Bijlage 1a Rapport prognoses basisscholen gemeente Voorschoten 2023 definitef

Rapport prognose basisscholen 2024 e.v. Gemeente Voorschoten

Opdrachtgever:

Mei 2023, definitief

Postmus Advies Malta 49 8601 GW SNEEK dick@postmus.frl

Inhoud

1.

Inleiding..................................................................................................................................................... 1

2.

Indeling voedingsgebieden ....................................................................................................................... 1

3.

Ontwikkeling woningvoorraad .................................................................................................................. 1

4.

Gemiddelde woningbezetting door de basisgeneratie ............................................................................. 2

5.

Kortetermijnprognose............................................................................................................................... 2

6.

Langetermijnprognose .............................................................................................................................. 3

7.

Berekening ruimtebehoefte ...................................................................................................................... 3

8.

Bewegingsonderwijs ................................................................................................................................. 3

9.

Gewichtenregeling .................................................................................................................................... 4

10. De methode van vooruitberekening van basisgeneraties ........................................................................... 4

Verzameloverzichten 1. overzicht aantal leerlingen 2. overzicht ruimtebehoefte in m² 3. overzicht aantal groepen 4. klokuren bewegingsonderwijs

1. Inleiding Dit rapport presenteert de resultaten van de prognoses voor de acht basisscholen in de gemeente Voorschoten. De prognoses voor de scholen zijn gebaseerd op de telgegevens tot en met 1 oktober 2022 en opgesteld voor de korte en lange termijn. De telgegevens van de scholen zijn opgevraagd bij DUO en de historische bevolking- en woninggegevens door het Centraal Bureau voor de Statistiek tot en met 1 januari 2022. De gegevens van 1 januari 2023 en de toekomstige woningbouw zijn opgegeven door de gemeente. De resultaten van de prognoses staan in het bijlagenboek, waarin aangegeven is: Bijlage 1: De herkomst van de leerlingen naar wijk en gemeente op 1 oktober 2022 Bijlage 2: De korte termijnprognose  de huisvestingsbehoefte voor de komende 4 jaar op basis van gewogen en ongewogen leerlingen. Bijlage 3: De lange termijnprognose  de ontwikkeling van de basisgeneratie 1;  de gemiddelde woningbezetting door de basisgeneratie;  de ontwikkeling van het ongewogen leerlingenaantal;  de aanspraken op huisvestingsvoorzieningen;  het aantal leerlingen dat van de basisgeneratie de school bezoekt, uitgedrukt in een deelnamepercentage.

2. Indeling voedingsgebieden Door DUO wordt informatie verstrekt van de leerlingen op 1 oktober 2022 op de basisscholen naar herkomst op basis van buurt/wijk en plaats. Met behulp van deze gegevens zijn de voedingsgebieden van de scholen samengesteld. Onder voedingsgebied wordt verstaan een gebied waaruit tenminste 70% van de leerlingen op de school afkomstig is. Verwezen wordt naar bijlage 1. Op de basisscholen De Vink en het Kompas zitten respectievelijk 74 en 79 leerlingen uit Leiden. Deze leerlingen zijn voornamelijk afkomstig uit Stevenshofdistrict en Bos- en Gasthuisdistrict. Voor deze wijken is separaat een bevolkingsprognose gemaakt en meegenomen in de prognose voor de beide scholen.

3. Ontwikkeling woningvoorraad De gemeente verwacht dat er tot en met 2030 ongeveer 1.200 woningen zullen worden bijgebouwd. De woningen zijn in de bevolkingsprognose verwerkt. Bijna 60% van de woningen bestaan uit appartementen. Uit deze woningen zijn nauwelijks kinderen te verwachten.

1 Basisgeneratie: het aantal 4 tot en met 11-jarigen, plus 30% van de 12-jarigen

Rapport prognoses basisscholen gemeente Voorschoten

Pagina 1

4.

Gemiddelde woningbezetting door de basisgeneratie

Voor bestaande gebieden is een belangrijk controlegegeven in de 0,240 prognoseberekening het zoge0,220 naamde GWB-bg cijfer. Dit staat voor Gemiddelde woningbezet0,200 ting door de basisgeneratie en 0,180 wordt berekend door de basis0,160 generatie te delen door het aan0,140 tal woningen. Al geruime tijd 0,120 neemt dat gemiddelde woningbezetting af. Tot het jaar 2000 0,100 werd afhankelijk van de grootte 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 van een dorp of stad uitgegaan Nederland Voorschoten van een gestabiliseerde situatie van 0,26 tot 0,24 kind per woning. Voor Nederland in totaal ligt het cijfer in 2022 op bijna 0,19. Voorschoten ligt boven het Nederlands gemiddelde maar volgt ook de landelijke daling. Hoofdoorzaak van de zgn. gezinsverdunning is het afname van het aantal kinderen per gezin en de toename van alleenstaanden. Het bouwen van woningen hoeft dus niet in te houden dat de scholen meer kinderen kunnen verwachten. Er is dus geen causaal verband tussen woningbouw en toename van kinderen. De cijfers illustreren dat. In de periode 2013 tot 2023 nam de woningvoorraad met 45,0% toe (+544), Hat aantal inwoners nam met 4,0% toe (-972) maar de basisgeneratie nam met 27 kinderen af (- 1%).

GWB-bg

5. Kortetermijnprognose Voor de scholen zijn kortetermijnprognoses opgesteld. De prognoses zijn gemaakt voor een periode van maximaal 4 jaar, te weten 2024 tot en met 2027. Hiermee wordt inzage verkregen in de huisvestingsbehoefte van de scholen voor de schooljaren 2024-2025, 2025-2026, 2026-2027 en 2027-2028. De berekening van het aantal leerlingen vindt plaats via twee methoden: 1.

2.

Het doorstromen van leerlingen naar leeftijd van het ene schooljaar naar het volgende vormt de basis van de prognose. De instroom van de 4-jarigen is berekend op basis van de trendmatige instroom in de analyseperiode, zo nodig bijgesteld aan voorziene ontwikkelingen. Het toekomstige leerlingenaantal is berekend door het deelnamepercentage 4 t/m 12-jarigen te vermenigvuldigen met de toekomstige basisgeneratie 4 t/m 12-jarigen.

Van de beide uitkomsten staat ook het gemiddelde vermeld.

Rapport prognoses basisscholen gemeente Voorschoten

Pagina 2

6. Langetermijnprognose Het deelnamepercentage voor de langetermijnprognose is afgeleid van het gemiddelde van de belangstellingspercentages uit de methoden 1 en 2 zoals in hoofdstuk 5 genoemd. Na 2027 is de belangstelling gefixeerd op dat van 2027. Voor de leerlingverdeling tussen onder- en bovenbouw is uitgegaan van de verhouding 50/50. Deze verhouding sluit het best aan bij de voortdurende wisselende verhouding tussen de omvang van aantallen leerlingen van de onder- en bovenbouw.

7. Berekening ruimtebehoefte De berekening is gemaakt volgens het ruimtebehoeftemodel zoals beschreven in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Voorschoten 2015. De rekenregels van het model zijn:   

een vaste voet van 200 m² een bruto vloeroppervlakte (BVO) per ongewogen leerling van 5,03 m² een BVO per gewogen leerling van 1,40 m²

In de vaste voet zitten ruimten die minder of niet afhankelijk zijn van het leerlingenaantal. Voorbeelden hiervan zijn de staf- en dienstruimten, directieruimte, administratie, team- en spreekkamer. Verder de facilitaire ruimten als reprografie, entree en bergingen. Het speellokaal is onderdeel van de BVO ongewogen leerling. In het bijlagenboek zijn de ruimteaanspraken uitgewerkt. Aan de dislocatie van OBS de Vos, locatie Ter Lips is een vaste voet toegekend. Ook in het groepsmodel als in de toerekening van het aantal klokuren bewegingsonderwijs is de locatie aangemerkt als een zelfstandige school.

8. Bewegingsonderwijs Het aantal klokuren bewegingsonderwijs is voor elke schoollocatie berekend. Daarbij is de formule (A+B+C+D), gebruikt waarbij: A = 0,05 x het aantal leerlingen in de leeftijd van 4 tot en met 7 jaar op de datum, bedoeld in het derde lid van artikel 134 Wpo; B = 0,0343 x het aantal leerlingen in de leeftijd van 8 jaar en ouder op de datum, bedoeld in het derde lid van artikel 134 Wpo; C = 1,5642 – (het aantal leerlingen op de datum, bedoeld in het derde lid van artikel 134 Wpo, x 0,0115), met dien verstande dat C niet kleiner is dan nul; D = 0,0179 x het schoolgewicht Het aantal groepen 4/5-jarigen en 6/12-jarigen wordt bepaald via de splitsingstabel uit de Beleidsregel bekostiging gymnastiek voor basisonderwijs. Deze informatie geeft inzage in de ruimtebehoefte klokuren gymnastiek van de scholen. Elke formatieplaats 6/12-jarigen heeft recht 1½ klokuur gymnastiek per week. De beleidsregel verwijst voor het berekenen van het aantal groepen naar artikel 14 van het Besluit bekostiging Wpo In verband met de vereenvoudiging van de bekostiging van het primair onderwijs is het Besluit op 1 april

Rapport prognoses basisscholen gemeente Voorschoten

Pagina 3

2022 vervangen door het Besluit bekostiging Wpo 2022. In het nieuw besluit staat niet langer een groepsberekening. Artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs (Wpo) is daarom gewijzigd en schrijft voor dat de gemeente in zijn verordening een bepaling moet opnemen over de wijze waarop het aantal groepen leerlingen, bedoeld in de artikelen 126 en 127 van de Wpo voor basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs wordt vastgesteld. De datum genoemd in het derde lid van artikel 134 Wpo staat nu in artikel 138 en is nog steeds 1 oktober.

9. Gewichtenregeling In het bijlagenboek wordt de term “gewichtsleerlingen” gebruikt. Hieronder werd verstaan de som van het aantal leerlingen waaraan het gewichten 0,3 en 1,2 is toegekend minus 6% van het aantal ongewogen leerlingen. Als de uitkomst kleiner is dan nul dan is het aantal gewichtsleerlingen nul. Indien het aantal hoger is dan 80% van het aantal leerlingen van de school op de laatste teldatum wordt het schoolgewicht vastgesteld op 80% van het aantal leerlingen op de school op die teldatum. Vanaf 1 augustus 2019 is de regeling vervallen en vervangen door de zgn. achterstandsscore. In het wijzigingsvoorstel van de modelverordening heeft de VNG in november 2020 een nieuwe berekening voor de ruimtebehoefte voor de gewogen leerlingen opgenomen. Om het aantal gewogen leerlingen te bepalen wordt de achterstandsscore van de school vermenigvuldigd met 7,17%. De uitkomst wordt rekenkundig afgerond op een geheel getal. De achterstandsscore is een onderdeel van de bekostiging van de basisscholen. De teldatum voor de bekostiging is vervroegd van 1 oktober naar 1 februari. In de berekeningen van de ruimtebehoefte is voor de teldatum 1 oktober 2022 de achterstandsscore van 1 februari 2022 gebruikt. Er zijn twee scholen met een achterstandsscore. BRIN-SCHOOL

06IX00 BS de Vink 12WU00 Gevers Deynootschool

SCORE 1-2-2022

GEWICHTENLLN. 7,17%

208,06 11,60

15 1

ACHTERSSTANDS-

10. De methode van vooruitberekening van basisgeneraties De ontwikkeling van de woningvoorraad van een gebied wordt geanalyseerd en de nieuwbouwplannen worden geïnventariseerd. De wijzigingen in de omvang van 5-jaars leeftijdsgroepen van de vrouwen van 15-49 jaar en de wijzigingen in de omvang van 1-jaars leeftijdsgroepen van de kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar worden geanalyseerd. Om deze analyses te kunnen uitvoeren zijn van 10 jaar bevolkings- en woningvoorraadgegevens nodig. Het laatste jaar waarvan bevolkingsgegevens beschikbaar zijn is 2023. Het jaar 2023 vormt het uitgangsjaar voor de vooruitberekeningen. Bij de analyse van ontwikkelingen van de aantallen vrouwen en kinderen worden de factoren immigratie, emigratie en sterfte, welke de omvang en de samenstelling van deze leeftijdsgroepen beïnvloeden, niet als afzon-

Rapport prognoses basisscholen gemeente Voorschoten

Pagina 4

derlijke factoren meegenomen. In plaats daarvan wordt alleen gekeken naar de mutatie zelf (het effect van immigratie, emigratie en sterfte). De grootte van de mutaties hangt samen met ontwikkelingen in de woningvoorraad. Er is bij deze berekeningen uitgegaan van gemiddelde voor woningbouw gecorrigeerde mutatiecijfers. Wijzigingen in de omvang en de samenstelling van de vrouwen en kinderen treden ook op door geboorte. Er worden gemiddelde mutatiecijfers van vrouwen en van kinderen en gemiddelde leeftijdsspecifieke vruchtbaarheidscijfers berekend. (L.V.C.’s) Het aantal vrouwen van 0-49 jaar wordt vooruitberekend als het product van de gemiddelde mutatiecijfers en het (verwachte) aantal vrouwen in die leeftijden. Als uitgangspunt van de vooruitberekening van de vrouwen van 15-49 jaar van de voedingsgebieden is de leeftijdsopbouw van de voorgaande jaren genomen. Er is vanuit gegaan dat wijzigingen in de omvang van de vrouwen per jaarscohort, zoals die zijn opgetreden in het verleden zich ook in de toekomst voordoen. Het aantal geborenen wordt vooruitberekend als het product van de gemiddelde leeftijdsspecifieke vruchtbaarheidscijfers L.V.C.’s) en het (verwachte) aantal vrouwen van 15-49 jaar. Voor de berekening van de geboortes worden leeftijdsspecifieke vruchtbaarheidscijfers gebruikt. De gegevens zijn bij het Centraal Bureau voor de Statistiek opgevraagd.

Het aantal kinderen van 0-12 jaar wordt vooruitberekend als het product van de gemiddelde mutatiefactoren en het (verwachte) aantal kinderen in die leeftijden. Als uitgangspunt van de vooruitberekening van de kinderen van 0-12 jaar van de voedingsgebieden is de leeftijdsopbouw per 1 januari 2023 genomen. Er is vanuit gegaan dat wijzigingen in de omvang van de 1-jaars leeftijdsgroepen kinderen zoals die zijn opgetreden in het verleden zich ook in de toekomst voordoen.

Rapport prognoses basisscholen gemeente Voorschoten

Pagina 5

Gemeente

Voorschoten

Aantal leerlingen

Naam School

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

CBS het Kompas CBS Dominee Fortgens CBS Gevers Deynoot Samenwerkingsschool de Vink RKBS de Regenboog RKBS Emmaus OBS de Vos OBS de Vos, locatie Ter Lips Nutsbasisschool Voorschoten

399 241 195 218 321 270 221 205 237

393 246 196 216 322 271 222 202 241

386 247 197 211 309 264 219 200 241

384 249 198 207 305 255 217 197 244

381 244 207 205 286 250 218 206 244

381 240 209 205 276 246 219 207 241

379 237 212 204 268 245 221 209 239

378 233 209 204 262 240 217 205 236

380 233 205 205 258 239 215 203 234

385 234 201 207 250 235 211 200 232

392 235 200 211 247 233 210 198 233

397 236 202 213 242 235 211 199 233

400 240 202 215 243 236 213 202 235

401 243 201 216 244 236 214 202 237

402 244 199 216 243 235 213 201 237

401 245 197 216 241 235 212 201 237

400 246 196 215 242 235 212 201 237

399 247 196 214 244 238 213 202 238

398 248 195 214 248 240 214 202 238

2.307

2.309

2.274

2.256

2.241

2.224

2.214

2.184

2.172

2.155

2.159

2.168

2.186

2.194

2.190

2.185

2.184

2.191

2.197

2.435 94,7%

2.434 94,8%

2.404 94,6%

2.401 94,0%

2.373 94,5%

2.345 94,9%

2.325 95,2%

2.292 95,3%

2.275 95,5%

2.260 95,4%

2.268 95,2%

2.267 95,7%

2.288 95,5%

2.303 95,3%

2.307 94,9%

2.307 94,7%

2.308 94,6%

2.314 94,7%

2.316 94,9%

Basisgeneratie Voorschoten Deelname Gemeente

Voorschoten

Ruimtebehoefte in m²

Naam School

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

CBS het Kompas CBS Dominee Fortgens CBS Gevers Deynoot Samenwerkingsschool de Vink RKBS de Regenboog RKBS Emmaus OBS de Vos OBS de Vos, locatie Ter Lips Nutsbasisschool Voorschoten

2.207 1412 1182 1318 1815 1.558 1.312 1.231 1.392

2.177 1437 1187 1307 1820 1.563 1.317 1.216 1.412

2.142 1442 1192 1282 1754 1.528 1.302 1.206 1.412

2.132 1452 1197 1261 1734 1.483 1.292 1.191 1.427

2.116 1427 1242 1251 1639 1.458 1.297 1.236 1.427

2.116 1407 1252 1251 1588 1.437 1.302 1.241 1.412

2.106 1392 1267 1246 1548 1.432 1.312 1.251 1.402

2.101 1372 1252 1246 1518 1.407 1.292 1.231 1.387

2.111 1372 1232 1251 1498 1.402 1.281 1.221 1.377

2.137 1377 1212 1261 1458 1.382 1.261 1.206 1.367

2.172 1382 1207 1281 1442 1.372 1.256 1.196 1.372

2.197 1387 1217 1292 1417 1.382 1.261 1.201 1.372

2.212 1407 1217 1302 1422 1.387 1.271 1.216 1.382

2.217 1422 1212 1307 1427 1.387 1.276 1.216 1.392

2.222 1427 1202 1307 1422 1.382 1.271 1.211 1.392

2.217 1432 1192 1307 1412 1.382 1.266 1.211 1.392

2.212 1437 1187 1302 1417 1.382 1.266 1.211 1.392

2.207 1442 1187 1297 1427 1.397 1.271 1.216 1.397

2.202 1447 1182 1297 1447 1.407 1.276 1.216 1.397

13.427 13.436 13.260 13.169 13.093 13.006 12.956 12.806 12.745 12.661 12.680 12.726 12.816 12.856 12.836 12.811 12.806 12.841 12.871

Gemeente Naam School

CBS het Kompas CBS Dominee Fortgens CBS Gevers Deynoot Samenwerkingsschool de Vink RKBS de Regenboog RKBS Emmaus OBS de Vos OBS de Vos, locatie Ter Lips Nutsbasisschool Voorschoten

Gemeente

Voorschoten

Ruimtebehoefte in groepen

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

17 10 8 9 13 11 9 9 10

17 10 8 9 14 11 9 9 10

16 10 8 9 13 11 9 8 10

16 10 8 9 13 11 9 8 10

16 10 9 9 12 11 9 9 10

16 10 9 9 12 10 9 9 10

16 10 9 9 11 10 9 9 10

16 10 9 9 11 10 9 9 10

16 10 9 9 11 10 9 9 10

16 10 9 9 11 10 9 8 10

17 10 8 9 10 10 9 8 10

17 10 9 9 10 10 9 8 10

17 10 9 9 10 10 9 9 10

17 10 9 9 10 10 9 9 10

17 10 8 9 10 10 9 9 10

17 10 8 9 10 10 9 9 10

17 10 8 9 10 10 9 9 10

17 10 8 9 10 10 9 9 10

17 11 8 9 11 10 9 9 10

96

97

94

94

95

94

93

93

93

92

91

92

93

93

92

92

92

92

94

Voorschoten

Klokuren bewegingsonderwijs

Naam School

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2039

2040

2041

CBS het Kompas CBS Dominee Fortgens CBS Gevers Deynoot Samenwerkingsschool de Vink RKBS de Regenboog RKBS Emmaus OBS de Vos OBS de Vos, locatie Ter Lips Nutsbasisschool Voorschoten

16,5 10,5 7,5 9,0 13,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 13,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 13,5 10,5 9,0 7,5 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 13,5 10,5 9,0 7,5 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 12,0 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 12,0 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 10,5 10,5 9,0 7,5 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 10,5 10,5 9,0 7,5 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 10,5 10,5 9,0 7,5 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 9,0 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

16,5 10,5 7,5 9,0 10,5 10,5 9,0 9,0 10,5

96,0

96,0

94,5

94,5

96,0

96,0

94,5

94,5

94,5

93,0

91,5

93,0

94,5

94,5

93,0

93,0

93,0

93,0

93,0