Extra informatie - Reactie PvdA CDA VVD ONS VLS op Raadpleegbrief 04 MFA.docx

Reactie op raadpleegbrief MFA 1 Tijdens de behandeling van het collegevoorstel over een multifunctionele accommodatie (hierna MFA) heeft de raad amendement 144 overgenomen. Een goede uitvoering van het genomen besluit vraagt om nadere richting. Het college doet hiertoe een voorstel in een raadpleegbrief van 13 december 2021. Het college stelt voor de raadpleegbrief op 12 januari 2022 te bespreken in een ingelaste vergadering van de commissie B&B en op grond van deze bespreking een raadsvoorstel voor te bereiden met het oog op bespreking in de commissie B&B van 27 januari en besluitvorming in de raad van 3 februari aanstaande. 2 In de raadpleegbrief legt het college een aantal inhoudelijke uitgangspunten als beslispunt aan de vergadering voor. Amendement 144 (en dus het raadsbesluit) gaat uit van een eerste fase waarin een overzicht wordt opgesteld van alle thans te verwachten investeringsbesluiten op de middellange termijn waarna een keuze wordt gemaakt voor het uitwerken van mogelijke investeringscombinaties. In de raadpleegbrief stelt het college echter voor nu al te besluiten slechts twee combinaties uit te werken in relatie tot het mfa t.w. de twee combinaties MFA-raadhuis en MFA-school. Dit voorstel beperkt de scope van de uitwerking op voorhand en dat is niet terecht.

3 Bij de totstandkoming van het overzicht van de te verwachten investeringsbesluiten op de middellange termijn zijn niet alleen het beheerplan vastgoed (2020) en de besluitvorming uit 2019 over het zwembad relevant, maar moet ook worden meegenomen het besluit van 14 mei 2020 over de ontwikkelstrategie accommodaties. Deze besluitvorming had niet alleen betrekking op de ontwikkeling van een voorstel voor een mfa, maar ook op het centrum. Met dit besluit is het college verzocht a) in het centrum drie locaties te herontwikkelen (MOC/gemeentewerf, Churchillplein en Kruispuntkerk), b) de gemeentewerf te verplaatsen en c) deze projecten te ontwikkelen in nauwe samenhang met verkoop en herontwikkeling van het cultureel centrum, en mogelijk de bibliotheek. Amendement 144 maakt het mogelijk om in het verlengde van het besluit van 14 mei 2020 te verkennen welke mogelijkheden één van deze locaties biedt voor een mfa-raadhuis in combinatie met woningbouw ter vitalisering van het centrum. 4 Dit betekent dat het onderzoek van mogelijke combinaties van fysieke investeringsprojecten zich ook moet richten op combinaties mfa-woningbouw of mfa-raadhuis-woningbouw. Eén of meerdere van de locaties genoemd bij punt 3 zouden daarbij betrokken moeten worden. Een dergelijke combinatie kan de financiële speelruimte vergroten vanwege de potentiële inverdieneffecten.

5 In het vervolgtraject moet allereerst uitvoering worden gegeven aan beslispunt b van amendement 144 waarbij het college een overzicht opstelt van alle te verwachten investeringsbesluiten op de middellange termijn. Conform beslispunt b behoort dit overzicht vergezeld te gaan van een indicatie van kosten, prioriteiten en timing alsmede de gevolgen hiervan voor de schuldpositie en de resterende investeringsruimte. In het amendement wordt overigens niet voor niets gesproken over 1

een ‘indicatie van…’. Deze passage is bewust in deze tekst opgenomen omdat de realiteit gebiedt dat in het ene geval concretere informatie kan worden verschaft over kosten etc dan in het andere geval. Het op te stellen overzicht strekt zich dus ook uit over de projecten die betrokken zijn in de besluitvorming van mei 2020. Dit kunnen we bestempelen als fase 1 van het vervolgtraject. Het verdient aanbeveling om dit overzicht aan de raad te presenteren, teneinde de raad desgewenst in de gelegenheid te stellen wensen over eventuele aanvullende informatie kenbaar te maken. Belangrijk voordeel hiervan dat hierdoor het basismateriaal waar het vervolgtraject op berust wordt onderkend als afdoende. 6 Dit overzicht vormt de basis voor fase 2 waarin het college op basis van het overzicht mogelijke combinaties van fysieke investeringsprojecten presenteert. Pas in deze fase wordt gefocust op een beperkt aantal combinaties voor een mfa. Het is belangrijk dat voorafgaand aan het onderzoeken van mogelijke combinaties de te hanteren criteria worden vastgesteld door de raad. Het ligt voor de hand daarbij inderdaad uit te gaan van de criteria financiën, draagvlak, realiseerbaarheid, kwaliteit en centrumfunctie waaraan het criterium functionaliteit kan worden toegevoegd.

Deze criteria moeten verder worden uitgewerkt maar het is verstandig die uitwerking uit te stellen tot na afronding van fase 1. In de eerste plaats kan het gepresenteerde overzicht cf fase 1 informatie verschaffen die hier mede richting aangeeft. In de tweede plaats verdient het de voorkeur dat de nieuw gekozen gemeenteraad deze criteria vaststelt. 7 De uitvoering van deze werkzaamheden vereist kwalitatief hoogwaardige ambtelijke ondersteuning. Daarom is het voorstel in de raadpleegbrief om thans €100.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het amendement zeker bespreekbaar. Het is daarnaast noodzakelijk dat het college de raad een voorstel presenteert over de totstandkoming van een projectbureau dat voldoende geëquipeerd is voor de uitvoering van de investeringsprojecten op de kortere en middellange termijn. Voorgesteld wordt een plan op te stellen voor een projectbureau waarin wordt ingegaan op de plaats hiervan binnen de organisatie, de taken, de bevoegdheden en verantwoordelijkheden en het budget. 8 Het is wenselijk dat in samenspraak met het college een concrete tijdsplanning wordt opgesteld.

Onze voorkeur gaat ernaar uit dat het college de uitkomst van fase 1 (oftewel beslispunt b van amendement 114) in april presenteert aan de nieuwe raad, waarna in juni de resultaten van fase 2 (oftewel beslispunt c van amendement 144) aan de raad kunnen worden voorgelegd inclusief de financiële consequenties hiervan met het oog p de begroting 2023 en verder.

12 januari 2022 Ad de Graaf, PvdA; Mark van Oostrum, CDA; Sjoerd van den Dool, VVD; Hans v.d. Elst, ONSVoorschoten; Marleen Persoon, VLS

2