Bijlage 5 Zienswijze raad op GR wijziging Hecht

Hecht t.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 121 2300 AC Leiden

Datum

6 juli 2023

Datum verzending

Uw kenmerk

DOC-23026122

Behandelaar

E. Knevelbaard

Ons zaaknummer

Z/23/075710/34955

Bijlage

5

Onderwerp

GR wijziging Hecht

Geachte bestuur, Wij ontvingen op 19 april 2023 uw verzoek om een zienswijze op de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling van Hecht. De raad heeft kennis genomen van de stukken en besloten om gebruik te maken van haar mogelijkheid om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de aanpassing Gemeenschappelijke Regeling Hecht. In deze brief geven wij dit weer. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Hecht De gemeenschappelijke regeling van Hecht moet worden aangepast. Vanwege de naamswijziging van RDOG HM naar Hecht, maar vooral vanwege de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). De wijziging van de Wgr beoogt meer invloed van en betere controle door volksvertegenwoordigers, zoals gemeenteraadsleden, op de besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen. De afgelopen jaren is uit verschillende onderzoeken gebleken dat volksvertegenwoordigers (gemeenteraden en -raadsleden) een te grote afstand ervaren tot gemeenschappelijke regelingen. Daardoor komt de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen onder druk te staan. We hopen en verwachten dat deze wijziging de betrokkenheid van gemeenteraden bij het bestuur van een samenwerkingsverband verbetert. Zo krijgen zij meer invloed op besluiten van een gemeenschappelijke regeling. M.a.w., met deze wetswijziging worden de mogelijkheden van volksvertegenwoordigers, om de

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl Pagina 1 van 3 BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

eigen controlerende en kaderstellende rol bij gemeenschappelijke regelingen te versterken, aangepast en uitgebreid. Zienswijze Gemeenschappelijke Regeling Hecht Over het algemeen zijn wij tevreden over de aanpassingen die gedaan zijn aan de Gemeenschappelijke Regeling van Hecht. Hecht heeft meerdere consultatierondes gedaan met onder andere ambtenaren, juristen, de veiligheidsregio en wethouders. Er zijn meerdere conceptversies gedeeld en gemeenten werden deelgenoot van het proces. Samenvattend Onze zienswijze ten aanzien van de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling van Hecht is als volgt. De gemeenteraad van Voorschoten ziet geen belemmering(en) ten aanzien van het vaststellen van de aanpassingen aan de Gemeenschappelijke Regeling van Hecht door het Algemeen Bestuur. Dit met inachtneming van de volgende punten. Wij verzoeken u alsnog de volgende aanpassingen op te nemen in de Gemeenschappelijke Regeling: a.

Artikel 26.9 Begrotingswijzigingen

Voorstel tot aanpassing: Er staat: “Het bepaalde in dit artikel is van overeenkomstige toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, met dien verstande dat het algemeen bestuur bij verordening kan bepalen ten aanzien van welke categorieën begrotingswijzingen van het bepaalde in dit artikel mag worden afgeweken.” Voorstel is om het gedeelte na de komma te schrappen. De uitzondering regelen we in de regeling. b.

Artikel 26.10 Begrotingswijzigingen

Voorstel tot aanpassing: Er staat: “Van het bepaalde in dit artikel kan in ieder geval worden afgeweken ten aanzien van begrotingswijzigingen die de gemeentelijke bijdragen niet aantasten, alsmede geen wijziging inhouden van het algemeen en financieel beleid.” Voorstel is om na de komma de volgende aanvulling toe te voegen: “Van het bepaalde in dit artikel kan in ieder geval worden afgeweken ten aanzien van begrotingswijzigingen die de gemeentelijke bijdragen niet aantasten en evenmin een dekking ten laste van de algemene reserve bevatten, alsmede geen wijziging inhouden van het algemeen en financieel beleid.” De reden van deze

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl Pagina 2 van 3 BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

toevoeging is dat in de praktijk begrotingswijzigingen zonder zienswijze worden doorgevoerd met een beroep op de algemene reserve. Daardoor daalt die algemene reserve onder de minimale omvang en worden gemeente bij bestemming van het resultaat of in het opvolgende begrotingsjaar verzocht de algemene reserve aan te zuiveren. Deze werkwijze is niet in de geest van dit artikel. Graag ontvangen we een inhoudelijke reactie hoe u de door ons aangedragen punten verwerkt.

Met vriendelijke groet, de raad van de gemeente Voorschoten, de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink

Gemeente Voorschoten Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl Pagina 3 van 3 BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G