Bijlage 3 cpt brief Zienswijze (standpunt) provinciaal inpassingsplan WarmtelinQ (raad).docx

Gedeputeerde staten van Zuid-Holland Postbus 90602 2509 LP DEN HAAG.

Datum Uw kenmerk Ons zaaknummer

do 2 juni 2022

Onderwerp

Zienswijze (standpunt) provinciaal inpassingsplan WarmtelinQ

Z/21/054920\299292\2

Datum verzending Behandelaar Bijlage

Martin Mulder

Geachte college, In uw brief van 4 juni 2021 heeft u het college van burgemeester en wethouders geïnformeerd over de voorbereiding van een bovenlokale warmtetransportleiding van Rijswijk naar Leiden. De eventuele totstandkoming van deze leiding moet procedureel mogelijk worden gemaakt via een Provinciaal Inpassingsplan (PIP). U heeft het college gevraagd het proces van een PIP te ondersteunen. Samen met de regiogemeenten heeft Voorschoten onderkend dat het verstandig is dat de provincie een coördinerende rol op zich neemt in de vorm van het begeleiden van het PIP. Dit is door het college van burgemeester en wethouders schriftelijk bevestigd in de brief van 7 juli 2021. Bij het starten van een PIP moeten de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten formeel worden gehoord. Op 20 april jl. heeft de provincie een bijeenkomst voor de gemeenteraad georganiseerd waarin de gedeputeerde met de raad in gesprek is gegaan over de ruimtelijke inpassing van WarmtelinQ Rijswijk – Leiden. In het verlengde hiervan heeft de gemeenteraad op 2 juni 2022 zijn standpunt vastgesteld. Kader Op 27 mei 2021 heeft de gemeenteraad van Voorschoten unaniem amendement 122 aangenomen inzake de samenwerking warmtetransitie Leidse regio.

Dit amendement ligt niet alleen aan de basis van de regionale samenwerking op het terrein van warmtetransitie, maar spreekt ook uit dat de volle breedte van de warmtetransitie in de samenwerking onderwerp is van onderzoek. Mogelijke bronnen van restwarmte, zoals de warmtetransportleiding, maken daar ook deel van uit. De gemeenteraad heeft daarbij uitgesproken dat het borgen van publieke waarden - zoals betaalbaarheid en haalbaarheid voor inwoners, een betrouwbaar energiesysteem en de laagste maatschappelijke kosten – steeds de centrale toets blijft bij het maken van keuzes. Onze standpuntbepaling inzake het Provinciaal Inpassingsplan moet gezien worden in de context van bovengenoemd amendement. WarmtelinQ moet dientengevolge onderdeel zijn van de totale afweging over een open regionaal energiesysteem. Provinciaal Inpassingsplan In lijn met amendement 122 en in aansluiting op onze brief van 7 juli 2021 aan de provincie heeft de gemeenteraad en aantal randvoorwaarden voor een zorgvuldig procesverloop geformuleerd. Een heldere rolverdeling tussen de overheden (provincie en gemeenten) in het proces is noodzakelijk. Van belang is om hier in een eerste bestuurlijk overleg goed bij stil te

Pagina 1 van 3

staan, hierover bestuurlijke afspraken maken en dit periodiek te evalueren. Wij verzoeken u voorts om in dit overleg ook in te gaan op de andere hieronder genoemde punten.

•

In meer algemeen zin onderschrijven wij het belang van een goede afstemming in het voortraject. Naar ons oordeel laat dit onverlet de formele mogelijkheden om inbreng te leveren in het proces zoals genoemd in de bijlage behorend bij uw informatiebrief van 12 november 2021.

•

Met de overige tracégemeenten houdt Voorschoten op basis van een zorgvuldige gezamenlijke afweging invloed op de vormgeving van de aanlanding van het WLQ-tracé: deze moet recht doen aan de beoogde ontwikkeling van een open regionaal energiesysteem waarin bovengenoemde publieke waarden geborgd zijn.

•

Met de overige tracégemeenten houdt Voorschoten op basis van een zorgvuldige gezamenlijke afweging invloed op het tracé voor zover deze andere ruimtelijke ontwikkelingen in Voorschoten raakt. In dat kader moet, voorafgaand aan de vaststelling van het uiteindelijke tracé, in ogenschouw worden genomen wat de gevolgen zijn voor bestaande dan wel toekomstige woningbouwprojecten. Het tracé mag ontwikkelingen in dat kader niet belemmeren. In de afwegingen moet bovendien aandacht zijn voor de landschappelijke inpassing en vormgeving van installaties inclusief compensatie van aan te tasten landschappelijke elementen en biodiversiteit. Over de zorgvuldige gezamenlijke afweging van relevante belangen vindt bestuurlijk overleg plaats.

•

Wij hechten een groot belang aan participatie. Vanuit dit belang zien wij meer inzicht in het specifiek tracé-besluit als een noodzakelijke voorwaarde voor het participatieproces opdat belanghebbenden en aanwonenden tijdig eventuele bezwaren en alternatieven kunnen aandragen. Wij zien graag dat die groep inwoners wordt uitgenodigd voor het participatieproces.

•

In het geval een warmteoverdrachtstation (WOS) of een andere technische voorziening met ruimtelijke impact op Voorschotens grondgebied onvermijdelijk is, willen wij graag zo spoedig mogelijk gezamenlijk met u de ruimtelijke implicaties bespreken en de kansen voor meervoudig ruimtegebruik in kaart brengen.

•

Met het leveren van de benodigde ambtelijke inzet zijn kosten gemoeid, waarvan wij verwachten dat daar aan de voorkant duidelijke afspraken over worden vastgelegd. Aangezien hier sprake is van additionele kosten samenhangend met een bovengemeentelijk project, gaan wij uit van een volledige financiële compensatie door de provincie dan wel Gasunie/WarmtelinQ. In geval van een gemeentelijk bestemmingsplan zou immers ook sprake van wettelijk verplicht kostenverhaal.

•

De individuele gemeenten blijven de bevoegde gezagen voor de verlening van de vergunningen. Dat geldt ook als de provincie de vergunningen coördineert.

Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) Op 24 februari 2022 heeft de gemeente de concept Notitie reikwijdte en detailniveau (NRD) ontvangen. Deze notitie moet richting geven aan de gewenste inhoud en diepgang van het op te stellen Milieueffectrapport (MER). De concept NRD is ambtelijk toegelicht, waarna deze notitie is becommentarieerd. Wij hebben begrepen dat de provincie een meer definitieve notitie heeft vastgesteld en deze heeft vrijgegeven voor inspraak. Wij zullen onze reactie op de NRD in het kader van de tervisielegging schriftelijk bij u kenbaar maken.

Pagina 2 van 3

Tot slot In deze standpuntbepaling hebben wij overwegingen, aandachtspunten en randvoorwaarden geformuleerd ten aanzien van het voornemen tot vaststelling van een provinciaal Inpassingsplan voor een warmtetransportleiding. Wij stellen een heldere reactie van uw kant op hoge prijs zodat we in gezamenlijkheid kunnen werken aan een goed procesverloop.

Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Voorschoten

De griffier,

de voorzitter,

Drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink.

Pagina 3 van 3