Informatiebrief 005 Brede evaluatie over de lokale inzet i.v.m. corona.pdf

Informatiebrief Zaaknummer: Documentnummer: Datum: Onderwerp: Bijlage(n):

Z/20/042285 005 227441 26 januari 2020 Brede evaluatie over de lokale inzet i.v.m. corona 2

Geachte raad, Door de impact van Covid-19 en de opgelegde maatregelen was het regelmatig nodig om als gemeente extra maatregelen te nemen. De effecten van corona op de begroting 2020 en het corona steunpakket Algemene Uitkering zijn terug te vinden in bijlage 1. Dit is vooruitlopend op de Jaarrekening. In deze brief is een kort overzicht terug te vinden van de maatregelen die zijn genomen. Dit om enige context te geven bij het cijfermatige overzicht van de besteding van de coronagelden. Deze brief is niet allesomvattend maar geeft een algemeen beeld van de maatregelen die zijn genomen en de kosten die dit met zich meebracht. Meer informatie heeft u gekregen in de tweewekelijkse informatiebrieven. In de bijlage vindt u een link naar al deze brieven. Maatregelen centrum Schoolstraat In het centrum hebben we verschillende maatregelen getroffen. Er zijn een aantal borden geplaatst om de mensen te wijzen op de anderhalve meter en te vragen om rekening te houden met de coronamaatregelen. In de Schoolstraat is de looprichting aangegeven middels pijlen en door met een streep in het midden van de weg twee banen te creëren. Van een aantal van de smalle toegangswegen is (tijdelijk) eenrichtingsverkeer gemaakt. De meeste van deze maatregelen zijn al in het voorjaar genomen.

In november 2020 is er door een extern bureau dat gespecialiseerd is in crowdmanagement een analyse gemaakt van het centrumgebied met het oog op de drukke decembermaand. Naar aanleiding van dit adviesrapport zijn nog een aantal kleine maatregelen genomen zoals bijvoorbeeld het (laten) verplaatsen van winkelstallingen en straatmeubilair. Voorstraat Op de momenten dat de horeca open mocht zijn, werden terrassen en restaurants ook in Voorschoten ingericht met in achtneming van de 1,5 meter-regel. Er is door werknemers van de gemeente hard gewerkt aan de tijdelijke herinrichting van de Voorstraat. Er kon daarbij

Pagina 1 van 9

door horecaondernemers een tijdelijke uitbreidingsvergunning voor hun terras worden aangevraagd. Zij konden dan meer zitplaatsen creëren en de 1,5 meter in acht nemen. Dit ging ten koste van parkeerplaatsen in de straat. Om dit goed te kunnen faciliteren zijn er enkele werkzaamheden uitgevoerd voor wat betreft het verwijderen en aanbrengen van de belijning. Om de bewoners van de Voorstraat tegemoet te komen is er bij het Ambachtspad een tijdelijke fietsenstalling gemaakt, zodat er geen extra overlast komt door fietsparkeren in de Voorstraat. Weekmarkt Er is intensief onderzocht hoe de weekmarkt van Voorschoten in zijn volledigheid weer terug kon keren. Omdat de weekmarkt in Voorschoten veel kramen heeft en de ruimte beperkt is, was dat een moeilijke opgave. Zeker in combinatie met de tijdelijke uitbreiding van de terrassen was het niet mogelijk om de weekmarkt in de Voorstraat te handhaven. Er is gekozen om de weekmarkt te verdelen over het Treubplein en Sir Winston Churchillplein. Hier zijn een aantal kosten voor gemaakt. De stroomvoorziening op deze locaties moest in orde worden gemaakt en daarnaast zijn de marktgelden van de kramen die in verschillende periodes niet op de markt konden staan kwijtgescholden. Natuurgebieden Omdat veel alternatieve uitjes niet meer waren toegestaan nam de druk op de natuurgebieden toe.

Deze drukte was vooral een probleem bij toegangswegen en parkeerplaatsen. Om dit beter te kunnen reguleren zijn er borden geplaatst waarmee indien nodig de parkeerplaatsen en wegen afgezet konden worden en zijn er op de piekmomenten een aantal verkeersregelaars ingehuurd om dit te reguleren. De parkeerplaats bij de Horsten is een aantal keer afgesloten. Daarnaast zijn ook de Kniplaan en Horst en Voordelaan regelmatig afgesloten, omdat die straten een uitwijkplek bleek voor mensen die niet op de parkeerplaats van Kasteel Duivenvoorde terecht konden. Handhaving Het opnieuw oplopen van het totaal aantal corona besmettingen in onze regio en de wens om op straat meer toezicht in te zetten, heeft ons in oktober doen besluiten om extra toezichtcapaciteit in te huren. De extra ingehuurde toezichthouders werden gekoppeld aan de gemeentelijke boa’s om op die manier extra inzet op straat te kunnen creëren. Daarnaast is er ook geïnvesteerd in de uitrusting en het materiaal van de Boa’s om ze op die manier weerbaarder te maken voor de omstandigheden. Daarbij kan gedacht worden aan het aanschaffen van extra mondkapjes, handschoenen en ontsmettingskits.

Pagina 2 van 9

De Boa’s op straat hebben een uitzonderlijk hoge werkdruk door het informeren, controleren en handhaven van de Coronaregels. Voor hun inzet in deze extra zware omstandigheden vanwege Corona hebben onze 5 Boa’s een eenmalig bedrag van € 300,- gekregen. Dit is gelijk aan wat veel politieagenten en Boa’s hebben gekregen in andere gemeenten. Daarnaast hebben andere medewerkers ook te maken met werkdruk i.v.m. Corona. Deze medewerkers hebben een kleine attentie ontvangen. Capaciteit crisisadviseurs Voor de periode van januari t/m maart 2021 is er een extra crisisadviseur ingehuurd voor 24 uur per week om de huidige crisisadviseurs van Voorschoten en Wassenaar te ondersteunen. Deze extra adviseur heeft vooral als taak te ondersteunen bij het vaccinatietraject en daarnaast om de crisisorganisatie klaar te maken voor de nadere ontvlechting van de WODV. Extra aandacht voor inwoners Jeugd In coronatijd is de jeugdoverlast flink toegenomen. In samenwerking tussen jongerenwerk, politie en gemeente wordt er een plan van aanpak opgesteld “Jongeren en Zomer”. In dit plan worden afspraken gemaakt tussen de verschillende ketenpartners over de werkwijze en communicatie gedurende de zomerperiode waarbij extra aandacht is voor het monitoren van de hotspots.

Daarnaast zal jongerenwerk gedurende de hele zomer verschillende activiteiten organiseren om de jongeren een goed alternatief aan te kunnen bieden. Tot slot is er aandacht voor de communicatie richting de jongeren en de omwonenden van de hotspots die wellicht overlast ervaren. Voor de communicatie richting de jongeren hebben we een filmpje laten opnemen om te verspreiden via de sociale media. Kwetsbaren Zoveel mogelijk van de kwetsbare inwoners ontvangen eind januari 2021 een extra geschenk van de gemeente als teken dat we ze niet uit het oog zijn verloren. Deze geschenken worden persoonlijk uitgereikt door bestuurders om op die manier gelijk op gepaste afstand een praatje te kunnen maken. Dit plan wordt op dit moment nog definitief uitgewerkt.. Extra geld voor maatschappelijke organisaties De coronamaatregelen hebben ook een flinke gevolgen voor maatschappelijke organisaties, zo ook bijv. buurthuizen (ook inkomstenverlies). Het college heeft de voor een periode van maximaal zes maanden - de netto huur kwijt gescholden van aan niet commerciële huurders van gemeentelijk vastgoed. De genoemde huurders (ongeveer 30) moesten aantonen dat zij financiële schade hadden ten gevolge van de landelijke coronamaatregelen; en dat deze financiële schade niet door andere regelingen wordt vergoed.

Pagina 3 van 9

TOZO-, WW-, en bijstandsuitkeringen De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO 3) is na de zomer verlengd. De TOZO kent twee voorzieningen: aanvullende inkomensondersteuning en een lening voor bedrijfskapitaal. De tijdelijke regeling is afgeleid van de bijstand voor zelfstandigen (Bbz). Zelfstandigen met een huishoudinkomen onder het sociaal minimum kunnen binnen de huidige regeling aanspraak maken op financiële bijstand voor levensonderhoud. In Voorschoten maken inmiddels 68 ondernemers gebruik van deze regeling. Het aantal WW-uitkeringen in Voorschoten is inmiddels opgelopen Het aantal WW uitkeringen is binnen Voorschoten licht gestegen van 291 naar 303. Naast bovengenoemde overbruggingsregelingen zijn er vanuit het rijk extra gelden gekomen die er met name op gericht zijn om jongeren en ondernemers ook weer z.s.m. aan het werk te helpen. Bijstandsuitkeringen Vooralsnog zien we geen hele grote stijging ten opzichte van de eerdere bijstandsaanvragen toen er nog geen Corona was. Wel worden er dus Tozo-aanvragen gedaan. Het aantal bijstandsuitkeringen is op dit moment in Voorschoten 297 (was vorige week 296).

Benodigde extra capaciteit vanuit WIJZ als gevolg van de coronacrisis Bij W&I hebben we vorig jaar flink extra capaciteit (ongeveer 40 medewerkers) moeten inschakelen om sneller en binnen de afgesproken termijn de Tozo-aanvragen af te kunnen handelen. De kosten voor deze extra capaciteit worden verwerkt in de financiële vertaling van het jaarplan W&I. Deze wordt verstuurd in februari 2021. Op dit moment zijn wij opnieuw aan het inventariseren hoeveel extra capaciteit er nodig is voor de komende periode. Zo is de verwachting dat er bijvoorbeeld extra capaciteit nodig zal zijn als gevolg van een eventuele toename in de bijstand en schuldhulpverlening, het inlopen van werk als gevolg van de Tozo en het opzetten van de TONK (deze opsomming is niet uitputtend). Daarnaast moeten we voor schuldhulpverlening rekening houden met een toename van het aantal hulpvragen. De NVVK verwacht een toename van minimaal 30%. Als deze voorspelling uitkomt, brengt dit ook extra kosten met zich mee. Tegelijkertijd is het nog afwachten of er een stijging gaat zijn en hoe hoog deze dan zal zijn. Deze kosten vinden hun beslag in de voorjaarsnota. Ook bij het WSP (WerkServicePunt) is er extra capaciteit gekomen om mensen vanuit de WW zo snel mogelijk weer aan werk te helpen.

Pagina 4 van 9

Communicatie Over alle genomen maatregelen is veelvuldig gecommuniceerd. Als het een ingrijpende maatregel was, bijvoorbeeld verplaatsing weekmarkt, is er ook regelmatig gebruik gemaakt van ingekochte advertenties om zoveel mogelijk mensen te bereiken. Daarnaast is er ook op een aantal maal gebruik gemaakt van een tekstkar. Daarnaast is er ook een aantal keer een algemene boodschap/oproep namens de burgemeester verspreid. Dit is een aantal keer gedaan met een filmpje maar ook door advertenties te plaatsen in de lokale kranten. Wat is er regionaal gedaan De Belastingsamenwerking Gouwe Rijnland (BSGR) heeft in verband met de coronacrisis besloten om de dwanginvordering van openstaande vorderingen te beperken tot het toesturen van aanmaningen en dwangbevelen per post. Eventuele verdere dwanginvorderingsmaatregelen zijn opgeschort. Ook heeft het bestuur op 20 maart jl. besloten om in het kader van de coronacrisis aan ondernemers (i.e. bedrijven en zzp’ers) op een door hen daartoe gedaan verzoek uitstel van betaling te verlenen van de aan hen opgelegde aanslagen lokale heffingen. In maart waren door het coronavirus, alle 25 veiligheidsregio’s in Nederland opgeschaald naar GRIP4.

Bij grote incidenten, zoals ernstige verkeersongevallen, gasexplosies of een infectieziekte A, zoals corona, geeft GRIP een structuur aan de samenwerking tussen brandweer, politie, bevolkingszorg (een taak van de gemeenten) en de geneeskundige hulpverlening. Door op te schalen naar GRIP 4 is een aantal lokale gemeentelijke bevoegdheden in de crisisbeheersing overgedragen aan de voorzitters van de veiligheidsregio’s. Binnen de GGD werd een crisisorganisatie opgestart. lndien er sprake is van een dreigende situatie wordt bij de te nemen maatregelen de burgemeester geïnformeerd. Sinds december 2020 is de tijdelijke wet corona van kracht. Met deze wet wordt de rol van de burgemeester, gemeenteraad en college van burgemeester en wethouders weer groter en van de voorzitter van de veiligheidsregio kleiner. De noodverordeningen zijn door de coronawet komen te vervallen. Financiële ondersteuning organisaties De coronamaatregelen hebben ook flinke gevolgen voor maatschappelijke organisaties, bijv. buurthuizen (ook inkomstenverlies) en bedrijven. De gemeente probeert hen daarom, binnen

Pagina 5 van 9

de mogelijkheden, te ondersteunen. We schelden bijvoorbeeld eenmalig - voor een periode van maximaal zes maanden - de netto huur kwijt aan niet commerciële huurders van gemeentelijk vastgoed. Hier verbinden we wel een aantal voorwaarden aan. De genoemde huurders (ongeveer 30) moeten aantonen dat zij financiële schade hebben ten gevolge van de landelijke coronamaatregelen; en dat deze financiële schade niet door andere regelingen wordt vergoed. Om de problemen bij de maatschappelijke organisaties en bedrijven in beeld te krijgen hebben de bestuurders verschillende netwerkgesprekken gevoerd. Er zijn netwerkgesprekken gevoerd met onder meer ondernemers, de horeca, sportverengingen, buurthuizen, culturele instellingen en religieuze instellingen.

Met vriendelijke groet, A. R. de Graaf,

Ch.B. Aptroot,

gemeentesecretaris

burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.

Pagina 6 van 9

Bijlage 1: Effecten op de Begroting en Corona steunpakket Algemene Uitkering

De eerste tabel betreft een samenvatting van alle corona gerelateerde onderwerpen uit de voorjaars- en najaarsnota. Verdere toelichting per onderwerp is in beide stukken terug te vinden. Het coronabudget van € 150.000 in 2020 wordt grotendeels besteed aan kwijtschelding en tegemoetkoming van huren van lokale (sport)verenigingen. Tabel 1 is niet volledig inzake de corona gerelateerde kosten. Het betreft hier alleen de kosten waar aanvullend dekking voor is aangevraagd. Er zijn ook corona gerelateerde kosten die ten laste zijn gebrachte van reguliere budgetten. Een voorbeeld hiervan betreft de compensatie van vervoerders van leerlingenvervoer. De tweede tabel geeft de verschillende Pagina 7 van 9 tranches van het coronasteunpakket uit de Algemene Uitkering weer. De eerste en tweede tranche kwamen voort uit de septembercirculaire, de derde tranche uit de decembercirculaire 2020. Met uitzondering van de gelden die beschikbaar zijn gesteld voor Tozo, zijn de extra corona gelden vrij besteedbaar. Indien noodzakelijk kan er middels de voorjaars- en/ of najaarsnota 2021 extra geld voor Corona beschikbaar worden gesteld.

Bijlage 2. Overzicht verstuurde informatiebrieven m.b.t. Corona Datum

Titel

Opmerkingen

03-04-2020

Informatiebrief 019 Corona

Raad 02-04

17-04-2020

Informatiebrief 021 Lokale stand van zaken rondom Corona virus gemeente Voorschoten

Raad 14-05

24-04-2020

Informatiebrief 022 Informatiebrief Corona (update per 24-04-2020)

Raad 14-05

08-05-2020

Informatiebrief 025 Economische maatregelen voor ondernemers in Voorschoten vanwege het coronavirus

Raad 14-05

08-05-2020

Informatiebrief 026 Corona (update 08-05-2020)

Raad 14-05

22-05-2020

Informatiebrief 028 Financiele effecten coronacrisis

Raad 11-06

29-05-2020

Informatiebrief 031 Lokale stand van zaken rondom Coronavirus gemeente Voorschoten

Raad 11-06

19-06-2020

Informatiebrief 037 Lokale stand van zaken rondom Coronavirus gemeente Voorschoten

Raad 16-07

03-07-2020

Informatiebrief 042 Financiele impact coronacrisis Voorschoten (incl. bijl.)

Raad 16-07

03-07-2020

Informatiebrief 043 Stand van zaken rondom Coronavirus gemeente Voorschoten

Raad 16-07

04-09-2020

Informatiebrief 060 Stand van zaken rondom Coronavirus

Raad 01-10

25-09-2020

Informatiebrief 066 Corona 25 september

Raad 01-10

09-10-2020

Informatiebrief 073 Informatiebrief Corona 9 oktober 2020 (def.)

Raad 12-11

30-10-2020

Informatiebrief 078 Informatiebrief Corona 30 oktober 2020

Raad 12-11

20-11-2020

Informatiebrief 088 Informatiebrief Corona 20 november 2020

Raad 10-12

Pagina 8 van 9

04-12-2020

Informatiebrief 093 Informatiebrief Corona 4 december 2020

Raad 10-12

18-12-2020

Informatiebrief 099 Informatiebrief Corona 18 december 2020

Raad 28-01

Pagina 9 van 9