(concept) Amendement Zienswijze GR ODWH

Amendement

Onderwerp: Raadsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland De raad van de gemeente Voorschoten in zijn vergadering bijeen d.d. 7 december 2023 gezien het raadsvoorstel nr Z/23/080878/371880 d.d. 9 november 2023 Overwegende dat: a. De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) per 1 juli 2022 is gewijzigd; b. Deze wetswijziging beoogt de betrokkenheid bij een samenwerkingsverband van de volksvertegenwoordigers, zoals de gemeenteraden, te verbeteren; c. De wet erop stuurt dat de gemeenteraden meer invloed kunnen uitoefenen op de besluiten van de gemeenschappelijke regeling en de gemeenteraden een betere invulling kunnen geven ten aanzien van hun kaderstellende rol bij Gemeenschappelijke Regelingen; d. De volksvertegenwoordigers, gemeenteraadsleden (en statenleden), geen onderdeel uitmaken van het Algemeen Bestuur; Constaterende dat: a. Op basis van Artikel 12 van de voorliggende Regeling, de ODWH geen proactieve houding inneemt ten aanzien van uitbreiding van de invloed van de volksvertegenwoordigers bij belangrijke besluiten, als koerswijzigingen of lange termijnvisies, maar deze slechts reactief wenst in te vullen (indien tenminste 4 vertegenwoordigende organen hier gezamenlijk om verzoeken); b.

De evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland op basis van Artikel 9 slechts optioneel is: “Het algemeen bestuur kan besluiten het functioneren van de regeling te evalueren. Voorafgaand aan de uitvoering van de evaluatie worden het doel, de reikwijdte en de wijze van evaluatie door het algemeen bestuur bepaald, waarbij de deelnemers worden gehoord”;

Amendement

Besluit: het voorgestelde besluit / de ontwerpverordening als volgt te wijzigen / aan te vullen: Aan de zienswijze de volgende tekstpassages toe te voegen: Wij constateren dat, zoals artikel 12 is geformuleerd in de voorliggende gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst West-Holland (ODWH), de ODWH een weinig proactieve rol inneemt, t.a.v. het versterken van de invloed van de volksvertegenwoordigers bij belangrijke besluiten, zoals koerswijzigingen en lange termijn visies van de ODWH. Maar deze slechts reactief invult (indien tenminste 4 vertegenwoordigende organen hier gezamenlijk om verzoeken), terwijl versterking van de democratische legitimatie Juist een belangrijk doel van deze wetswijziging is. Wij bepleiten een meer actieve houding van de ODWH t.a.v. van koersdocumenten en lange termijn visie. Ook zien wij graag dat de ODWH de raden in dit verband proactief benadert voor het geven van een zienswijze en deze documenten daartoe, alvorens vast te stellen, aan de gemeenteraden voorlegt. En deze werkwijze ook in de gemeenschappelijke regeling verwerkt, bijv.

door aan artikel 12 de het volgende lid toe te voegen : In aanvulling op de in de wet genoemde besluiten, die voor een zienswijze aan de raden van de deelnemers dienen te worden voorgelegd, legt het bestuur van de ODWH een voorgenomen besluit, dat een belangrijke strategiewijziging impliceert of belangrijke gevolgen heeft voor de toekomst van de ODWH, ook voor om een zienswijze aan de raden. Wij constateren dat het evalueren van de Gemeenschappelijke Regeling, zoals verwoord in artikel 9, optioneel is ( “kan”) en het besluit daartoe ter beoordeling is aan de leden van het algemeen bestuur, zijnde collegeleden en gedeputeerden. Wij bepleiten een verplichte evaluatie in deze regeling op te nemen, bijv. door het opnemen van een vergelijkbaar artikel of lid als onderstaande: Het bestuur draagt zorg voor een vijfjaarlijkse evaluatie van de regeling. De eerste evaluatie vindt plaats uiterlijk vijf jaar na inwerkingtreding van deze regeling, of zoveel eerder als gewenst. Onderdeel van de evaluatie, bedoeld in het voorgaande lid, zijn in ieder geval:

Amendement

+ De wijze waarop de ODWH bijdraagt aan het belang waarvoor zij is ingesteld en de kwaliteit van haar taakuitvoering; + De kostenverdeling; + De governance van de ODWH, waaronder de rollenscheiding, sturing en verantwoording; Bij aanvang van de evaluatie zijn de evaluatie-indicatoren bekend. Deze vormen de basis voor de daaropvolgende evaluatie. Consultatie van de raden maakt expliciet onderdeel uit van deze evaluatie. Ondertekening en naam: Helma van der Wende, CDA

Aantekening griffier: