Informatiebrief 044 Voortgang aanbesteding heroriëntatie Wmo en maatschappelijke zorg.pdf

44

Zaaknummer: Documentnummer: Datum: Onderwerp: Portefeuillehouder: Bijlage(n):

Z/22/065600 300558 Dinsdag 17 mei 2022 verzonden: 17 mei 2022 Voortgang aanbesteding heroriëntatie Wmo en maatschappelijke zorg Wethouder de Bruijn 1. Planning

Geachte Raad,

Op 11 april jl. zijn de documenten op Tendernet gepubliceerd over het gezamenlijk aanbesteden van de Wmo-dienstverleningsproducten in de Leidse regio1. Het betreft de Wmo-dienstverlening voor: Huishoudelijke Ondersteuning; Begeleiding en daginvulling doelgroep ouderdomsproblematiek; Begeleiding en wonen met ondersteuning voor de doelgroep GGZ en VG (Geestelijke Gezondheidszorg en Verstandelijk Gehandicapten). De reden voor het aansluiten van Voorschoten bij de Leidse regio is meerledig. In de eerste instantie heeft het aansluiten bij de Leidse regio het voordeel dat er een betere en integrale hulpverlening kan worden geboden. De inkoop van de Wmo dienstverlening is een logische stap doordat we beter kunnen aansluiten bij de doordecentralisatie van de maatschappelijke zorg, waarbij Leiden de centrumgemeente is. Een andere veranderopgave die bij de Wmo hoort is het betrekken van het maatschappelijke voorveld bij maatwerkdienstverlening hulpverlening. Door het ontwikkelen van meer algemene voorzieningen kan de zorg dichterbij de inwoners worden belegd en heeft de gemeente meer instrumenten die een beroep op de maatwerkvoorzieningen kan voorkomen of verminderen. Tenslotte geven deze ontwikkelingen een extra mogelijkheid om de kosten voor de Wmo in de toekomst beheersbaar te houden.

Op basis van de eerder toegezonden hoofdlijnennotitie heeft er een dialoogfase met zorgaanbieders plaatsgevonden en dit heeft geleid tot een inkoopstrategie waarmee het inkooptraject verder is vormgegeven. Zowel de aanbestedingsstukken als de tarieven zijn een gezamenlijk product van de projectgroep heroriëntatie Wmo waaraan, naast de vijf Leidse regiogemeenten, medewerkers van het inkoopbureau Servicepunt71 deelnemen. De afgelopen periode is er, in gezamenlijkheid met het adviesbureau Rebel, gewerkt om passende tarieven voor de verschillende arrangementen vast te stellen. Deze tarieven zijn gebaseerd op basis van input vanuit de zorgaanbieders en tijdens marktconsultaties meerdere malen getoetst bij de aanbieders. Met de tarieven, zoals die nu zijn vastgesteld, wordt er voldaan aan de vastgestelde juridische en beleidsmatige kaders. Het was de wens dat bij deze aanbesteding minder aanbieders worden gecontracteerd. Dit is de wenselijk omdat met minder aanbieders effectiever contractbeheer kan worden opgezet. De aanbieders die niet meer gecontracteerd worden krijgen een ruime overgangsperiode waarbij de zorg goed kan worden overgedragen en de client zo min mogelijk wordt belast. De veranderopgaven hebben ook invloed op de inrichting van de toegang en de lokale maatschappelijke partners.

Met de nieuwe aanbesteding voor diverse doelgroepen is het van belang dat maatschappelijke partners en consulenten goed worden meegenomen met de

1

Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest, Voorschoten en Zoeterwoude

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

implementatie van de inkoop. Het werken met arrangementen, in plaats van producten, vergt een nieuwe kennis en vaardigheden waarin vooraf in geïnvesteerd moet worden.” Vanaf 1 januari 2023 zouden een woonplaatsbeginsel en een nieuwe financiële verdeling over gemeenten volgen ten behoeve van de doordecentralisatie van beschermd wonen. De verantwoordelijke gemeenten ontvangen op termijn zelf de middelen voor beschermd wonen. De indiening van het wetsvoorstel “woonplaatsbeginsel beschermd wonen” is echter doorgeschoven naar het nieuwe kabinet. Door de lange duur van de formatie kon het wetsvoorstel niet op tijd ingediend worden, schrijft staatssecretaris Van Ooijen (VWS) in een brief aan de Tweede Kamer. Met de gemeenten van de Leidse regio en wethouder Leiderdorp (bestuurlijk opdrachtgever) is over de consequenties gesproken van dit uitstel. Het uitstel is een technische kwestie, er blijft landelijk draagvlak voor het macrobudget en het objectieve verdeelmodel. Alleen zal de centrumgemeente Leiden dit geld nog langer blijven ontvangen omdat het wet-technisch nog niet geregeld is. Op Holland Rijnland niveau wordt nu onderzocht hoe dit geld per 1 januari 2023 te gaan verdelen. Voor maatschappelijke opvang speelt immers hetzelfde. Ook dit geld wordt nog tot 2026 aan de centrumgemeente Leiden doorbetaald en de regiogemeenten moeten ook hiervoor een oplossing bedenken.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

A.R. de Graaf, gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 2 van 3

Bijlage 1 Planning 2022 en verder • • • • • • • • • • •

11 april publicatie 18 april informatiebijeenkomst zorgaanbieders 25 april indienen vragen 9 juni indienen inschrijvingen 13 juni - 1 juli beoordelingen 11 juli voorlopige gunning Vanaf 11 juli voorbereiden met omzetten van de indicaties Augustus 2022 definitieve gunning Ca. september 2022 omzetten indicaties naar nieuwe contracten 1 januari 2023 start nieuwe productstructuur 1 januari 2024 einde overgangsperiode

Pagina 3 van 3