaamgeving geldt als uitgangspunt dat zoveel mogelijk wordt aangesloten op bestaande toponiemen en hydroniemen: (achter)namen verbonden aan de geschiedenis/DNA van Voorschoten, percelen, families, akkers, bosgronden etc. en waterlopen die van oudsher bekend zijn; 4. Namen die zich gemakkelijk laten verbasteren naar bijvoorbeeld belachelijke of dubbelzinnige namen worden niet voorgesteld; 5. Uitspreekbaarheid van de naam van de openbare ruimte is belangrijk; 6. Bedrijven worden per definitie niet vernoemd. Een uitzondering kan worden gemaakt voor bedrijven die op grond van historie/traditie door naamsbekendheid op een speciale manier aan stad of streek verbonden zijn/waren; 7. Bij vernoeming van personen: a. moet de te vernoemen persoon ten minste tien jaar geleden overleden zijn; Uitzondering hierop vormen de leden van het Koninklijk Huis. Zij kunnen al tijdens het leven worden vernoemd.
b. moet de te vernoemen persoon van onbesproken gedrag en onomstreden zijn; c. moet de te vernoemen persoon van groot belang zijn geweest voor de gemeente Voorschoten of de samenleving in bredere zin; d. dient, indien mogelijk, de instemming te worden gevraagd van de naaste familie van de te vernoemen persoon; e. met alleen plaatselijke bekendheid: 1. moet de te vernoemen persoon op maatschappelijk, bestuurlijk/politiek, economisch, sport- of cultureel gebied een belangrijke en langdurige bijdrage hebben geleverd aan de ontwikkeling van die sector in Voorschoten. Dit niet alleen door een brede inzet in zijn/haar beroepsuitoefening, maar ook en vooral door diverse nevenactiviteiten. De bijdrage moet betrekking hebben op zaken van algemeen belang die de belangenbehartiging/vertegenwoordiging van doelgroepen overstijgen en meer omvatten dan het oprichten en/of (langdurig) leiden en uitbouwen van een onderneming, stichting of vereniging; 2. moet de te vernoemen persoon bij voorkeur in Voorschoten geboren zijn of in Voorschoten woonachtig zijn (geweest). Toelichting Een eenmaal gegeven naam is niet dan wel met moeite en met vaak grote kosten te veranderen. Het is dus zaak om naamgeving zo weloverwogen mogelijk te doen. Voorkomen moet worden dat een eenmaal gegeven naam in een later stadium minder gelukkig zou kunnen worden gevonden. Artikel 1 Lengte naam •
De naam mag niet langer zijn dan 24 karakters (zie NEN-norm 5825 van september 2002).
•
Te lange namen kunnen problemen opleveren in het spraakgebruik, maar ook bij geautomatiseerde administraties zoals bij het GBA van de Nederlandse gemeenten.
Artikel 2 Geen verwarrende namen •
Namen die (te) veel op elkaar lijken, kunnen verwarring veroorzaken; dit veroorzaakt dus slechte vindbaarheid. Denk hierbij aan de hulpdiensten die daardoor niet (op tijd) op de juiste locatie aanwezig kunnen zijn.
Artikel 3 Straatnamen in categorieën
•
Wijken voorzien van straatnamen in een bepaald soort categorie verhogende vindbaarheid aanzienlijk.
Artikel 4 Niet te lange namen
•
Straatnamen tot maximaal 80 posities (Wet basisregistratie adressen en gebouwen). Straatnamen moeten duidelijk en praktisch bruikbaar zijn, bij voorkeur niet te lang zijn en er mogen geen leestekens voor de 1e letter staan.
•
Onderschriften tot 70 posities Waar dat zinvol is, wordt op het straatnaambord als ondertekst een verklaring van de naam gegeven. De ondertekst wordt beknopt opgesteld zodat het op 1 regel met maximaal 70 posities kan worden weergegeven.
Artikel 5 Verbastering tegen gaan
•
Gezien de vindingrijkheid van mensen is verbastering niet geheel uit te sluiten, maar men doet er goed aan om het zo veel mogelijk uit te sluiten.
Artikel 6 Goed uitspreekbaar voor kinderen
•
Ook kinderen moeten straatnamen goed verstaanbaar kunnen uitspreken.
Artikel 7 Belangenverstrengeling overheid en bedrijfsleven tegengaan •
Er dient te worden gewaakt voor mogelijke belangenverstrengeling van overheid en bedrijfsleven en ook de schijn daarvan dient zoveel mogelijk te worden voorkomen.
Artikel 8 Regels vernoeming van personen
•
De te vernoemen persoon moet tenminste 10 jaar overleden zijn.
•
Het gebruik om oud-burgemeesters standaard te vernoemen vervalt.
•
Eventuele zaken die een belemmering kunnen vormen voor de vernoeming van een straat naar een betreffend persoon komen over het algemeen binnen de periode van 10 jaar naar voren komen.
•
Er moet een antecedentenonderzoek naar de te vernoemen persoon plaatsvinden.
•
Bij vernoeming van personen uit de Tweede Wereldoorlog moet eerst informatie worden ingewonnen bij het NIOD (Nederlands Instituut voor Oorlogsdocumentatie).
Artikel 9 Eventueel wijzigen straatnaam
•
• •
• •
Verzoeken tot wijziging van straatnamen vanwege verwijzing naar omstreden personen worden terughoudend beoordeeld. In die gevallen zal onderzocht worden of met een ondertekst recht kan worden gedaan aan de context rondom deze omstreden persoon. Deze beoordeling zal in het besluit op het verzoek worden meegewogen. Voor het wijzigingen van een straatnaam kan een verzoek worden gedaan bij het college van burgemeester en wethouders. Straatnamen worden alleen veranderd in uiterste noodzaak, want wijzigingen brengen hoge onkosten en verwarring met zich mee en heeft een grote impact op de bewoners. Wordt het verzoek afgewezen dan stelt het college een brief op voor de aanvrager. Wordt het verzoek gehonoreerd, dan volgt de procedure voor een nieuwe straatnaam.
Artikel 10 Eren en herinneren markante overleden Voorschotenaren Vanaf januari 2024 kunnen markante overleden Voorschotenaren worden geëerd door vermelding van hun naam eventueel inclusief een foto op een bankje in het Voorschotsense centrum. Naast de naam zal een QR-code worden vermeld die linkt naar een deel van de site van de gemeente met daarop een uitgebreidere levensbeschrijving. Hier is te lezen wat deze persoon voor Voorschoten heeft betekent. Daarvoor kan een verzoek worden gedaan aan het college van Burgemeester en Wethouders. Hiervoor geldt een eigen procedure met toetsingscriteria om te bepalen of een verzoek wel of niet kan worden gehonoreerd. Onderstaande regels zijn hierop van toepassing: • Als de behoefte bestaat het eren van bekende c.q. markante Voorschotenaren, wordt een verzoek daartoe toegezonden aan het college. • Het verzoek moet een voldoende onderbouwing bevatten waarom het eren van de persoon in kwestie wenselijk is. • Bij vernoeming van personen moet de te vernoemen persoon: - Van onbesproken gedrag en onomstreden zijn; - Van belang zijn geweest voor de gemeente Voorschoten; - Nagegaan wordt of de nabestaanden geen bezwaar hebben tegen de vernoeming. • Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd een besluit te nemen op het verzoek. Artikel 11 Verzoeken vanuit inwoners voor straatnamen • •
Via de website kunnen aanvragen voor straatnamen worden gedaan. Het college beoordeelt deze aanvragen op basis van bovenstaande beleidsregels.
• •
Het college heeft de mogelijkheid om advies te vragen over de toekenning van straatnamen aan de daartoe betrokken organisaties en verenigingen. De aanvrager wordt geïnformeerd over de uitkomst.