Bijlage 2 Conceptbrief zienswijze op ontwerpbegroting 2025 en mjr 2026-2028 van de GR ODWH

Omgevingsdienst West-Holland Postbus 159 2300 AD LEIDEN

Datum Nummer vraag Ons zaaknummer Onderwerp

4 juli 2024

Datum verzending Behandelaar

de gemeenteraad

Bijlage

-

Z/24/085242/395465 Zienswijze over ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 GR ODWH

Geachte leden van het dagelijks bestuur, Op 28 maart 2024 ontvingen wij per e-mail de ontwerpbegroting 2025 en meerjarenraming 20262028. U geeft aan dat wij onze zienswijze voor de Begroting 2025 en meerjarenraming 2026 – 2028 uiterlijk in de vergadering van het algemeen bestuur van de GR ODWH op 8 juli 2024 kenbaar kunnen maken. Wij geven u hieronder onze zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 en de meerjarenraming 20262028. Begroting conform Kadernota Wij constateren dat u de begroting heeft opgesteld volgens de kadernota 2025 van de ODWH, zoals vastgesteld in het Algemeen Bestuur van 11 maart 2024. De kadernota biedt het kader waarbinnen de begroting en meerjarenraming worden uitgewerkt. Wij hebben de begroting en meerjarenraming met name getoetst op de beleidsinhoudelijke- en financiële kaders. U heeft conform de kadernota 2025 van de GR ODWH een indexatie van 9,25 % op de urentarieven in de deelnemersbijdrage verwerkt. Dit is in overeenstemming met de richtlijn van de commissie Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen Hollands Midden (FKGRHM). Structureel tekort binnen de exploitatie In paragraaf 7.1.3.

is onder het kopje Structurele exploitatieruimte vermeld: “Door de ontwikkelingen in het kader van het Interbestuurlijk programma VTH (IPB-VTH) en dan met name de robuustheidscriteria op het gebied van opleidingen en innovatie heeft de dienst te maken met een structureel tekort binnen de exploitatie. Dit kan voor nu worden opgevangen door incidentele baten, echter is dit in het meerjarig perspectief geen gezonde situatie. De dienst gaat onderzoeken en met voorstellen komen hoe we weer tot een gezonde situatie kunnen komen”.

Wij zijn van mening dat hier meer urgentie achter moet zitten met een beschrijving van de voorstellen en een realistisch tijdpad om de voorstellen te realiseren. Graag horen we van u hoe u dit gaat realiseren. Afspraken in Financiële Kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen Hollands Midden In de Financiële Kaderstelling zijn de GR-en verzocht om bij de begroting een overzicht/ notitie op te leveren over mogelijke bezuinigingen. In de ontwerpbegroting 2025 is in hoofdstuk 6 op pagina 31 vermeld dat bezuinigingslasten als gevolg van taakstellingen niet aan de orde zijn en dat in de kadernota geen taakstelling is opgenomen. Dit is niet in lijn met de financiële kaderstelling. De werkgroep FKGR heeft bepaald dat verbonden partijen van gemeenten bij de begroting 2025 een notitie met ombuigingsvoorstellen/ bezuinigingen door de OWDH vanaf het jaar 2026 dienen op te leveren. We zijn blij dat de ODWH de kaderstelling voor de maximale indexatie zoals opgesteld door het FGKR gevolgd heeft. De notitie met bezuinigingsvoorstellen vanaf het jaar 2026 ontbreekt echter. Wanneer kunnen wij deze notitie tegemoet zien? Wij kunnen alleen instemmen met de begroting voor 2025 onder voorwaarde dat deze notitie op de kortst mogelijke termijn beschikbaar komt.

Werkplan 2024 Het Werkplan 2024 is voor Voorschoten een belangrijke indicator voor 2025 voor wat betreft de afname van producten en diensten. Voorschoten stuurde in de voorgaande jaren aan op een gelijkblijvende deelnemersbijdrage exclusief wettelijke indexeringen. Wij constateren echter een significante toename van urenbesteding in 2023 en 2024 met betrekking tot wettelijke taken, die veelal vraag gestuurd zijn. Met ingang van 2024 is uitbreiding van de jaarlijkse werkplannen van de ODWH nodig om te voorkomen dat de gemeente Voorschoten aan taakverwaarlozing doet ten aanzien van wettelijke taken zoals asbest- en bodemtaken. Gelet op deze afwijkingen is de oorspronkelijke begrote bijdrage(n) voor 2024 en verder niet realistisch.

Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Voorschoten,

de griffier,

de voorzitter,

drs. B.J. Urban

drs. N. Stemerdink