Bijlage 2 Conversietabel

Bijlage 2 Conversietabel bestaande “Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 “– “De eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014”

Algemene toelichting bij de conversietabel De opbouw van de huidige verordening is als volgt: Paragraaf I (Algemene bepalingen) omvat de artikelen 1 tot en met 8 Paragraaf II (Bepalingen omtrent het vervoer van leerlingen van scholen voor primair onderwijs) omvat de artikelen 9 tot en met 15 Paragraaf III (Bepalingen omtrent het vervoer van leerlingen van scholen voor voortgezet onderwijs) omvat de artikelen 16 tot en met 19 Paragraaf IV (Bepalingen omtrent weekeinde- en vakantievervoer) omvat de artikelen 20 en 21 Paragraaf V (Slotbepalingen) omvat de artikelen 22 tot en met 25 Dat er een aparte paragraaf is voor zowel het primair onderwijs als het voortgezet onderwijs heeft te maken met het feit dat bij de bekostiging van het vervoer geen eigen bijdrage mag worden gevraagd van de ouders van een leerling die naar het voortgezet onderwijs gaat. Overigens mag onder het regime van de nieuwe verordening evenmin een eigen bijdrage gevraagd worden. In de gewijzigde verordening is deze opbouw losgelaten. De VNG heeft namelijk besloten tot een nieuwe opbouw van de verordening. Door de nieuwe opzet wordt het duidelijker dat eerst het recht op een vergoeding moet worden vastgesteld (beoordelingsfase) waarna onderzocht dient te worden welke vergoeding wordt verstrekt (onderzoeksfase).

Er is dus geen sprake meer van een aparte rubricering van de artikelen die betrekking hebben op het primair onderwijs (paragraaf 2 oud) en de artikelen die zien op het voortgezet onderwijs (paragraaf 3 oud). Door het loslaten van de oude structuur was het opstellen van de conversietabel op onderdelen echter een vrijwel onmogelijke opgave. Een artikelsgewijze verantwoording is bij de artikelen die in de oude verordening gerubriceerd waren onder paragraaf 2 respectievelijk paragraaf 3 niet één op één mogelijk. Dit heeft onder meer te maken met het vervallen van oude artikelleden, toevoeging van nieuwe artikelen en artikelleden, de samenvoeging van bepaalde artikelen en de verdiscontering van oude begrippen in nieuwe begrippen. De vernummering van en de verwijzing naar artikelen uit de oude verordening op de conversietabel werd hierdoor nogal bemoeilijkt. De eenvoudige verantwoording is dat een artikel vallend onder paragraaf 2 dan wel paragraaf 3 in de gewijzigde verordening in de meeste gevallen met een ander artikel of zelfs meerdere artikelen tot een nieuw artikel verwordt. En, in sommige gevallen zelfs tot twee nieuwe artikelen.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 1 definities

Artikel 1 Begripsomschrijving

aangepast vervoer: vervoer per besloten busvervoer, schoolbusvervoer, taxi, taxibus, bustaxi of touringcar

aangepast vervoer: vervoer per besloten (school)busvervoer, taxi, taxibus, treintaxi of bustaxi commissie van onderzoek: commissie als bedoeld in artikel 41, tweede lid, van de Wet op de expertisecentra

Titel wordt gewijzigd en er zijn definities vervallen en toegevoegd Touringcar is aan de mogelijkheden toegevoegd. Is in het begrip “ontwikkelingsperspectief” opgenomen.

1

commissie van begeleiding: commissie als bedoel in artikel 40b, van de wet op de expertisecentra deskundige: onafhankelijk medisch of pedagogisch deskundige, de school of de in het OOGO bepaalde onafhankelijke deskundige gehandicapte leerling: een leerling als bedoeld in dit artikel, die door een structurele lichamelijke, verstandelijke, zintuigelijke of psychische handicap niet, of niet zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets gebruik kan maken leerling: de leerling die is ingeschreven bij een school als bedoeld in dit artikel OOGO: het Op Overeenstemming Gericht Overleg tussen het samenwerkingsverband en de gemeenten binnen het samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 18a, negende lid, van de Wet op het primair onderwijs en artikel 17a, negende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs

openbaar vervoer: voor een ieder openstaand personenvervoer

Is in het begrip “ontwikkelingsperspectief” opgenomen. Nieuw

Nieuw

leerling: leerling van een school als bedoeld in dit artikel

In nieuwe bepaling is “ingeschreven” toegevoegd. Nieuw

ondersteuningsplan: 1. Voor het primair onderwijs: ondersteuningsplan als bedoeld in artikel 18a, zevende tot en met tiende lid, van de Wet op het primair onderwijs; of 2. Voor het voortgezet onderwijs: ondersteuningsplan als bedoeld in artikel 17a, zevende tot en met tiende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs opdc: orthopedagogisch en didactisch centrum als bedoeld in artikel 17a, lid 10a, van de Wet op het voortgezet onderwijs openbaar vervoer: voor een ieder openstaand personenvervoer per bus, trein, metro, tram, veerdienst of auto regionale verwijzingscommissie: commissie als bedoeld in artikel 10g van de Wet op het voortgezet onderwijs

Ondersteuningsplan is vervallen in de nieuwe verordening en defacto overgenomen door het OOGO. Het ondersteuningsplan van de samenwerkingsverbanden passend onderwijs geeft in de praktijk onvoldoende duidelijkheid voor beslissingen over het toekennen van leerlingenvervoer, het ontwikkelingsperspectief is hiervoor meer behulpzaam. Het begrip wordt niet meer gebruikt in de nieuwe verordening. Nieuwe definitie sluit aan bij artikel 1 Wet Personenvervoer 2000. Begrip wordt in de nieuwe verordening niet meer gebruikt en is in de wet vervallen.

2

opstapplaats: plaats aangewezen door burgemeester en wethouders, vanaf waar de leerling gebruik kan maken van het vervoer. De opstapplaats bevindt zich op een veilige en beschutte locatie en op een redelijke loopafstand van de woning van de leerling en biedt voldoende ruimte voor een eventuele begeleider samenwerkingsverband: 1. voor het primair onderwijs: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 18a van de Wet op het primair onderwijs; 2. voor het speciaal en voortgezet speciaal onderwijs: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 28a van de Wet op de expertisecentra; of 3. voor het voortgezet onderwijs: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 17a van de Wet op het voortgezet onderwijs. school: de schoollocatie waar de leerling onderwijs volgt.

Dit is: 1 het primair onderwijs: basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs; 2 het speciaal onderwijs: school voor speciaal onderwijs of het speciaal onderwijs binnen een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra; 3 het voortgezet speciaal onderwijs: school voor voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs binnen een school voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra; of 4 het voortgezet onderwijs: school voor voortgezet onderwijs vervoer: openbaar vervoer, aangepast vervoer of eigen vervoer tussen de woning dan wel de opstapplaats en de school dat plaatsvindt in aansluiting op het begin en einde van de schooldag volgens de schoolgids, tenzij de

Nieuw

samenwerkingsverband: 1.voor het primair onderwijs: als bedoeld in artikel 18a, tweede of vijftiende lid, van de Wet op het primair onderwijs; of 2. voor het voortgezet onderwijs: samenwerkingsverband als bedoeld in artikel 17a, tweede en zestiende lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs.

Nieuwe definitie is aangevuld met de verwijzing naar de Wet op de expertisecentra.

school: 1 basisschool of speciale school voor basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs; 2 school voor speciaal onderwijs of speciaal en voortgezet speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in de Wet op de expertisecentra; of 3 school voor voortgezet onderwijs als bedoeld in de Wet op het voortgezet onderwijs

Nieuwe definitie is uitgebreider door het afzonderlijk noemen van het SO en VSO.

vervoer: openbaar vervoer, aangepast vervoer of eigen vervoer tussen de woning dan wel de opstapplaats en de school dat plaatsvindt in aansluiting op het begin en einde van de schooldag volgend de schoolgids, tenzij

Leerplichtige is vervallen, dit was in strijd met de wetgeving omdat ook leerlingen die niet meer leerplichtig zijn recht hebben op leerlingenvervoer. Bepalend is dat de leerling is ingeschreven op een school

3

structurele handicap van een leerplichtige leerling die aansluiting onmogelijk maakt.

de structurele handicap van een leerplichtige leerling die aansluiting onmogelijk maakt

(zie daarvoor de begripsbepaling school).

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer 2014 Artikel 2 Doelstelling

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Deze verordening heeft tot doel op basis van een beoordeling op grond van in de verordening bepaalde criteria en op basis van een onderzoek naar de individuele situatie van de leerling een gehele of gedeeltelijke bekostiging toe te kennen aan de ouders voor het goedkoopst passend vervoer van de leerling van de woning dan wel de opstapplaats naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor de leerling en terug met inachtneming van het bepaalde in deze verordening. Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Artikel 2 van de oude verordening wordt vernummerd (en vervolgens op onderdelen gewijzigd) tot artikel 6 in de nieuwe verordening. Nieuwe bepaling ter verduidelijking.

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Artikel 3 Aanvraagprocedure

Artikel 5 Aanvraagprocedure

1. Een aanvraag voor een vervoersvoorziening wordt gedaan in de gemeente waar de leerling zijn woning heeft, door indiening bij burgemeester en wethouders van een volledig ingevuld en door de ouders of de meerderjarige en handelingsbekwame leerling ondertekend papieren of digitaal formulier, voorzien van de op het formulier gevraagde gegevens. 2. Als dit voor een juiste beoordeling van de aanvraag noodzakelijk is, kunnen burgemeester en wethouders de ouders verzoeken aanvullende gegevens te verstrekken.

1. Een aanvraag voor een vervoersvoorziening wordt gedaan door indiening bij het college van een volledig ingevuld en door de ouders ondertekend formulier, voorzien van de op het formulier vermelde gegevens.

Toelichting Artikel 3 van de oude verordening wordt vernummerd (en op onderdelen gewijzigd) tot artikel 8 van de nieuwe verordening. Aanvullingen in de concept verordening; In de gemeente waar de leerling zijn woning heeft; Meerderjarige en handelingsbekwame leerling; Papieren of digitaal formulier.

2. Indien ouders een vervoersvoorziening aanvragen voor het bezoeken van een school, die op grotere afstand van de woning is gelegen dan een andere school van dezelfde onderwijssoort, ontstaat slechts aanspraak op een vervoersvoorziening

4

naar eerstgenoemde school als door de ouders schriftelijk wordt verklaard dat zij overwegende bezwaren hebben tegen het openbaar onderwijs dan wel tegen de richting van het onderwijs van alle bijzondere scholen, van de soort waarop de leerling is aangewezen, die dichterbij de woning zijn gelegen. 3. De gegevens voortvloeiend uit de aanvraag voor een vervoersvoorziening worden slechts gebruikt om de aanvraag te kunnen beoordelen en uitvoering te kunnen geven aan de vervoersvoorziening voor de leerling. 4. Burgemeester en wethouders besluiten binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag voor een vervoersvoorziening. 5. Burgemeester en wethouders kunnen de in het vorige lid bedoelde besluitvormingstermijn met ten hoogste vier weken verdagen. Burgemeester en wethouders stellen de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis. 6. Als een vervoersvoorziening wordt toegekend geldt deze: a. wanneer het een bekostiging betreft, met ingang van de door de ouders verzochte datum, met dien verstande dat de datum niet ligt vóór de datum van ontvangst van de aanvraag; b. wanneer het aanbieding van aangepast vervoer betreft, met ingang van een datum die zo mogelijk aansluit bij de door de ouders verzochte datum.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 4 Gesprek over zelfstandigheid en zelfredzaamheid bij de aanvraag 1. Bij de beoordeling van een aanvraag voor een vervoersvoorziening voor de leerling en eventueel een

Nieuwe bepaling: verduidelijken gegevensbewerking alleen binnen het leerlingenvervoer (conform AVH).

3. Het college besluit over de aanvraag binnen acht weken na ontvangst van alle benodigde gegevens.

Gewijzigd is na ontvangst van de aanvraag i.p.v. na ontvangst van alle benodigde gegevens. Zo sluit het aan bij de Algemene Wet bestuursrecht.

4. Het college kan het in het vorige lid bedoelde besluit met ten hoogste vier weken verdagen. Het stelt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis. 5. Indien een vervoersvoorziening wordt toegekend geldt deze: a. wanneer het een bekostiging betreft, met ingang van de door de ouders verzochte datum, met dien verstande dat de datum niet ligt vóór de datum van ontvangst van de aanvraag; b. wanneer het aanbieding van aangepast vervoer betreft, met ingang van een datum die zo mogelijk aansluit bij de door de ouders verzochte datum. Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting Artikel 4 van de oude verordening is deels opgenomen in artikel 3 lid 6 van de nieuwe verordening en komt voor het overige te vervallen. Nieuwe bepaling.

5

begeleider, wordt rekening gehouden met de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de leerling en die van het gezin. 2. Burgemeester en wethouders kunnen bij een eerste aanvraag in een gesprek, met de ouders, desgewenst de leerling en een deskundige, de noodzakelijk te achten vervoersvoorziening onderzoeken als bedoeld in de onderzoeksfase. 3. Bij gewijzigde omstandigheden kan het gesprek als bedoeld in het tweede lid opnieuw plaatsvinden 4.Burgemeester en wethouders betrekken in het gesprek tenminste de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de leerling en de dichtstbijzijnde toegankelijke school als bedoeld in artikel 8. 5. Wanneer de leerling de leeftijd van negen jaar bereikt, kunnen burgemeester en wethouders in overleg met de ouders, desgewenst de leerling en in samenhang met het ontwikkelingsperspectief een persoonlijk vervoersontwikkelingsplan opstellen, waarin de weg naar zelfstandig reizen naar school wordt beschreven alsmede de mogelijkheden van de leerling. Dit plan maakt onderdeel uit van het besluit. 6. In het persoonlijk vervoersontwikkelingsplan kunnen burgemeester en wethouders ondersteuning bieden om de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de leerling te bevorderen.

Concept de eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 5 OOGO met het samenwerkingsverband 1.Burgemeester en wethouders nemen het leerlingenvervoer op als agendapunt in het OOGO met het samenwerkingsverband. 2.Burgemeester en wethouders spannen zich in om in het

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting Artikel 5 van de oude verordening wordt vernummerd (en vervolgens op onderdelen gewijzigd) tot artikel 3 van de nieuwe verordening. Nieuwe bepaling Het OOGO (Op Overeenstemming Gericht Overleg) met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs is de plek

6

OOGO met het samenwerkingsverband afspraken te maken over: a.de spreiding van het onderwijsaanbod binnen het samenwerkingsverband en de vervoersmogelijkheden die hieruit voortvloeien; b. de deskundige die burgemeester en wethouders adviseert over de vervoersmogelijkheden van een leerling en het proces dat hierbij gevolgd wordt. De deskundige betrekt in zijn advies de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van de leerling als bedoeld in artikel 4; c. de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de verwijzing van de leerling naar de voor hem best passende school met dien verstande, dat slechts een vervoersvoorziening door burgemeester en wethouders wordt verstrekt naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school; d. de wijze waarop scholen ondersteund kunnen worden in hun informatievoorziening over het leerlingenvervoer aan ouders; e. de wijze waarop vorm wordt gegeven aan een gezamenlijke verantwoordelijkheid om de vervoerskosten te beheersen; f. de invulling en frequentie van een overleg als bedoeld in het derde lid. 3.Burgemeester en wethouders organiseren periodiek een uitvoerend overleg met het samenwerkingsverband. In dit overleg worden volgende onderwerpen besproken; a. de ontwikkelingen in het onderwijs, het gemeentelijk beleid leerlingenvervoer en het samenwerkingsverband; b.

de wijze waarop situaties als genoemd in artikel 8, vierde lid, kunnen worden voorkomen, dan wel op te heffen en dit onderwijs bij de dichtstbijzijnde school van de onderwijssoort waarop de leerling is aangewezen, aangeboden kan worden.

waar het college kan spreken over de ontwikkelingen rond het leerlingenvervoer en het wel of niet passende aanbod van de scholen in de regio en de gevolgen daarvan voor (de kosten) van het leerlingenvervoer.

7

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 6 Algemene voorwaarden voor toekenning van de vervoersvoorziening

Artikel 2 De door het college noodzakelijk te achten vervoersvoorziening

1.Ten behoeve van het schoolbezoek kennen burgemeester en wethouders aan de ouders van de in de gemeente verblijvende leerling op aanvraag een vervoersvoorziening toe met inachtneming van het bepaalde in deze verordening. 2. Als burgemeester en wethouders toepassing geven aan het eerste lid, verlangen burgemeester en wethouders van de ouders aan wie slechts een gedeeltelijke bekostiging van de vervoerskosten toekomt, betaling van een bijdrage tot ten hoogste het bedrag dat de ouders volgens het bepaalde in deze verordening moeten bijdragen aan de kosten van het vervoer. Weigering tot of nalatigheid in de betaling van de in de vorige volzin bedoelde bijdrage doet de aanspraak op de vervoersvoorziening vervallen.

1. Ten behoeve van het schoolbezoek kent het college aan de ouders van in de gemeente verblijvende leerlingen op aanvraag een vervoersvoorziening toe met inachtneming van het bepaalde in deze verordening. 2. Indien het college toepassing geeft aan het eerste lid, verlangt zij van de ouders aan wie slechts een gedeeltelijke bekostiging van de vervoerskosten toekomt, betaling van een bijdrage tot ten hoogste het bedrag dat de ouders volgens het bepaalde in deze verordening moeten bijdragen aan de kosten van het vervoer. Weigering tot of nalatigheid in de betaling van de in de vorige volzin bedoelde bijdrage doet de aanspraak op de vervoersvoorziening vervallen. Indien de leerling meerderjarig en handelingsbekwaam is, wordt de vervoersvoorziening op aanvraag verstrekt aan de leerling.

Artikel 6 van de oude verordening wordt vernummerd (en op onderdelen (tekstueel) gewijzigd) tot artikel 7 van de nieuwe verordening. Tekstuele wijziging

4. Als de leerling een meerderjarige en handelingsbekwame leerling is wordt de vervoersvoorziening op aanvraag toegekend aan de leerling. 5. Burgemeester en wethouders bepalen bij de toekenning van de vervoersvoorziening de wijze en het tijdstip van de verstrekking dan wel de uitbetaling, alsmede de tijdsduur van de toegekende vervoersvoorziening. 6. Burgemeester en wethouders kunnen aan de toekenning van een vervoersvoorziening nadere voorwaarden verbinden.

Tekstuele wijziging

Tekstuele wijziging

Nieuw artikellid

Nieuw, verduidelijking dat er voorwaarden aan kunnen worden verbonden. Bijvoorbeeld dat ouders met hun kind moeten oefenen met het fietsen of reizen met het OV.

8

7 Burgemeester en wethouders verstrekken een vervoersvoorziening voor het vervoer van de leerling van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school en terug. 8. Burgemeester en wethouders kunnen ten behoeve van de uitvoering van deze verordening nadere regels stellen. Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Nieuw, ter verduidelijking dat het leerlingenvervoer alleen naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school kan zijn. Nieuw, grondslag voor het opstellen van nadere regels.

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 7 Herziening, opschorting, intrekking of terugvordering van de vervoersvoorziening

Artikel 6 Doorgeven van wijzigingen

Artikel 7 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 11 van de nieuwe verordening

1. De ouders of de meerderjarige en handelingsbekwame leerling zijn verplicht wijzigingen, die van invloed kunnen zijn op de toegekende vervoersvoorziening, onder vermelding van de datum van wijziging, direct schriftelijk mede te delen aan burgemeester en wethouders. 2. Als sprake is van een wijziging die van invloed is op de toegekende vervoersvoorziening, vervalt de aanspraak daarop en kennen burgemeester en wethouders al dan niet opnieuw een vervoersvoorziening toe.

1. De ouders zijn verplicht wijzigingen, die van invloed kunnen zijn op de toegekende vervoersvoorziening, onder vermelding van de datum van wijziging, onverwijld schriftelijk mede te delen aan het college.

Kleine tekstuele aanpassing ter verduidelijking.

2. Indien sprake is van een wijziging die van invloed is op de toegekende vervoersvoorziening, vervalt de aanspraak daarop en kent het college al dan niet opnieuw een vervoersvoorziening toe.

Kleine tekstuele aanpassing.

3. Als de ouders of de meerderjarige en handelingsbekwame leerling niet voldoen aan het bepaalde in het eerste lid, en burgemeester en wethouders een wijziging als bedoeld in het tweede lid vaststellen, waardoor blijkt dat ten onrechte een vervoersvoorziening is verstrekt, vervalt de aanspraak op de vervoersvoorziening terstond en kennen burgemeester en wethouders al dan niet opnieuw een vervoersvoorziening toe. Burgemeester en wethouders delen het besluit schriftelijk mee aan de ouders of de meerderjarige en handelingsbekwame leerling.

3. Indien de ouders niet voldoen aan het bepaalde in het eerste lid, en het college een wijziging als bedoeld in het tweede lid vaststelt, waardoor blijkt dat ten onrechte een vervoersvoorziening is verstrekt, vervalt de aanspraak op de vervoersvoorziening terstond en kent het college al dan niet opnieuw een vervoersvoorziening toe. Het college deelt zijn besluit schriftelijk mee aan de ouders.

Kleine tekstuele aanpassing.

9

4. Burgemeester en wethouders kunnen een besluit als bedoeld in deze verordening herzien, opschorten dan wel intrekken, als burgemeester en wethouders vaststellen dat: a. niet of niet meer is of wordt voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen gesteld bij of krachtens deze verordening; b. beschikt is op grond van gegevens waarvan gebleken is dat die gegevens zodanig onjuist waren dat, waren de juiste gegevens bekend geweest, een ander besluit zou zijn genomen; c. de verstrekte vervoersvoorziening niet meer de meest passende vervoersvoorziening is; d. sprake is van een onaanvaardbaar wangedrag door de leerling gedurende het verblijf in het aangepast vervoer; of e. het vervoeren van de leerling leidt tot een onveilige situatie in het aangepast vervoer. 5. De verantwoordelijkheid voor het gedrag van de minderjarige leerling gedurende het verblijf van de leerling in het aanpaste vervoer berust bij de ouders 6. Ten onrechte genoten bekostiging kan van de ouders of de meerderjarige en handelingsbekwame leerling worden teruggevorderd, dan wel worden verrekend bij een eventuele nieuw verstrekte vervoersvoorziening.

Nieuw, verduidelijking van de redenen wanneer het college een besluit kan herzien of opschorten. Artikel 7 lid 4 van de nieuwe verordening (artikel 6 lid 4 van de oude verordening) wordt vernummerd tot artikel 7 lid 6 van de nieuwe verordening.

Nieuw, verduidelijking verantwoordelijkheid ouders.

4. Ten onrechte genoten bekostiging kan van de ouders worden teruggevorderd, dan wel worden verrekend bij een eventuele nieuw verstrekte vervoersvoorziening.

Tekstuele wijziging.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 8. Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school.

Artikel 3 Vervoersvoorziening naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school

Artikel 8 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 12 van de nieuwe verordening

en Artikel 9 Algemene bepalingen omtrent het vervoer van leerlingen van scholen voor primair onderwijs

10

1. Een vervoersvoorziening wordt toegekend over de afstand tussen de woning van de leerling dan wel de opstapplaats en de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke school, tenzij vervoer naar een verder weggelegen school voor de gemeente minder kosten met zich mee brengt en de ouders met het vervoer naar die school schriftelijk instemmen. 2. Onverminderd het bepaalde in het eerste lid, ontstaat niet eerder een aanspraak op een vervoersvoorziening dan dat de ouders of de meerderjarige en handelingsbekwame leerling de keuze voor de toegankelijke school schriftelijk hebben gemeld. 3. Met inachtneming van het bepaalde in de voorgaande leden wordt eveneens een vervoersvoorziening verstrekt over de afstand tussen de woning of de opstapplaats en: a. de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke speciale school voor basisonderwijs in het samenwerkingsverband van de basisschool waarvan de leerling afkomstig is; of b. een andere speciale school voor basisonderwijs in het onder a bedoelde samenwerkingsverband, als het vervoer naar die school voor de gemeente minder kosten met zich mee zou brengen dan het vervoer naar de speciale school voor basisonderwijs als bedoeld onder a.

4. Als de ouders vanwege een specifieke onderwijskundige behoefte van de leerling een vervoersvoorziening aanvragen naar een school op een grotere afstand, dan de dichtstbijzijnde toegankelijke school van de onderwijssoort waarop de leerling is aangewezen, wordt deze slechts toegekend als is voldaan aan de volgende voorwaarden:

Artikel 3 lid 1 Een vervoersvoorziening wordt toegekend over de afstand tussen de woning dan wel de opstapplaats en de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke school, tenzij vervoer naar een verder weggelegen school voor de gemeente minder kosten met zich mee zou brengen en de ouders met het vervoer naar die school schriftelijk instemmen.

Tekstuele wijziging.

Lid 2 van artikel 3 is in de oude verordening door de ABRvS onverbindend verklaard en dient in de nieuwe verordening te vervallen. Dit betreft dus een nieuwe bepaling. Artikel 9 lid 3 Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 wordt een vervoersvoorziening verstrekt over de afstand tussen de woning dan wel de opstapplaats en: a. de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke speciale school voor basisonderwijs in het samenwerkingsverband van de basisschool waarvan de leerling afkomstig is, of b. een andere speciale school voor basisonderwijs in het onder a bedoelde samenwerkingsverband, indien het vervoer naar die school voor de gemeente minder kosten met zich mee zou brengen dan het vervoer naar de speciale school voor basisonderwijs, bedoeld onder a.

Artikel 9 lid 3 van de oude verordening wordt vernummerd (en gewijzigd) tot artikel 8 lid 3 van de nieuwe verordening.

Artikel 9 lid 4 Het college betrekt bij de beoordeling van de aanvraag voor leerlingenvervoer eventuele (vervoers)adviezen van deskundigen die voor de beoordeling van die aanvraag van belang zijn.

Nieuwe bepaling waarbij aan ouders duidelijkheid wordt gegeven wat er bewezen moet worden om in aanmerking te komen voor leerlingenvervoer i.v.m. een specifieke onderwijskundige behoefte van de leerling. Denk hierbij aan bijvoorbeeld aan hoogbegaafde leerlingen die aangewezen zijn op voltijds hoogbegaafden onderwijs. Deze eisen zijn

11

a. aan burgemeester en wethouders is door de ouders genoegzaam aangetoond wat de specifieke en noodzakelijke onderwijskundige onderwijsbehoefte van de leerling is; b. aan burgemeester en wethouders is door de ouders genoegzaam aangetoond dat de dichtstbijzijnde school van de onderwijssoort waarop de leerling is aangewezen niet toegankelijk is vanwege het niet kunnen bieden van het noodzakelijke specifieke onderwijsaanbod; en c. in het OOGO zijn afspraken gemaakt over de deskundige en is overleg gevoerd over het aanbod voor onderwijs bij de dichtstbijzijnde school voor de onderwijssoort waarop de leerling is aangewezen als bedoeld in artikel 5, derde lid, aanhef en onder b. Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 9 Afstandsgrens

overgenomen uit de jurisprudentie.

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 10 Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets

Artikel 9 lid 1 (oud) is opgenomen onder de definities in artikel 1 (nieuw), artikel 9 lid 2 (oud) is komen te vervallen, artikel 9 lid 3 (oud) is vernummerd tot artikel 8 lid 3 (nieuw) en artikel 9 lid 4 (oud) is vernummerd tot artikel 8 lid 4 (nieuw).

Artikel 12 Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer

1. Een vervoersvoorziening wordt toegekend als de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor: a. basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs meer bedraagt dan zes kilometer; b. speciaal basisonderwijs als bedoeld in de Wet op het primair onderwijs meer bedraagt dan zes kilometer; of c. speciaal onderwijs meer bedraagt dan zes kilometer.

Artikel 18 Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer Artikel 10 Het college verstrekt aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel 9 bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer, indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde voor hem toegankelijke school meer dan zes km bedraagt.

Met de concept verordening is de afstandsgrens en de mogelijke keuze daarbij helderder. De kilometergrens mag niet hoger dan zes kilometer worden gesteld, wel lager (Wet op het primair onderwijs artikel 4 lid 7). De lagere kilometergrens kan ook per onderwijssoort lager worden gesteld.

Indien aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in het eerste lid en de leerling naar het oordeel van het college, al dan niet onder begeleiding, gebruik kan

12

2. In afwijking van het eerste lid wordt geen afstandsgrens gehanteerd wanneer aan burgemeester en wethouders genoegzaam is aangetoond dat het een gehandicapte leerling betreft. Zo nodig kunnen burgemeester en wethouders hierover advies vragen aan een onafhankelijk medisch deskundige. De deskundige betrekt in zijn advies de mogelijkheden van de gehandicapte leerling om zelfstandig, al dan niet met begeleiding, met de fiets of het openbaar vervoer te reizen.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 10. Aanwijzing opstapplaats 1. Burgemeester en wethouders kunnen bij het verstrekken van aangepast vervoer een opstapplaats aanwijzen van waaruit de leerling gebruik maakt van de vervoersvoorziening. 2. De ouders dragen er zorg voor dat de leerling naar en op de opstapplaats wordt begeleid als dit noodzakelijk is. 3. Burgemeester en wethouders wijzen geen opstapplaats aan als door de ouders wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door henzelf of anderen onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden en een andere oplossing niet mogelijk is. 4. Burgemeester en wethouders wijzen geen opstapplaats aan als het gebruik van een opstapplaats leidt tot hogere kosten dan aangepast vervoer vanaf de woning van de leerling. Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 11 Peildatum leeftijd leerling

maken van het vervoer per fiets, verstrekt het college de ouders bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets. Artikel 12 en 18, lid 1 aanhef onder d Het college verstrekt een vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel 9 bezoekt, indien (…) d. de leerling, naar het oordeel van het college, gelet op zijn structurele lichamelijke, verstandelijke, psychische of zintuigelijke handicap niet in staat is – ook niet onder begeleiding – van openbaarvervoer gebruik te maken. Huidige verordening leerlingenvervoer

Met de gewijzigde bepaling wordt duidelijkheid gegeven in welke situaties een leerling ook onder de kilometergrens van artikel 9 lid 1 in aanmerking komt voor aangepast vervoer.

Toelichting Artikel 10 van de oude verordening is vernummerd tot artikel 9 lid 1 (nieuw). Nieuwe bepaling in de verordening Dit artikel biedt de mogelijkheid om het vervoer efficiënter (en daardoor eventueel goedkoper) te organiseren. Met dit systeem worden leerlingen niet thuis opgehaald maar vanaf een door de gemeente aangewezen opstapplaats.

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 7 Peildatum leeftijd leerling

Artikel 11 van de oude verordening wordt

13

vernummerd tot artikel 18 van de nieuwe verordening Voor het verstrekken van een vervoersvoorziening op basis van artikel 18 is de leeftijd van de leerling op 1 augustus van het schooljaar waarop de vervoersvoorziening betrekking heeft bepalend.

Voor het toekennen van een vervoersvoorziening op basis van artikel 11 is bepalend de leeftijd van de leerling op 1 augustus van het schooljaar waarop de voorziening betrekking heeft.

Tekstuele wijziging.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 12 Andere vergoedingen

Artikel 8 Andere vergoedingen

De aanspraak op een toelage, voor zover die voor de betreffende leerling betrekking heeft op de reiskosten, wordt op een bekostiging in mindering gebracht, dan wel als eigen bijdrage in rekening gebracht.

De aanspraak op een toelage, voor zover die voor de betreffende leerling betrekking heeft op de reiskosten, wordt op een bekostiging in mindering gebracht, dan wel als eigen bijdrage in rekening gebracht. Huidige Verordening leerlingenvervoer

Artikel 12 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 19 van de nieuwe verordening Tekstuele wijziging.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 13 Schooltijden en wachttijden

1. Bekostiging van het aangepast vervoer vindt plaats op standaard schooldagen en schooltijden, zoals deze zijn opgenomen in de schoolgids van de school die de leerling bezoekt. 2. Ingeval er binnen een school sprake is van verschillende lesroosters binnen de vaste schooltijden, kunnen burgemeester en wethouders besluiten met de inzet van het aangepast vervoer een wachttijd aan te houden van één of meerdere lesuren, om zodoende aan te sluiten op het reguliere leerlingenvervoer. 3. Het aangepast vervoer op schooldagen en schooltijden die afwijken van de in de schoolgids genoemde dagen en

Toelichting Artikel 13 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 20 van de nieuwe verordening met uitzondering van het vijfde lid dat wordt vernummerd tot artikel 18 lid 2 (nieuw) Nieuwe bepaling ter verduidelijking van uitgangspunten en (on)mogelijkheden

14

tijden wordt niet bekostigd, tenzij de ouders bewijs overleggen waaruit blijkt dat de structurele handicap van een leerplichtige leerling de aansluiting op de standaard schooltijden onmogelijk maakt. Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 14 Tijdelijk verblijf buiten de gemeente

Artikel 14 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 23 van de nieuwe verordening

1. Burgemeester en wethouders kunnen een tijdelijke vervoersvoorziening voor een periode van maximaal zes weken toekennen aan de ouders van een leerling, die als gevolg van een crisissituatie tijdelijk buiten de gemeente verblijft, mits aan de volgende voorwaarden is voldaan: a. de leerling blijft zijn eigen school bezoeken; b. in de periode, voorafgaand aan het tijdelijke verblijf buiten de gemeente, is een vervoersvoorziening toegekend op grond van deze verordening; en c. de intentie bestaat dat de leerling terugkeert naar de oorspronkelijke gemeente. 2. Het besluit waarin de vervoersvoorziening is toegekend voorafgaand aan een tijdelijke vervoersvoorziening wordt opgeschort met ingang van de datum van tijdelijk verblijf buiten de gemeente en herleeft weer zodra de leerling terugkeert in de gemeente, tenzij de geldigheidsduur van dit besluit is verstreken. Concept de eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Nieuwe bepaling

Artikel 15 Vervoersvoorziening naar stageadres 1. Als er al aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening naar een school voor voortgezet speciaal onderwijs of een school voor voortgezet

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 15 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 24 van de nieuwe verordening Nieuwe bepaling.

15

onderwijs kan op verzoek een vervoersvoorziening worden toegekend voor het vervoer naar een stageadres. Hiervoor wordt een afzonderlijke aanvraag ingediend. 2. In afwijking van het bepaalde in artikel 3, eerste lid, kan een aanvraag voor stagevervoer bovendien door de school voor voortgezet speciaal onderwijs of de school voor voortgezet onderwijs gedaan worden. 3. De vervoersvoorziening naar een stageadres wordt slechts toegekend als er wordt voldaan aan de volgende voorwaarden: a. de stage is onderdeel van het onderwijsprogramma zoals opgenomen in de schoolgids van de school of in het stagecontract; b. de stagetijden komen overeen met de reguliere schooltijden; c. de stage vindt plaats op één stageadres; en d. het stageadres is gelegen op de route van de woning dan wel de opstapplaats naar de school. Als wordt aangetoond dat dit niet mogelijk is, dan kan het stageadres gelegen zijn binnen een door burgemeester en wethouders te bepalen maximale straal van de woning of de school. 4. Een vervoersvoorziening wordt slechts toegekend over de afstand tussen de woning van de leerling dan wel de opstapplaats en het dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke stageadres. 5. Burgemeester en wethouders kunnen het stagecontract opvragen. Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 16 Verstrekking van de vervoersvoorziening

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 9 Algemene bepalingen omtrent het vervoer van leerlingen van scholen voor primair onderwijs Artikel 12 Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer Artikel 16 Algemene bepalingen omtrent het

Artikel 9 lid 4 en artikel 16 lid 2 van de oude verordening worden samen vernummerd tot artikel 8 lid 4 van de nieuwe verordening. Artikel 12 lid 2 (oud) en artikel 18 lid 2 (oud) worden samen vernummerd tot artikel 16 lid 2 (nieuw)

16

1. Burgemeester en wethouders betrekken bij de verstrekking van de vervoersvoorziening het eventuele persoonlijk vervoersontwikkelingsplan of vervoersadviezen van deskundigen die voor de onderzoeksfase van belang zijn. 2. Als begeleiding in het vervoer vereist is, vergoeden burgemeester en wethouders geen andere kosten dan de vervoerskosten die verbonden zijn aan de begeleiding van de leerling in het vervoer.

vervoer van leerlingen van scholen voor voortgezet onderwijs Artikel 18 Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer Artikel 9 lid 4 en artikel 16 lid 1 Het college betrekt bij de beoordeling van de aanvraag voor leerlingenvervoer eventuele (vervoers)adviezen van deskundigen die voor de beoordeling van die aanvraag van belang zijn.

Nieuwe formulering.

Artikel 12 lid 2 en artikel 18 lid 2 Indien begeleiding in het aangepast vervoer vereist is, vergoedt het college geen andere kosten dan de vervoerskosten welke verbonden zijn aan de begeleiding van de leerling in het aangepast vervoer.

Nieuwe formulering

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 17 Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 10 Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer en vervoer per fiets Artikel 13 Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer

Meerdere artikelen uit de huidige verordening zijn samengevoegd tot het nieuwe artikel 17 in de nieuwe verordening

1. Als voldaan is aan de afstandsgrens genoemd in artikel 9, eerste lid, verstrekken burgemeester en wethouders aan de ouders van de leerling die een school voor primair onderwijs of speciaal onderwijs bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer.

Artikel 10 eerste zin: Het college verstrekt aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel 9 bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer, indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde voor hem toegankelijke school meer dan zes kilometer bedraagt. Artikel 10, tweede zin: Indien aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in het eerste lid en de leerling naar het oordeel van het college, al dan niet onder begeleiding, gebruik kan maken van het vervoer per fiets, verstrekt het college de ouders bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets.

Inhoudelijk gelijk gebleven; iets gewijzigde formulering.

2. Als aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in het eerste lid en de leerling naar het oordeel van burgemeester en wethouders, al dan niet onder begeleiding, gebruik kan maken van het vervoer per fiets, verstrekken burgemeester en wethouders de ouders bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets

Inhoudelijk gelijk gebleven; iets gewijzigde formulering.

17

3.De kilometervergoeding voor de fiets is 9 cent per kilometer gemeten langs de kortste afstand.

Artikel 13, lid 5 Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening en het college desgewenst toestaat, dan wel van oordeel is, dat de leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets, bekostigt het college aan de ouders een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de fiets, afgeleid van de Reisregeling binnenland. Huidige Verordening leerlingenvervoer

Reisregeling binnenland is op 1 januari 2020 vervallen en zal dus niet meer worden toegepast aan de prijsontwikkelingen (minimaal de laatste 10 jaar zijn de bedragen al gelijk gebleven). Gekozen is om het bedrag in de verordening op te nemen om aan de aanvragers helderheid te geven over het bedrag.

Artikel 18 Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer of vervoer per fiets ten behoeve van een begeleider

Artikel 11 Bekostiging van de kosten van openbaar vervoer of vervoer per fiets ten behoeve van een begeleider Artikel 13 Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer

1.Burgemeester en wethouders verstrekken aan de ouders van de leerling, die een school bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer of vervoer per fiets van de leerling en een begeleider van de leerling als: a. voldaan is aan de afstandsgrens genoemd in artikel 9, eerste lid, de leerling jonger dan 10 jaar is en door de ouders ten behoeve burgemeester en wethouders genoegzaam wordt aangetoond dat de leerling niet in staat is zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets gebruik te maken; of b. de leerling door een structurele lichamelijke, verstandelijke, zintuigelijke of psychische handicap niet zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets gebruik kan maken 2. De kilometervergoeding voor de fiets is 9 cent per kilometer gemeten langs de kortste afstand.

Artikel 11 lid 1 Het college verstrekt aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel 9 bezoekt bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer of vervoer per fiets van de leerling en een begeleider indien: a. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 10 en de leerling jonger dan twaalf jaar is, en door de ouders ten behoeve van het college genoegzaam wordt aangetoond dat de leerling niet in staat is zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets gebruik te maken, of b. de leerling door een structurele lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap niet zelfstandig van het openbaar vervoer of de fiets gebruik kan maken. Artikel 13, lid 5 Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening en het college desgewenst toestaat, dan wel van

Artikel 11 lid 1 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 18 lid 1 van de nieuwe verordening. Artikel 11 lid 2 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 18 lid 3 van de nieuwe verordening. Artikel 13 lid 5 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 18 lid 2 van de nieuwe verordening Tekstuele wijziging.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Toelichting

Reisregeling binnenland is op 1 januari 2020 vervallen en zal dus niet meer worden aangepast aan de prijsontwikkelingen (minimaal

18

3. Als een begeleider meer dan één leerling tegelijk begeleidt, komen slechts de kosten van het vervoer ten behoeve van één begeleider voor bekostiging in aanmerking.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 19 Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer

Burgemeester en wethouders verstrekken een vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een school bezoekt, als: a. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in de artikelen 17 of 18 en de leerling met gebruikmaking van openbaar vervoer naar school of terug, meer dan anderhalf uur onderweg is en de reistijd met aangepast vervoer tot 50% of minder van de reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht; b. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in de artikelen 17 of 18 en openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het oordeel van burgemeester en wethouders al dan niet onder begeleiding gebruik kan maken van het vervoer per fiets; c. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 18 en door de ouders ten behoeve van burgemeester en wethouders genoegzaam wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door henzelf of anderen onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal leiden en een andere oplossing niet mogelijk is; of

oordeel is, dat de leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets, bekostigt het college aan de ouders een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de fiets, afgeleid van de Reisregeling binnenland. Artikel 11 lid 2 Indien begeleiding in het aangepaste vervoer vereist is, vergoedt het college geen andere kosten dan de vervoerskosten welke verbonden zijn aan de begeleiding van de leerling in het aangepast vervoer. Huidige Verordening leerlingenvervoer

de laatste 10 jaar zijn de bedragen al gelijk gebleven). Gekozen is om het bedrag in de verordening op te nemen om aan de aanvragers helderheid te geven over het bedrag.

Artikel 12 en Artikel 18 Vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer

Genoemde artikelen uit de huidige verordening zijn samengevoegd tot een nieuw artikel 19

1. Het college verstrekt een vervoersvoorziening in de vorm van aangepast vervoer aan de ouders van de leerling die een school zoals bedoeld onder artikel 9 bezoekt, indien: a. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in de artikelen 10 of 11 en de leerling met gebruikmaking van openbaar vervoer naar school of terug, meer dan anderhalf uur onderweg is en de reistijd met aangepast vervoer tot 50% of minder van de reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht; b. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in de artikelen 10 of 11 en openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het oordeel van het college al dan niet onder begeleiding gebruik kan maken van het vervoer per fiets; c. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 11 en door de ouders ten behoeve van het college genoegzaam wordt aangetoond dat begeleiding van de leerling door henzelf of anderen onmogelijk is dan wel tot ernstige benadeling van het gezin zal

Inhoudelijk is punt d van de huidige verordening aangepast naar de modelverordening van de VNG.

Inhoudelijk aangepast aan de modelverordening VNG; vergoeding kosten is beperkt tot een begeleider; in de huidige verordening is geen beperking opgenomen.

Toelichting

19

d. de leerling, naar het oordeel van burgemeester en wethouders, ook niet onder begeleiding in staat is van het openbaar vervoer gebruik te maken.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 20 Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer

1. Als aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kunnen burgemeester en wethouders de ouders vragen of op aanvraag toestaan één of meer leerlingen zelf te vervoeren of te laten vervoeren. 2. Als toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigen burgemeester en wethouders aan de ouders die een leerling zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren: a. een bedrag op basis van de kosten van het vervoer per fiets voor de leerling zonder begeleiding, als aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets al dan niet met begeleiding. De kilometervergoeding voor de fiets is 9 cent per kilometer gemeten langs de kortste afstand; b. een bedrag op basis van de kosten van het openbaar vervoer voor de leerling zonder begeleiding, als aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer al dan niet met begeleiding; of

leiden en een andere oplossing niet mogelijk is; of d. de leerling, naar het oordeel van het college, gelet op zijn structurele lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap niet in staat is – ook niet onder begeleiding –van openbaar vervoer gebruik te maken. 2.Indien begeleiding in het aangepast vervoer vereist is, vergoedt het college geen andere kosten dan de vervoerskosten welke verbonden zijn aan de begeleiding van de leerling in het aangepast vervoer. Huidige Verordening leerlingenvervoer Artikel 13 Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer Artikel 19 Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer 1. Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kan het college de ouders op aanvraag toestaan een of meerdere leerlingen zelf te vervoeren of te laten vervoeren.

Toelichting

Genoemde artikelen uit de huidige verordening zijn samengevoegd tot het nieuwe artikel 20. Inhoudelijk gelijk gebleven. Het betreft slechts enkele kleine tekstuele wijzigingen.

2. Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigt het college aan de ouders die een leerling zelf, dan wel laten vervoeren; a. een bedrag op basis van de kosten van het openbaar vervoer, indien aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer, behoudens het bepaalde in het vijfde lid; of b. een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, afgeleid van de reisregeling binnenland, indien aanspraak zou bestaan op een voorziening in de vorm van aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid.

20

c. een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, als aanspraak zou bestaan op een voorziening in de vorm van aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid. Deze vergoeding bedraagt het belastingvrije kilometerbedrag per kilometer. 3. Als toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigen burgemeester en wethouders aan de ouders die meer dan één leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren, een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, behoudens het bepaalde in het vierde lid.

4. Aan de ouders die één of meer leerlingen laten vervoeren door andere ouders die voor het vervoer van één of meer leerlingen bekostiging van burgemeester en wethouders ontvangen, wordt door burgemeester en wethouders geen bekostiging verstrekt.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 21 Bekostiging andere passende vervoersvoorziening Als aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kunnen burgemeester en wethouders na overleg met de ouders een bekostiging verstrekken voor een andere passende voorziening, die goedkoper is

3. Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan ouders is verleend, bekostigt het college aan de ouders die meer dan een leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren, een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto afgeleid van de Reisregeling binnenland, behoudens het bepaalde in het vierde lid. 4. Aan de ouders die een of meer leerlingen laten vervoeren door andere ouders die van gemeentewege voor het vervoer van een of meer leerlingen bekostiging ontvangen, afgeleid van de Reisregeling binnenland, wordt door het college geen bekostiging verstrekt. 5. Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening en het college desgewenst toestaat, dan wel van oordeel is, dat de leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets, bekostigt het college aan de ouders een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de fiets, afgeleid van de Reisregeling binnenland. Huidige Verordening leerlingenvervoer

Reisregeling binnenland is op 1 januari 2020 vervallen en zal dus niet meer worden aangepast aan prijsontwikkelingen (minimaal de laatste 10 jaar zijn de bedragen gelijk gebleven).

Reisregeling binnenland is op 1 januari 2020 vervallen en zal dus niet meer worden aangepast aan prijsontwikkelingen (minimaal de laatste 10 jaar zijn de bedragen gelijk gebleven).

Artikel 13 lid 5 van de oude verordening is vernummerd tot artikel 18 lid 2 van de nieuwe verordening.

Toelichting Artikel 21 en artikel 20 van de oude verordening worden samen vernummerd tot artikel 22 van de nieuwe verordening Nieuwe bepaling Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan een vergoeden voor de lease van een elektrische fiets in plaats van aangepast vervoer.

21

dan of gelijk is aan de kosten van het openbaar vervoer. Concept de eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014 Artikel 22 Vervoersvoorziening voor de weekeinde en vakantie

1.Met inachtneming van artikel 8 kennen burgemeester en wethouders desgewenst een vervoersvoorziening voor het weekeinde en de vakantie toe aan de in de gemeente wonende ouders van de leerling die, met het oog op het volgen van voor hem passend speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs in een internaat of pleeggezin verblijft.

2. Burgemeester en wethouders kennen aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het weekeindevervoer van de leerling voor de, eenmaal per weekeinde gemaakte, reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de weekeinden niet vallen binnen de in het tweede lid bedoelde schoolvakanties. 3. Burgemeester en wethouders kennen aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het vakantievervoer van de leerling voor de, eenmaal per schoolvakantie van twee dagen of meer, gemaakte reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de vakantie voorkomt in de schoolgids van de school die de leerling bezoekt.

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 20 Toekenning vervoersvoorziening voor het weekeinde en de vakantie aan het in de gemeente wonende ouders Artikel 21 Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie Artikel 20 Met inachtneming van artikel 3 kent het college desgewenst een vervoersvoorziening voor het weekeinde- en vakantievervoer toe aan de in de gemeente wonende ouders van de leerling die, met het oog op het volgen van voor hem passend (voortgezet) speciaal onderwijs in een internaat of pleeggezin verblijft, volgens het bepaalde in deze paragraaf. Artikel 21 lid 1. Het college kent aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het weekeindevervoer van de leerling voor de, eenmaal per weekeinde gemaakte, reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de weekeinden niet vallen binnen de in het tweede lid bedoelde schoolvakanties.

Artikel 22 van de oude verordening is vernummerd tot artikel 25 van de nieuwe verordening

Artikel 21 lid 2. Het college kent aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het vakantievervoer van de leerling voor de, eenmaal per schoolvakantie van twee dagen of meer, gemaakte reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de vakantie voorkomt in de schoolgids van de school die de leerling bezoekt.

Tekstuele wijziging.

Tekstuele wijziging en verwijzing naar het juiste artikel aangepast.

Tekstuele wijziging.

22

4. Artikel 19, eerste lid, aanhef en onder a, is niet van toepassing.

Artikel 21 lid 3. Paragraaf 2 en 3 van deze verordening zijn van overeenkomstige toepassing met uitzondering van artikel 12, eerste lid, aanhef en onder a, en artikel 18, eerste lid, aanhef en onder a.

Dit wil zeggen: de bepaling over de overschrijding van de reistijd is niet van toepassing.

Concept eerste wijziging van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Voorschoten 2014

Huidige Verordening leerlingenvervoer

Toelichting

Artikel 23 Eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag

Artikel 14 Drempelbedrag

Artikel 23 van de oude verordening wordt vernummerd tot artikel 26 van de nieuwe verordening

1. Aan de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, van wie het inkomen samen meer bedraagt dan € 27.900,- wordt slechts bekostiging verstrekt voor zover de kosten van het vervoer van de leerling de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 9 bepaalde afstand te boven gaat.

1. Aan de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs, zoals bedoeld in de Wet op het primair onderwijs bezoekt, van wie het inkomen tezamen meer bedraagt dan € 24.300,- wordt slechts bekostiging verstrekt voor zover de kosten van het vervoer van die leerling de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 10 bepaalde afstand te boven gaan. 2. In geval het college in plaats van bekostiging in geld toe te kennen het vervoer zelf verzorgt dan wel doet verzorgen, betalen de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, per leerling per schooljaar een eigen bijdrage die gelijk is aan de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 10 bepaalde afstand, indien het inkomen van de ouders meer bedraagt dan € 24.300,-.

Gekozen is voor het handhaven van het huidige beleid. Voor het primair onderwijs blijft de eigen bijdrage gehandhaafd.

3. De kosten voor het openbaar vervoer, genoemd in het eerste en tweede lid, betreffen de kosten van openbaar vervoer die bij gebruik van de OV-chipkaart of een andere binnen de

Inhoudelijk ongewijzigd met uitzondering van de verwijzing naar ander artikelnummer in de nieuwe verordening.

2. In geval burgemeester en wethouders in plaats van bekostiging in geld toe te kennen het vervoer zelf verzorgt dan wel doet verzorgen, betalen de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, per leerling per schooljaar een eigen bijdrage. Deze bijdrage is gelijk aan de kosten van het openbaar vervoer over het artikel 9 bepaalde afstand, als het inkomen van de ouders meer bedraagt dan € 27.900,per jaar, tot ten hoogste het bedrag van de kosten van het vervoer. 3. De kosten voor het openbaar vervoer, genoemd in het eerste en tweede lid, betreffen de kosten van openbaar vervoer die bij gebruik van de OVchipkaart of een andere binnen de gemeente geldende OV-

De bedragen zijn verder aangepast aan de prijsontwikkeling.

Inhoudelijk gelijk met uitzondering van de cursieve tekst. Bedragen zijn aangepast aan de prijsontwikkeling.

23

betaalmogelijkheid voor de in artikel 9 bepaalde afstand redelijkerwijs zouden worden gemaakt, ongeacht de aanwezigheid van openbaar vervoer of het daadwerkelijk gebruik ervan. Bij het bepalen van de kosten wordt rekening gehouden met de kortingen die voor de leerling binnen het systeem kunnen gelden. 4. Het inkomensbedrag van € 27.900,- genoemd in het eerste en tweede lid, wordt met ingang van 1 januari 2021 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen voor volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van het voorafgaande jaar en rekenkundig afgerond op een veelvoud van € 450. Het aangepaste bedrag treedt in plaats van het in het eerste en tweede lid genoemde bedrag van € 27.900,-.