Bijlage 4 Declaratieformulier fractievergoeding.docx

Declaratieformulier fractievergoeding Bij iedere besteding van fractievergoeding vult de fractie/ het raads- of commissielid dit formulier in. LET OP: de gemeente betaalt de rekeningen niet rechtstreeks aan de leverancier. De fractie / het raads- of commissielid betaalt de rekening eerst zelf en ontvangt na indiening van dit formulier met bijgevoegde factuur het voorgeschoten bedrag van de gemeente terug.

Datum Fractie Indiener 1 Indiener 2 Bedrag Rekeningnummer (fractie of raads- of commisielid) Omschrijving besteding Toelichting waarom de besteding ten goede komt aan het raadswerk Ondertekening (indiener 1 en 2)

Bijlage(n) (originele factuur)

Zie de volgende pagina voor de bestedingsdoelen.

Gemeente Voorschoten Pagina 1 van 2 Leidseweg 25 | Postbus 393, 2250 AJ Voorschoten | T 14071 | E gemeente@voorschoten.nl | www.voorschoten.nl BTW NL 00179762B01 | KvK 27381083 | IBAN NL43 BNGH 0285 0796 70 | BIC BNGHNL2G

Bestedingsdoelen fractievergoeding Wat wilde de wetgever bereiken met de geldelijke ondersteuning? Artikel 33 Gemeentewet bepaalt dat fracties recht hebben op geldelijke ondersteuning. De gedachte van de wetgever hierbij was dat fracties op die manier hun eigen inhoudelijke ondersteuning voor politieke onderwerpen konden ‘inkopen’. Bijvoorbeeld voor het formuleren van nieuw beleid of de controlerende functie van de raad. De fractieondersteuning kon gebruikt worden om hiervoor kennis in te huren. Door de dualisering zijn meer bestuurstaken bij college komen te liggen en daarmee ook kennis en informatie. De gedachte die de wetgever bij invoeren van fractieondersteuning had, was dat alle fracties hun eigen kennis en informatie konden organiseren. Waaraan mogen fracties de geldelijke ondersteuning niet besteden? In de Verordening op de ambtelijke bijstand en fractievergoeding 2003 is de geldelijke ondersteuning nader uitgewerkt in de artikelen 8 tot en met 12. Artikel 9 lid 2 omschrijft de zaken waaraan de fractievergoeding niet mag worden besteed. Grofweg zijn er twee soorten uitgaven die niet uit het fractiebudget vergoed mogen worden: 1. Alles wat met de politiek (e partij) te maken heeft.

Bijvoorbeeld politieke communicatie (website, drukwerk en campagnes), betalingen aan de politieke partij, gemeenteraadsverkiezingen en verkiezingscampagnes, cadeautjes uitdelen aan inwoners enz. 2. Alles wat al via een andere wettelijke regeling vergoed wordt aan raads- en commissieleden of wettelijk niet is toegestaan. Bijvoorbeeld verhogen van de raadsvergoeding of presentievergoeding, onkostenvergoeding, reiskosten, laptop voor raadswerk, scholing en opleiding individuele raads- en commissieleden t.b.v. raadswerk, contributie beroepsverenigingen en voorzieningen voor leden met structurele functionele beperking1. Waaraan mogen fracties de geldelijke ondersteuning wel besteden? Het korte antwoord op deze vraag is: aan alles wat niet verboden is, mits het ten goede komt aan het raadswerk. Hierna volgen voorbeelden van doelen waaraan fracties over het algemeen hun fractievergoeding besteden. Dit is geen uitputtende lijst. De griffie kan adviseren over bestedingsdoelen. Het meeste gebruikte bestedingsdoel is het inhuren van een fractie-assistent. Dit is iemand die bijvoorbeeld secretariële werkzaamheden voor de fractie uitvoert. Maar dit kan ook iemand zijn die inhoudelijk werk voor de fractie doet, bijvoorbeeld meehelpen met standpunten of moties en amendementen voorbereiden. De fractie mag een burgercommissielid als fractie-assistent inhuren.

Een optie is om een fractie-assistent tegen een vrijwilligersvergoeding te laten werken, namelijk maximaal € 190 / maand met een maximum van € 1900 per jaar. Dit is voor de vrijwilliger onbelast, mits wordt voldaan aan de regels van de Belastingdienst.2 De fractie kan ook expertise inhuren van een externe deskundige, voor het geven van een advies over een onderwerp. Een ander bestedingsdoel is de organisatie van een bijeenkomst, al dan niet met inwoners, ter voorbereiding van een fractiestandpunt of om input uit de samenleving op te halen over een onderwerp. Daarnaast is teambuilding of scholing van de fractie, bijvoorbeeld met behulp van een externe adviseur een mogelijke besteding. Heisessies vallen hier ook onder. Consumpties noodzakelijk voor bijeenkomsten, mits proportioneel, kunnen uit de fractievergoeding worden bekostigd. Fractiecommunicatie is een bestedingsdoel. Denk hierbij aan communicatie over fractiestandpunten of over hetgeen een fractie in de raad heeft bereikt. Omdat dit meestal via de website van de lokale politieke partij gebeurt en het daarmee niet geheel te scheiden is van de partijpolitieke communicatie, kan fractievergoeding voor de helft van de kosten gebruikt worden.

De vergoeding van deze kosten is geregeld in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en in de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2021. 2 Link: Vrijwilligersvergoedingen (belastingdienst.nl). 1

Pagina 2 van 2