Bijlage 2. Conversietabel huidige en nieuwe verordening

Bijlage 2 Conversietabel bestaande “Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 “– nieuwe “Verordening bekostiging leerlingenvervoer 2023 gemeente Voorschoten”

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 1 definities Aangepast vervoer; vervoer per besloten (school) busvervoer, taxi taxibus, treintaxi, bustaxi of touringcar; Afstand:

Deskundige: onafhankelijk medisch of pedagogisch deskundige, de school of de in het OOGO bepaalde onafhankelijke deskundige Gehandicapte leerling; een leerling als bedoeld in dit artikel, doe door een structurele lichamelijke, verstandelijke, zintuigelijke of psychische handicap niet, of niet zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets gebruik kan maken Leerling: de leerling die is ingeschreven bij een school als bedoeld in dit artikel OOGO; het Op Overeenstemming Gericht Overleg tussen het samenwerkingsverband en de gemeenten binnen het samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 18a, negende lid, van de Wet op het primair onderwijs en artikel 17a, negende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs

Huidige verordeningen leerlingenvervoer Artikel 1 Begripsomschrijving Aangepast vervoer per besloten (school) busvervoer, taxi, taxibus, treintaxi of bustaxi

Toelichting

Commissie van Onderzoek; commissie als bedoeld in artikel 41, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra Commissie van begeleiding; commissie als bedoel in artikel 40b, van de wet op de expertisecentra

Is in het begrip “ontwikkelingsperspectief” opgenomen. Is in het begrip “ontwikkelingsperspectief” opgenomen. Nieuw

Nieuw

Leerling; leerling van een school als bedoeld in dit artikel

In nieuwe bepaling is “ingeschreven” toegevoegd Nieuw

Ondersteuningsplan: 1. Voor het primair onderwijs; ondersteuningsplan als bedoel in artikel 18a, zevende tot en met tiende lid, van de Wet op het primair onderwijs; of 2. Voor het voortgezet onderwijs; ondersteuningsplan als bedoel in artikel 17a, zevende tot en met tiende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs

Openbaar vervoer: voor een ieder openstaand personenvervoer.

Touringcar is aan de mogelijkheden toegevoegd.

OPDC; orthopedagogisch en didactisch centrum als bedoeld in artikel 17a, lid 10a, van de wet op het voortgezet Onderwijs Openbaar vervoer; voor een ieder openstaand personenvervoer per bus, trein, metro, tram, veerdienst of auto of regiotaxi

Ondersteuningsplan is vervallen in de nieuwe verordening en de facto overgenomen door het OOGO. Het ondersteuningsplan van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs geeft in de praktijk onvoldoende duidelijkheid voor beslissingen over het toekennen van leerlingenvervoer, het ontwikkelingsperspectief is hiervoor meer behulpzaam. Het begrip wordt niet meer gebruikt in de nieuwe verordening Nieuwe definitie sluit aan bij artikel 1 Wet Personenvervoer

1

Samenwerkingsverband; 1. voor het primair onderwijs; samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 18a van de Wet op het primair onderwijs 2. voor het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs; samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 28a van de Wet op de expertisecentra Of 3. voor het voortgezet onderwijs; samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 17a van de Wet op het voortgezet onderwijs. School; de schoollocatie waar de leerling onderwijs volgt. Dit is: 1 het primair onderwijs; basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs; 2 het speciaal onderwijs; school voor speciaal onderwijs of het speciaal onderwijs binnen een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra; 3 het voortgezet speciaal onderwijs; school voor voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs binnen een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra; of 4 het voortgezet onderwijs; school voor voorgezet Onderwijs

Regionale verwijzingscommissie; commissie als bedoeld in artikel 10g van de Wet op het voortgezet onderwijs Samenwerkingsverband: 1.Voor het primair onderwijs als bedoeld in artikel 18a, tweede of vijftiende lid, van de Wet op het primair onderwijs; of 2. voor het voortgezet onderwijs; samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 17a, tweede en zestiende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs.

Begrip wordt in de nieuwe verordening niet meer gebruikt en is in de wet vervallen.

School: 1 basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs; 2 school voor speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra; of 3 school voor voortgezet onderwijs als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs

Nieuwe definitie is uitgebreider door het afzonderlijk noemen van het SO en VSO

Stage; praktische leertijd bij de beroepsopleiding

Definitie vervallen en stage is opgenomen in de verordening. Door het niet meer te noemen van beroepsopleiding is de doelgroep vergroot. Leerplichtige is vervallen, dit was in strijd met de wetgeving omdat ook leerlingen die niet meer leerplichtig zijn recht hebben op leerlingenvervoer. Bepalend is dat de leerling is ingeschreven op een school (zie daarvoor de begripsbepaling school).

Vervoer; openbaar vervoer, aangepast vervoer of eigen vervoer tussen de woning dan wel de opstapplaats en de school dat plaatsvindt in aansluiting op het begin en einde van de schooldag volgens de schoolgids, tenzij de structurele handicap van de leerling die aansluiting onmogelijk maakt

Vervoer; openbaar vervoer, aangepast vervoer of eigen vervoer tussen de woning dan wel de opstapplaats en de school dat plaatsvindt in aansluiting op het begin en einde van de schooldag volgend de schoolgids, tenzij de structurele handicap van een leerplichtige leerling die aansluiting onmogelijk maakt.

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 2 Doelstelling Deze verordening heeft tot doel, op basis van een beoordeling op grond van in de verordening bepaalde criteria en op basis van een onderzoek naar de individuele situatie van de leerling, een gehele of gedeeltelijke bekostiging toe te kennen aan de ouders voor het goedkoopst passend vervoer van de leerling van de woning dan wel de opstapplaats naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor de leerling

Huidige verordening leerlingenvervoer

Nieuwe definitie is aangevuld met de verwijzing naar de Wet op de expertisecentra.

Toelichting Nieuwe bepaling ter verduidelijking.

2

en terug met inachtneming van het bepaalde in deze verordening. Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 3 Aanvraagprocedure 1. Een aanvraag voor een vervoersvoorziening wordt gedaan in de gemeente waar de leerling zijn woning heeft, door indiening bij het college van een volledig ingevuld en door de ouders of de meerderjarige en handelingsbekwame leerling ondertekend papieren of digitaal formulier, voorzien van de op het formulier gevraagde gegevens. 3. De gegevens voortvloeiend uit de aanvraag voor een vervoersvoorziening worden slechts gebruikt om de aanvraag te kunnen beoordelen en uitvoering te kunnen geven aan de vervoersvoorziening voor de leerling. 4. Burgemeester en wethouders besluiten over de aanvraag binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag voor een vervoersvoorziening Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 5 Artikel 5 OOGO met het samenwerkingsverband Burgemeester en wethouders nemen het leerlingenvervoer op als agendapunt in het OOGO

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 6 Artikel 6 Algemene voorwaarden voor toekenning van de vervoersvoorziening 6. Burgemeester en wethouders kunnen aan de toekenning van een vervoersvoorziening nadere voorwaarden verbinden. 7 Burgemeester en wethouders verstrekken een vervoersvoorziening voor het vervoer van de leerling van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school en terug. 8. Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van de

Artikel 5 aanvraagprocedure 1. Een aanvraag voor een vervoersvoorziening wordt gedaan door indiening bij het college van een volledig ingevuld en door de ouders ondertekend formulier, voorzien van de op het formulier vermelde gegevens.

Aanvullingen in de concept verordening; In de gemeente waar de leerling zijn woning heeft; Meerderjarige en handelingsbekwame leerling; Papieren of digitaal formulier. Nieuwe bepaling: verduidelijken gegevensbewerking alleen binnen het leerlingenvervoer (conform AVH)

4. Het college besluit over de aanvraag binnen acht weken na ontvangst van alle benodigde gegevens.

Gewijzigd is na ontvangst van de aanvraag i.p.v. na ontvangst van alle benodigde gegevens. Zo sluit het aan bij de Algemene Wet bestuursrecht.

Huidige verordeningen leerlingenvervoer Nieuwe bepaling Het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg) met het samenwerkingsverbanden passend onderwijs is de plek waar het college kan spreken over de ontwikkelingen rond het leerlingenvervoer en het wel of niet passende aanbod van de scholen in de regio en de gevolgen daarvan voor (de kosten) van het leerlingenvervoer. NB Er is voor gekozen – in afstemming met de samenwerkingsverbanden – om niet het gehele artikel uit de modelverordening op te nemen.

Artikel 2: de door het college noodzakelijke te achten vervoersvoorziening

Volgorde artikel is gewijzigd en kleine tekstuele wijziging Nieuw, verduidelijking dat er voorwaarden aan kunnen worden verbonden zoals bijvoorbeeld dat ouders met hun kind oefenen in het fietsen of reizen met het OV. Nieuw, ter verduidelijking dat het leerlingenvervoer alleen naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school kan zijn. Nieuw, grondslag voor het opstellen van nadere regels.

3

uitvoering van deze verordening nadere regels stellen. Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 7 Artikel 7 Herziening, opschorting, intrekking of terugvordering van de vervoersvoorziening 1. De ouders zijn verplicht wijzigingen, die van invloed kunnen zijn op de toegekende vervoersvoorziening, onder vermelding van datum van wijziging, direct schriftelijk mede te delen aan het college. 2. Als sprake is van een wijziging die van invloed is op de toegekende vervoersvoorziening, vervalt de aanspraak daarop en kennen burgemeester en wethouders al dan niet opnieuw een vervoersvoorziening toe.

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 6 Artikel 6; Doorgeven van wijzigingen

Toelichting

1. De ouders zijn verplicht wijzigingen, die van invloed kunnen zijn op de toegekende vervoersvoorziening, onder vermelding van de datum van wijziging, onverwijld schriftelijk mede te delen aan het college. 2. Indien sprake is van een wijziging die van invloed is op de toegekende vervoersvoorziening, vervalt de aanspraak daarop en kent het college al dan niet opnieuw een vervoersvoorziening toe.

Kleine tekstuele aanpassing ter verduidelijking (cursief gedrukt)

3. Als de ouders niet voldoen aan het bepaalde in het eerste lid, en burgemeester en wethouders een wijziging als bedoeld in het tweede lid vaststellen, waardoor blijft dat ten onrechte een vervoersvoorziening is verstrekt, vervalt de aanspraak op de vervoersvoorziening terstond en kennen burgemeester en wethouders al dan niet opnieuw een vervoersvoorziening toe. Burgemeester en wethouders delen het besluit schriftelijk mee aan de ouders. 4. Burgemeester en wethouders kunnen een besluit als bedoeld in deze verordening herzien, opschorten dan wel intrekken, als het college vaststelt dat: a niet of niet meer is of wordt voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen gesteld bij of krachtens deze verordening; b beschikt is op grond van gegevens waarvan gebleken is dat die gegevens zodanig onjuist waren dat, waren de juiste gegevens bekend geweest, een ander besluit zou zijn genomen; c de verstrekte vervoersvoorziening niet meer de meest passende vervoersvoorziening is; d sprake is van een onaanvaardbaar wangedrag door de leerling gedurende het verblijf in het aangepast vervoer; of e het vervoeren van de leerling leidt tot een onveilige situatie in het aangepast vervoer. 5. De verantwoordelijkheid voor het gedrag de minderjarige leerling gedurende het verblijf van de leerling in het aanpast vervoer berust bij de ouders

3. Indien de ouders niet voldoen aan het bepaalde in het eerste lid, en het college een wijziging als bedoeld in het tweede lid vaststelt, waardoor blijkt dat ten onrechte een vervoersvoorziening is verstrekt, vervalt de aanspraak op een vervoersvoorziening terstond en kent het college al dan niet opnieuw een vervoersvoorziening toe. Het college deelt zijn besluit schriftelijk mee aan de ouders.

Kleine tekstuele aanpassing (cursief gedrukt)

Andere titel

Kleine tekstuele aanpassing (cursief gedrukt)

Nieuw, verduidelijking van de redenen wanneer het college een besluit kan herzien of opschorten.

Nieuw, verduidelijking verantwoordelijkheid ouders.

4

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 8 Artikel 8. Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school.

4.Als de ouders vanwege een specifieke onderwijskundige behoefte van de leerling een vervoersvoorziening aanvragen naar een school op een grotere afstand, dan de dichtstbijzijnde toegankelijke school van de onderwijssoort waarop de leerling is aangewezen, wordt deze slechts toegekend als is voldaan aan de volgende voorwaarden; A aan burgemeester en wethouders is door de ouders genoegzaam aangetoond wat de specifieke en noodzakelijke onderwijskundige onderwijsbehoefte van de leerling is; en B aan burgemeester en wethouders is door de ouders genoegzaam aangetoond dat de dichtstbijzijnde school van de onderwijssoort waarop de leerling is aangewezen niet toegankelijk is vanwege het niet kunnen bieden van het noodzakelijke specifieke onderwijsaanbod. Artikel 9 Artikel 9 Afstandsgrens 1.Een vervoersvoorziening wordt toegekend als de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor:

Huidige verordeningen leerlingenvervoer Artikel 3 en 9 Artikel 3: Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school. Artikel 3 lid 2 Indien ouders een vervoersvoorziening aanvragen voor het bezoeken van een school, die op grotere afstand van de woning is gelegen dan een andere school van dezelfde onderwijssoort, terwijl een of meer scholen van dezelfde onderwijssoort dichterbij de woning zijn gelegen, ontslaat slechts aanspraak op een vervoersvoorziening naar eerstgenoemde school als door de ouders schriftelijk wordt verklaard dat zij overwegende bezwaren hebben tegen het openbaar onderwijs dan wel tegen de richting van het onderwijs van alle bijzondere scholen, van de soort waarop de leerling is aangewezen, die dichterbij de woning zijn gelegen.

Toelichting

Artikel 3 lid 3 Het College kan bij de beoordeling van de aanvraag van een vervoersvoorziening het ondersteuningsplan betrekken, zoals dat is vastgesteld door het samenwerkingsverband na overleg met het college. Artikel 9, lid 4 Het college betrekt bij de beoordeling van de aanvraag voor leerlingenvervoer eventuele (vervoers-)adviezen van deskundigen die voor de beoordeling van die aanvraag van belang zijn.

Is vervallen en vervangen door het overleg in het OOGO met de samenwerkingsverbanden

Artikel 10,12 en 18 Artikel 10; Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets 1 Het college verstrekt aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel 9 bezoekt bekostiging op basis

De bepaling in de geldende verordening is door de ABRvS onverbindend verklaard en dient in de verordening te vervallen

Nieuwe bepaling waarbij aan ouders duidelijkheid wordt gegeven wat er bewezen moet worden om in aanmerking te komen voor leerlingenvervoer i.v.m. een specifieke onderwijskundige behoefte van de leerling. Denk hierbij aan bijvoorbeeld aan hoogbegaafde leerlingen die aangewezen zijn op voltijds hoogebegaafdenonderwijs. Deze eisen zijn overgenomen uit de jurisprudentie. Ten op

Met de concept verordening is de afstandsgrens en de mogelijke keuze daarbij helderder. De kilometergrens

5

a basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs meer bedraagt dan zes kilometer; b speciale basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs meer bedraag dan zes kilometer; of c speciaal onderwijs meer bedraag dan zes kilometer. 2.In afwijking van het eerste lid wordt geen afstandsgrens gehanteerd wanneer aan burgemeester en wethouders genoegzaam is aangetoond dat het een gehandicapte leerling betreft. Zo nodig kunnen burgemeester en wethouders hierover advies vragen aan een deskundige. De deskundige betrekt in zijn advies de mogelijkheden van de gehandicapte leerling om zelfstandig, al dan niet met begeleiding, met de fiets of het openbaar vervoer te reizen.

van de kosten van het openbaar vervoer, indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde voor hem toegankelijke school meer dan zes kilometer bedraagt.

mag niet hoger dan zes kilometer worden gesteld, wel lager (Wet op het primair onderwijs artikel 4 lid 7). De lagere kilometergrens kan ook per onderwijssoort lager worden gesteld.

Artikel 12 en 18, lid1 onder d Het college verstrekt een vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel 9 bezoekt, indien (…) d. de leerling, naar het oordeel van het college, gelet op zijn structurele lichamelijke, verstandelijke, psychische of zintuigelijke handicap niet in staat is – ook niet onder begeleiding – van openbaarvervoer gebruik te maken.

Met de nieuwe bepaling wordt duidelijkheid gegeven in welke situaties een leerling ook onder de kilometergrens van artikel 9 lid 1 in aanmerking komt voor aangepast vervoer.

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 10 Artikel 10. Aanwijzing opstapplaats

Huidige verordening leerlingenvervoer

Toelichting Nieuwe bepaling in de verordening Dit artikel biedt de mogelijkheid om het vervoer efficiënter (en daardoor eventueel goedkoper) te organiseren. Met dit systeem worden leerlingen niet thuis opgehaald maar vanaf een door de gemeente aangewezen opstapplaat.

1 Burgemeester en wethouders kunnen bij het verstrekken van aangepast vervoer een opstapplaats aanwijzen van waaruit de leerling gebruik maakt van de vervoersvoorziening 2.De ouders dragen er zorg voor dat de leerling naar en op de opstapplaats wordt begeleid als dit noodzakelijk is. 3.Burgemeester en wethouders wijzen geen opstapplaats aan als door de ouders wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door henzelf of anderen onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden en een andere oplossing niet mogelijk is. 4.Burgemeester en wethouders wijzen geen opstapplaats aan als het gebruik van een opstapplaats leidt tot hogere kosten dan aangepast vervoer vanaf de woning van de leerling. Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 11 Artikel 11 Peildatum leeftijd leerling

Huidige verordeningen leerlingenvervoer Artikel 7 Artikel 7; Peildatum leeftijd leerling

Toelichting

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 12

Huidige verordeningen leerlingenvervoer Artikel 8

Toelichting

Artikel 12. Andere vergoedingen

Artikel 8: Andere vergoedingen

Bepaling is inhoudelijk gelijk gebleven; andere nummering

Bepaling is inhoudelijk gelijk gebleven; andere nummering.

6

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 13 Artikel 13. Schooltijden en wachttijden

Huidige verordeningen leerlingenvervoer Artikel 13

Toelichting Nieuwe bepaling ter verduidelijking van uitgangspunten en (on)mogelijkheden

1.Bekostiging van het aangepast vervoer vindt plaats op standaard schooldagen en schooltijden, zoals deze zijn opgenomen in de schoolgids van de school die de leerling bezoek 2.Ingeval er binnen een school sprake is

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 14 Tijdelijk verblijf buiten de gemeente 1.Burgemeester en wethouders kunnen een tijdelijke vervoersvoorziening voor een periode van maximaal zes weken toekennen aan de ouders van een leerling, die als gevolg van een crisissituatie tijdelijk buiten de gemeente verblijft, mits aan de volgende voorwaarden is voldaan; a. de leerling blijft zijn eigen school bezoeken; b. in de periode, voorafgaand aan het tijdelijke verblijf buiten de gemeente, is een vervoersvoorziening toegekend op grond van deze verordening; en c. de intentie bestaat dat de leerling terugkeert naar de oorspronkelijke gemeente 2.Het besluit waarin de vervoersvoorziening is toegekend voorafgaand aan een tijdelijke vervoersvoorziening wordt opgeschort met ingang van de datum van tijdelijk verblijf buiten de gemeente en herleeft weer zodra de leerling terugkeert in de gemeente, tenzij de geldigheidsduur van dit besluit is verstreken.

Huidige verordeningen leerlingenvervoer

Conceptverordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 16 Lid 1

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 9 en 16, 12 en 18 Artikel 9 lid 4en artikel 16, lid 2

Lid 2

Artikelen 12 lid 2 en artikel 18 lid 2

Conceptverordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 17 Artikel 17.Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets 1 Als voldaan is aan de afstandsgrens genoemd in artikel 9, eerste lid, verstrekken burgemeester

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 10 en 13 Artikel 10: Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets 1.Het college verstrekt aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel

Toelichting Nieuwe bepaling ???

Toelichting Inhoudelijk gelijk gebleven andere nummering Inhoudelijk gelijk gebleven; andere nummering Toelichting

Inhoudelijk gelijkt gebleven; iets gewijzigd formuliering.

7

en wethouders aan de ouders van de leerling die een school voor primair onderwijs of speciaal onderwijs bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer. 2.Als aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in het eerste lid en de leerling naar het oordeel van burgemeester en wethouders, al dan niet onder begeleiding, gebruik kan maken van het vervoer per fiets, verstrekken burgemeester en wethouders de ouders bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets 3.De kilometervergoeding voor de fiets is 9 cent per kilometer gemeten langs de kortste afstand.

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 18 1.Burgemeester en wethouders verstrekken aan de ouders van de leerling, die een school bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer of vervoer per fiets van de leerling en een begeleider van de leerling als: a. voldaan is aan de afstandsgrens genoemd in artikel 9, eerste lid, de leerling jonger dan 10 jaar is en door de ouders ten behoeve burgemeester en wethouders genoegzaam wordt aangetoond dat de leerling niet in staat is zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets gebruik te maken; of b. de leerling door een structurele lichamelijke, verstandelijke, zintuigelijke of psychische handicap niet zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets gebruik kan maken 2.De kilometervergoeding voor de fiets is 9 cent per kilometer gemeten langs de kortste afstand.

3.Als een begeleider meer dan één leerling tegelijk begeleidt, komen slechts de kosten van het vervoer ten behoeve van één begeleider voor bekostiging in aanmerking.

9 bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer, indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde voor hem toegankelijke school meer dan zes kilometer bedraagt. 2.Indien aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in het eerste lid en de leerling naar het oordeel van het college, al dan niet onder begeleiding, gebruik kan maken van het vervoer per fiets, verstrekt het college de ouders bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets. Artikel 13, lid 5 Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening en het college desgewenst toestaat, dan wel van oordeel is, dat de leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets, bekostigt het college aan de ouders een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de fiets, afgeleid van de Reisregeling binnenland.

Inhoudelijk gelijkt gebleven; iets gewijzigd formuliering.

Reisregeling binnenland is op 1 januari 2020 vervallen en zal dus niet meer worden toegepast aan de prijsontwikkelingen (minimaal de laatste 10 jaar zijn de bedragen al gelijk gebleven). Gekozen is om het bedrag in de verordening op te nemen om aan de aanvragers helderheid te geven over het bedrag.

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 11

Toelichting

Artikel 13, lid 5 Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening en het college desgewenst toestaat, dan wel van oordeel is, dat de leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets, bekostigt het college aan de ouders een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de fiets, afgeleid van de Reisregeling binnenland. 2. Indien begeleiding in het aangepaste vervoer vereist is, vergoedt het college geen andere kosten dan de vervoerskosten welke verbonden zijn aan de

Reisregeling binnenland is op 1 januari 2020 vervallen en zal dus niet meer worden toegepast aan de prijsontwikkelingen (minimaal de laatste 10 jaar zijn de bedragen al gelijk gebleven). Gekozen is om het bedrag in de verordening op te nemen om aan de aanvragers helderheid te geven over het bedrag. Inhoudelijk aangepast aan de modelverordening VNG; vergoeding kosten is beperkt tot een begeleider; in huidige

8

Conceptverordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 19 Artikel 19. Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer Burgemeester en wethouders verstrekken een vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een school bezoekt, als: a. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikelen 17 of 18 en de leerling met gebruikmaking van openbaar vervoer naar school of terug, meer dan anderhalf uur onderweg is en de reistijd met aangepast vervoer tot 50% minder van de reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht; b. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 17 of 18 en openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het oordeel burgemeester en wethouders al dan niet onder begeleiding gebruik kan maken van het vervoer per fiets; c. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 18 en door de ouders ten behoeve van het college genoegzaam wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door henzelf of anderen onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden en een andere oplossing niet mogelijk is; of d. de leerling, naar het oordeel van burgemeester en wethouders, ook niet onder begeleiding in staat is van het openbaart vervoer gebruikt te maken

Conceptverordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 20 Artikel 20. Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer 1.Als aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kunnen burgemeester en wethouders de ouders vragen of op aanvraag toestaan één of meer leerlingen zelf te vervoeren of te laten vervoeren. 2.Als toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigen burgemeester en wethouders aan de ouders die een leerling zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren;

begeleiding van de leerling in het aangepast vervoer. Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 12 Artikel 12: Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer 1. Het College verstrekt een vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel 9 bezoekt indien a. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in de artikelen 10 of 11 en de leerling met gebruikmaken van openbaar vervoer naar school of terug, meer dan anderhalf uur onderweg is en deze met aangepast vervoer tot 50% of minder van de reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht; b. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoend in artikel 11 en openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het oordeel van het college al dan niet onder begeleiding gebruik kan maken van het vervoer per fiets; c aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 11 en door de ouders ten behoeve van het college genoegzaam wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door henzelf of anderen onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden en een andere oplossing niet mogelijk is; of d. de leerling, naar het oordeel van het college, gelet op zijn structurele, lichamelijke, verstandelijke, psychische of zintuigelijke handicap niet in staat is -ook niet onder begeleiding- van openbaar vervoer gebruik te maken.

verordening is geen beperking opgenomen. Toelichting

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 13 Artikel 13; Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer 1.Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kan het college de ouders op aanvraag toestaan een of meerdere leerlingen zelf te vervoeren of te laten vervoeren.

Toelichting

De tekst aangepast naar de nieuwe artikelnummering. Inhoudelijk is punt d van de huidige verordening aangepast naar de modelverordening van de VNG

Inhoudelijk gelijk gebleven

2.Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigt het college aan de ouders die een leerling zelf, dan wel laten vervoeren;

9

a. een bedrag op basis van de kosten van het vervoer per fiets voor de leerling zonder begeleiding, als aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets al dan niet begeleiding. De kilometervergoeding voor de fiets is 9 cent per kilometer gemeten langs de kortste afstand; of b. een bedrag op basis van de kosten van het openbaar vervoer voor de leerling zonder begeleiding, als aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer al dan niet met begeleiding of c. een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, als aanspraak zou bestaan op een voorziening in de vorm van aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid. Deze vergoeding bedraagt 37 cent per kilometer voor de auto, waarvan de leerling is vervoerd gerekend langs de kortste afstand, behoudens het bepaalde in het vierde kwartaal. 3.als toestemming ingevolge he eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigen burgemeester en wethouders aan de ouders die meer dan één leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren, een bedrag van 37 cent per kilometer voor de auto, waarin de leerling is vervoerd gerekend langs de kortste afstand, behoudens het bepaalde in het vierde lid.

4.Aan de ouders die één of meer leerlingen laten vervoeren door andere ouders die voor het vervoer van één of meer leerlingen, wordt door burgemeester en wethouders geen bekostiging verstrekt.

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 21 Artikel 21. Bekostiging andere passende vervoersvoorziening Als aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening kunnen burgemeester en wethouders na overleg met de ouders een bekostiging verstrekken voor een andere passende voorziening, die

a. een bedrag op basis van de kosten van het openbaar vervoer, indien aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer, behoudens het bepaalde in het vijfde lid; of b. een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, afgeleid van de reisregeling binnenland, indien aanspraak zou bestaan op een voorziening in de vorm van aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid.

3. Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigd het college aan de ouders die meer dan een leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren, een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto afgeleid van de Reisregeling binnenland, behoudens het bepaalde in het vierde lid. 4. Aan de ouders die een of meer leerlingen laten vervoeren door andere ouders die van gemeentewege voor het vervoer van één of meer leerlingen bekostiging ontvangen, afgeleid van de Reisregeling binnenland, wordt door het college geen bekostiging verstrekt 5. Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening en het college desgewenst toestaat, dan wel van oordeel is, dat de leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets, bekostigt het college aan de ouders een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de fiets, afgeleid van de reisregeling binnenland.

Reisregeling binnenland is op 1 januari 202 vervallen en zal dus niet meer worden aangepast aan prijsontwikkelingen (minimaal de laatste 10 jaar zijn de bedragen gelijk gebleven).

Huidige verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Reisregeling binnenland is op 1 januari 202 vervallen en zal dus niet meer worden aangepast aan prijsontwikkelingen (minimaal de laatste 10 jaar zijn de bedragen gelijk gebleven). Vervallen, opgenomen bij lid 2 onder a.

Nieuwe bepaling Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een vergoeden voor de lease van een elektrische fiets in plaats van aangepast vervoer.

10

goedkoper is dan of gelijk is aan de kosten van het openbaar vervoer.

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 22 Artikel 22 Vervoersvoorziening voor de weekeinde en vakantie 1.Met inachtneming van artikel 8 kennen burgemeester en wethouders desgewenst een vervoersvoorziening voor het weekeinde en de vakantie toe aan de in de gemeente wonende ouders van de leerling die, met het oog op het volgen van voor hem passend speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs in een internaat of pleeggezin verblijft.

2 Burgemeester en wethouders kennen aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het weekeindevervoer van de leerling voor de, eenmaal per weekeinde gemaakte, reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug voor zover de weekenden niet vallen binnen de in het derde lid bedoelde schoolvakantie 3. Burgemeester en wethouders kennen aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het vakantievervoer van de leerling voor de, eenmaal per schoolvakantie van twee dagen of meer, gemaakte reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de vakantie voorkomt in de schoolgids van de school die de leerling bezoekt. 4. Artikel 19, eerste lid, aanhef en onder a, is niet van toepassing

Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 23 Artikel 23. Eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag 1.Aan de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs bezoekt, van wie het inkomen samen meer bedraagt dan € 27.900,- wordt slechts bekostiging verstrekt voor zover de kosten van het vervoer van de leerling de kosten van het

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 20 en 21 §4 Bepalingen omtrent weekeinde- en vakantievervoer Artikel 20: Toekenning vervoersvoorziening voor het weekeinde en de vakantie aan het in de gemeente wonende ouders. Met inachtneming van artikel 3 kent het college desgewenst een vervoersvoorziening voor het weekeinde- en vakantievervoer toe aan de in de gemeente wonende ouders van de leerling die, met het oog op het volgen van voor Artikel 21; Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie Het college kennen aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het weekeindevervoer van de leerling voor de, eenmaal per weekeinde gemaakte, reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug voor zover de weekenden niet vallen binnen de in het tweede lid bedoelde schoolvakantie 2. Het college kent aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het vakantievervoer van de leerling voor de, eenmaal per schoolvakantie van twee dagen of meer, gemaakte reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de vakantie voorkomt in de schoolgids van de school die de leerling bezoekt. 3. Paragraaf 2 en 3 van deze verordening zijn van overeenkomstige toepassing met uitzondering van artikel 12, eerste lid, aanhef en onder a, en artikel 18, eerste lid, aanhef en onder a.

Toelichting

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 14 Artikel 14. Drempelbedrag

Toelichting

1.Aan de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs bezoekt, van wie het inkomen samen meer bedraagt dan € 24.300,- wordt slechts bekostiging verstrekt voor zover de kosten van het vervoer van de leerling de kosten van het

Gekozen is voor het niet meer vragen van een eigen bijdrage voor het speciaal onderwijs. Redenen hiervoor zijn; -Het gaan naar het speciaal onderwijs is geen vrije keuze;

De beide artikelen uit de huidige verordening zijn samengevoegd tot 1 artikel Tekstueel ongewijzigd; wel verwijzing naar juiste artikel is aangepast

Tekstueel ongewijzigd; tekst artikel 21 lid 1 en 2 van huidige verordening ongewijzigd overgenomen in artikel 22 lid 23

Inhoudelijk ongewijzigd

Dit wil zeggen; de bepaling over de overschrijding van de reistijd is niet van toepassing.

11

openbaar vervoer over de in artikel 9 bepaalde afstand te boven gaat.

openbaar vervoer over de in artikel 10 bepaalde afstand te boven gaat.

-In veel gevallen is er geen keuze voor een dichterbij gelegen school Voor het primair onderwijs blijft de eigen bijdrage gehandhaafd.

2.In geval burgemeester en wethouders in plaats van bekostiging in geld toe te kennen het vervoer zelf verzorgt dan wel doet verzorgen, betalen de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, per leerling per schooljaar een eigen bijdrage. Deze bijdrage is gelijk aan de kosten van het openbaar vervoer over de artikel 9 bepaalde afstand, als het inkomen van de ouders meer bedraagt dan € 27.900,- per jaar, tot ten hoogste het bedrag van de kosten van het vervoer. 3. De kosten voor het openbaar vervoer, genoemd in het eerste en tweede lid, betreffen de kosten van openbaar vervoer die bij gebruik van de OV-chipkaart of een andere binnen de gemeente geldende OVbetaalmogelijkheid voor de in artikel 9 bepaalde afstand redelijkerwijs zouden worden gemaakt, ongeacht de aanwezigheid van openbaar vervoer of het daadwerkelijk gebruik ervan. Bij het bepalen van de kosten wordt rekening gehouden met de kortingen die voor de leerling binnen het systeem kunnen gelden.

4. Het inkomensbedrag van € 27.900,- genoemd in het eerste en tweede lid, wordt met ingang van 1 januari 2021 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen voor volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van het voorafgaande jaar en rekenkundig afgerond op een veelvoud van € 450. Het aangepaste bedrag treedt in plaats van het in het eerste en tweede lid genoemde bedrag van € 27.900,-

5.Dit artikel is niet van toepassing op gehandicapte leerlingen.

2.In geval het college in plaats van bekostiging in geld toe te kennen het vervoer zelf verzorgt dan wel doet verzorgen, betalen de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, per leerling per schooljaar een eigen bijdrage. Deze bijdrage is gelijk aan de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 10 bepaalde afstand, als het inkomen van de ouders meer bedraagt dan € 24.300,- per jaar. 3. De kosten voor het openbaar vervoer, genoemd in het eerste en tweede lid, betreffen de kosten van openbaar vervoer die bij gebruik van de OV-chipkaart of een andere binnen de gemeente geldende OVbetaalmogelijkheid voor de in artikel 10 bepaalde afstand redelijkerwijs zouden worden gemaakt, ongeacht de aanwezigheid van openbaar vervoer of het daadwerkelijk gebruik ervan. Bij het bepalen van de kosten wordt rekening gehouden met de kortingen die voor de leerling binnen het systeem kunnen gelden Het bedrag van € 24.300,genoemd in het eerste en tweede lid, wordt met ingang van 1 januari 2014 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen van volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van het voorafgaande jaar en rekenkundig afgerond op een veelvoud van € 450.

Het aangepaste bedrag treedt in plaats van het in het eerste en tweede lid genoemde bedrag van € 24.300 5.Deze bepaling is niet van toepassing op leerlingen die wegens hun structurele lichamelijke, verstandelijke, psychische of zintuigelijke handicap op ander vervoer dan openbaar vervoer zijn aangewezen, dan wel vanwege een zodanige handicap niet

De bedragen zijn verder aangepast aan de prijsontwikkeling. Inhoudelijk gelijk met uitzondering van de cursief gedrukte toevoeging in de nieuwe concept verordening. Bedragen zijn aangepast aan de prijsontwikkeling

Inhoudelijk ongewijzigd met uitzonder van de verwijzing naar ander artikelnummer in de nieuwe verordening.

Inhoudelijk ongewijzigd; genoemde bedragen zijn aangepast aan het indexeringscijfer per 1 januari 2020. Voor het schooljaar 2022/2023 wordt het kalenderjaar 2020 gebruikt. Zoals in artikel 4 lid 7 WPO staat wordt het tweede kalenderjaar voorafgaande aan het kalenderjaar van het schooljaar waarvoor vergoeding wordt gevraagd, gebruikt voor de inkomensgrens. Volgens VNG is derhalve de inkomensgrens voor 2020 een bedrag is van € 27.900,-. Inhoudelijk komt het op hetzelfde neer.

12

zelfstandig van openbaar vervoer gebruik kunnen maken. Concept verordening leerlingenvervoer 2023 Artikel 24 Artikel 24. Eigen bijdrage in de vorm van een draagkrachtafhankelijke bijdrage

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 15 Artikel 15; Financiële draagkracht

Toelichting

6.Dit artikel is niet van toepassing op gehandicapte leerlingen.

6.Deze bepaling is niet van toepassing op leerlingen die wegens hun structurele lichamelijke, verstandelijke, psychische of zintuigelijke handicap op ander vervoer dan openbaar vervoer zijn aangewezen, dan wel vanwege een zodanige handicap niet zelfstandig van openbaar vervoer gebruik kunnen maken.

Concept verordening leerlingenvervoer 2022 Artikel 25 Artikel 25. Beslissing van het college in gevallen waarin de regeling niet voorziet.

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 22 Artikel 22; Beslissing college in gevallen waarin de regeling niet voorziet

Toelichting

Concept verordening leerlingenvervoer 2022 Artikel 26 Artikel 26 Hardheidsclausule

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 23 Artikel 23 Afwijken van bepalingen

Toelichting

Concept verordening leerlingenvervoer 2022 Artikel 27 1.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2023, onder gelijktijdige intrekken van de Verordening Leerlingenvervoer Voorschoten 2014, zoals vastgesteld op 1 oktober 20…

Huidige verordening leerlingenvervoer Artikel 24 en 25 Artikel 24 Intrekking oude regeling. De verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 wordt ingetrokken. Artikel 25 Inwerkingtreding en citeertitel 1.Deze verordening treedt één dag na bekendmaking in werking. 2.Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014.

Toelichting

Inhoudelijk is dit artikel gelijk aan de huidige verordening In dit artikel worden in de verordening eigen bijdrages gekoppeld aan inkomen vermeld. De in de verordening vermeldde bedragen zijn bedragen die gelden voor het schooljaar 2022/2023 en door de VNG vastgesteld. Inhoudelijk komt dit artikellid op hetzelfde neer.

Ongewijzigd

Ongewijzigd

Artikelen zijn samengevoegd to een artikel inwerkingtreding en citeertitel.

13