Getekende Brief Voorschoten Zienswijze BSGR GR

Dagelijks bestuur van Belasting Samenwerking Gouwe-Rijnland Postbus 1141 2302 BC LEIDEN

Datum Uw kenmerk Ons zaaknummer

1 februari 2024 11/09/2023/01/mrV Z/23/079602/378483

Datum verzending Behandelaar Bijlage

Onderwerp

Zienswijze voorgestelde aanpassing tekst GR BSGR

Dirk-Jan Konings

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Uw voorstel over de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling is behandeld in de besluitvormende raadsvergadering van 1 februari 2024. In deze vergadering heeft de raad besloten tot vaststelling van de onderstaande zienswijze. De raad vindt het zonder meer positief dat de democratische legitimatie van de gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden in relatie tot de gemeenschappelijke regelingen versterkt wordt. De raad hoopt dat dit zal bijdragen aan een sterkere betrokkenheid bij het werk van de BSGR. De raad is akkoord met uw voorstellen in de gemeenschappelijke regeling. De raad ziet dat de wettelijke voorschriften zijn verwerkt in de voorgestelde regeling. Tevens wordt een actualisatieslag uitgevoerd voor de verwijzing naar de archiefverordening. De raad constateert dat een bepaling is opgenomen waarbij om een zienswijze kan worden gevraagd. De raad constateert verder dat de Wgr in art.10 de mogelijkheid geeft om burgers (ingezeten van de deelnemers en andere belanghebbenden) te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid van een gemeenschappelijke regeling.

Omdat de BSGR een uitvoeringsorganisatie is, die bij de uitvoering grotendeels landelijk voorgeschreven wettelijke regels volgt, is er in de praktijk relatief weinig ruimte om burgers daadwerkelijk te betrekken, zo staat in de toegezonden stukken. Dit is ook reden, zo begrijpen wij, dat de GRBSGR in dit verband aansluiting heeft gezocht bij de formulering van de GR van de organisatie HECHT. In de discussie in de gemeenteraad over de “materiële betekenis” van deze bepaling is o.a. gesteld dat niet uit te sluiten is dat zich situaties kunnen voordoen waarbij het voor burgers bij de uitvoering wel degelijk kan gaan “wringen”. In individuele gevallen bestaan mogelijkheden van klachten, bezwaar en beroep. Maar hoe worden burgers betrokken als zich structurele uitvoeringsproblemen voordoen? De raad vindt het van belang dat de BSGR aan deelnemende gemeenten een beeld geeft van de wijze waarop de BSGR hieraan wil vorm geven en hoe de BSGR hierin de verantwoordelijkheidsverdeling met de gemeenten ziet. Er kan een evaluatie worden uitgevoerd indien dat wenselijk is. Het nieuwe art. 40b stelt dat ‘het AB kan besluiten het functioneren van de regeling te evalueren’. De raad vindt dat periodieke evaluatiemomenten vaak waardevolle inzichten opleveren voor het goed blijven functioneren van de gemeenschappelijke samenwerking en juicht deze derhalve toe.

De uittreedregeling is verder uitgewerkt en aangescherpt en in het kader van actieve informatieplicht worden de stukken van de vergadering van het Algemeen bestuur van de BSGR

Gemeente Voorschoten Pagina 1 van 2

Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

voór die betreffende vergadering toegezonden. De raad benadrukt het belang van het tijdig ontvangen van stukken van organen van gemeenschappelijke regelingen. In algemene zin is het onze ervaring dat dit bij regionale samenwerkingsverbanden vaak in het gedrang komt. Daarbij tekent de raad overigens aan dat de BSGR op die ervaring doorgaans een gunstige uitzondering is. Wij vertrouwen erop dat dit zo zal blijven! De raad verzoekt u de zienswijze mee te nemen met de behandeling van dit onderwerp in uw vergaderingen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad der gemeente Voorschoten, gehouden op donderdag 1 februari 2024 de griffier,

ValidSigned door B.J. Urban op 07-02-2024

drs. B.J. Urban

Gemeente Voorschoten Pagina 2 van 2

de voorzitter, ValidSigned door Nadine Stemerdink op 08-02-2024

drs. N. Stemerdink

Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G