Informatiebrief 049 Regionale Nota bodembeheer

Zaaknummer:

Z/23/077099

Documentnummer:

355230

Datum:

4 juli 2023

Onderwerp:

Regionale Nota bodembeheer

Portefeuillehouder:

Wethouder Schokker

Bijlage(n):

-

verzonden: 5 juli 2023

Geachte Raad, Aan het eind van dit jaar of begin volgend jaar leggen wij u een regionale Nota bodembeheer voor ter vaststelling. Wij geven u hierbij alvast informatie over deze nota en de vaststellingsprocedure. Voor toepassingen van grond op de landbodem zijn gemeenten het bevoegd gezag. Om volgens het Besluit bodemkwaliteit op een duurzame manier vorm te kunnen geven aan het grond- en baggerverzet moet de gemeente beschikken over een: -

bodemfunctieklassenkaart (= weergave van het huidige/ toekomstige gebruik van een gebied; verplicht voor generiek én gebiedsspecifiek beleid; onbeperkt geldig).

-

bodemkwaliteitskaart (= weergave van de huidige kwaliteit van de bodem in een gebied; verplicht voor gebiedsspecifiek beleid; maximaal 5 jaar geldig).

-

nota bodembeheer (= de uitwerking van hoe een gemeente omgaat met de mogelijkheden voor grond- en baggerverzet die het besluit biedt; verplicht voor gebiedsspecifiek beleid; maximaal 10 jaar geldig).

De bodemfunctieklassenkaart en de bodemkwaliteitskaart hebben wij op 7 maart 2023 vastgesteld. De Nota bodembeheer wordt ter vaststelling aan uw raad aangeboden, nadat eventueel naar voren gebrachte zienswijzen zijn verwerkt. De benodigde tijd om de nota voor te leggen aan de raad is afhankelijk van onderstaande procedure en van het collectief beoordelen en verwerken van zienswijzen door de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) voor 11 gemeenten waarvoor de nota van toepassing is. Voor de vaststellingsprocedure moet worden uitgegaan van de uitgebreide procedure: 1. nota bodembeheer met bijbehorende oplegnotitie naar het college;

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

2. publicatie van het ontwerpbesluit voor vaststelling van de regionale nota bodembeheer met oplegnotitie; de termijn van zes weken voor het inbrengen van zienswijzen begint op de dag na die waarop deze ontwerpbeschikking ter inzage is gelegd. 3. regionale nota bodembeheer en oplegnotitie naar de gemeenteraad – indien relevant inclusief nota van beantwoording van ingediende zienswijze(n); 4. publicatie vaststelling van de regionale nota bodembeheer en oplegnotitie.

Toelichting Hergebruik van grond en baggerspecie is sinds 1 juli 2008 geregeld in het Besluit bodemkwaliteit en in de Regeling bodemkwaliteit. Het is niet zonder meer toegestaan om grond en baggerspecie ergens te ontgraven en op een andere plaats toe te passen of het tijdelijk op te slaan. Voorkomen moet worden dat het tijdelijk opslaan en het toepassen van grond en baggerspecie de ontvangende bodem verontreinigt en risico's vormt voor het (toekomstige) bodemgebruik. Het Besluit kent een landelijk beleidskader (= generiek) en geeft ook de mogelijkheid aan gemeenten om lokaal gebiedsgericht beleid voor grondverzet vast te stellen (= gebiedsspecifiek). Er wordt gestreefd naar duurzaam en efficiënt hergebruik van grond en baggerspecie, zodat minder materiaal hoeft te worden getransporteerd en gestort, minder primaire grondstoffen nodig zijn en de financiële en administratieve lasten verminderd worden. Een gemeente kan in een nota Bodembeheer gebiedsspecifiek beleid vastleggen om de lokale bodemkwaliteit en het huidige/ toekomstige gebruik en beheer van de bodem beter op elkaar af te stemmen. Met gebiedsspecifiek beleid kan meer ruimte worden gecreëerd voor de afzet van vrijkomende grond- en baggerstromen. Dit is mogelijk door lokale maximale waarden (LMW) op te stellen.

Zo kan worden gestuurd op het beschermingsniveau en de toepassingsmogelijkheden voor grond en baggerspecie binnen (delen van) het beheergebied. Hierbij moet wel worden vastgehouden aan het basisprincipe van het Besluit, namelijk dat de kwaliteit van de grond en/of baggerspecie die wordt toegepast in een gebied altijd geschikt moet zijn voor de functie die dat gebied heeft. Ook mag er door het grond- en/of baggerverzet niet méér verontreiniging ontstaan dan er voor die tijd in een beheergebied aanwezig was. Onder de Omgevingswet is het (net als onder het Besluit bodemkwaliteit) verplicht om een bodemfunctieklassenkaart te hebben. Ook mag een al onder het Besluit bodemkwaliteit vastgestelde bodemkwaliteitskaart onder de Omgevingswet worden gebruikt als bewijs van de kwaliteit van grond en gaat een gedeelte van een reeds vastgestelde nota bodembeheer automatisch over naar het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Hiervoor is het wel noodzakelijk dat de kaarten en de nota vóór inwerkingtreding van de Omgevingswet zijn vastgesteld.

Pagina 2 van 3

Volgens het Besluit bodemkwaliteit mag een bodemfunctieklassenkaart en bodemkwaliteitskaart door het college van burgemeester en wethouders worden vastgesteld. Een nota bodembeheer mag enkel door een gemeenteraad worden vastgesteld. Voor het gedeelte van het gemeentelijke beleid in de nota bodembeheer dat niet automatisch overgaat naar het tijdelijke deel van het omgevingsplan heeft de omgevingsdienst een oplegnotitie opgesteld, zodat wordt voorkomen dat dit gedeelte van het beleid bij inwerkingtreding van de Omgevingswet weer zou vervallen. Deze oplegnotitie dient gelijktijdig met de regionale nota bodembeheer te worden vastgesteld door de gemeenteraad.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

M. Zwebe, loco-gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 3 van 3