Bijlage 1. De tabel “oud - nieuw” bij het raadsvoorstel inzake de verordeni

Bijlage 1 De tabel “oud – nieuw” bij het raadsvoorstel inzake de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in de gemeente Voorschoten 2023 In onderstaande tabel “oud - nieuw” worden in de linker kolom, uitsluitend die onderdelen (artikelen en leden) opgenomen die wijzigen in de nieuwe verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur. In de rechter kolom wordt vervolgens alleen het gewijzigde lid van het betreffende artikel weergegeven. Indien een artikel of lid niet wijzigt, wordt dit niet in de tabel “oud - nieuw” opgenomen. De artikelen 1, 2, 3 en 4 zijn gewijzigd, artikel 5 lid 3 en 4 zijn aanvullingen en artikel 6 lid 2 is eveneens een aanvulling. Oud

Nieuw

Artikel 1 Definities

Artikel 1 Definities

•

Doelmatigheid: de mate waarin nagestreefde beleidsdoelen tegen zo gering mogelijke middelen worden bereikt.

•

Doelmatigheid: de mate waarin een maximale hoeveelheid producten en prestaties is gerealiseerd met een minimale hoeveelheid middelen of een hogere kwaliteit wordt bereikt met een gelijkblijvende hoeveelheid aan middelen;

•

Doeltreffendheid: de mate waarin het resultaat van het beleid beantwoordt aan wat er met het beleid werd beoogd en de mate waarin de gestelde beleidsdoelen worden verwezenlijkt.

•

Doeltreffendheid: de mate waarin de geleverde producten en prestaties bijdragen aan het realiseren van gestelde gemeentelijke beleidsdoelen.

Artikel 2 Onderzoeksfrequentie 1.

Het college onderzoekt jaarlijks de doelmatigheid van (onderdelen van) organisatie eenheden van de gemeente en de uitvoering van taken door de gemeente. Iedere gemeentelijke organisatie- eenheid en gemeentelijke taak wordt minimaal eens in de 5 jaar aan een dergelijke toets onderworpen.

2.

Het college toetst jaarlijks de doeltreffendheid van minimaal 2 (delen van) programma’s en paragrafen .

Artikel 2 Onderzoeksfrequentie 1.

Het college onderzoekt jaarlijks de doelmatigheid van tenminste één organisatie-eenheid (of onderdeel daarvan) van de gemeente en de uitvoering van taken door de gemeente.

2.

Het college toetst jaarlijks de doeltreffendheid van tenminste één programma of paragraaf (of onderdeel daarvan) van de begroting en/of jaarstukken.

Toelichting wijziging De gemeente heeft beperkte capaciteit in de organisatie om dergelijke onderzoeken uit te voeren en maakt hiervoor ook gebruik van door anderen uitgevoerde onderzoeken. De redactie van dit artikel is zodanig ruim dat externe onderzoeken en onderzoeken van de rekenkamercommissie Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg ook onder dit artikel vallen.

1

Artikel 3 Onderzoeksplan

Artikel 3 Onderzoeksplan

1.

Het college zendt ieder jaar uiterlijk voor 1 oktober een onderzoeksplan naar de raad van de in het erop volgende jaar te verrichten interne onderzoeken naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid.

1.

Het college neemt jaarlijks, op basis van een advies van de gemeentesecretaris en/of de concerncontroller, een voorstel op in de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting, voor het uitvoeren van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid in het daarop volgend jaar, als opgenomen in artikel 2 van deze verordening.

2.

In het onderzoeksplan wordt per intern onderzoek globaal aangegeven: a. het object van onderzoek b. de reikwijdte van het onderzoek c. de onderzoeksmethode d. doorlooptijd van het onderzoek e. de wijze van uitvoering

2.

Het onderzoeksplan bevat in ieder geval per onderzoek: a. het onderzoeksobject; b. de reikwijdte van het onderzoek; c. de onderzoeksmethode; d. de doorlooptijd van het onderzoek; e. de wijze van uitvoering van het onderzoek; f. het budget in de begroting voor het te verrichten onderzoek;

3.

In het onderzoeksplan wordt aangegeven welke budgetten in de productenraming zijn opgenomen voor de uitvoering van de onderzoeken.

Toelichting wijziging Lid 1 is in overeenstemming gebracht met de modelverordening van de VNG, met het doel de vaststelling van de onderzoeken te koppelen aan de begroting. Lid 2 en 3 zijn samengevoegd en in overeenstemming gebracht met de modelverordening van de VNG van 22 november 2022, als gevolg van de wetswijziging ‘versterking decentrale rekenkamers’. Artikel 4 Voortgang onderzoeken

Artikel 4 Voortgang onderzoeken

Het college rapporteert in de bedrijfsvoeringsparagraaf van de begroting en jaarstukken over de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid en de uitputting van de bijbehorende budgetten.

Het college rapporteert in tussentijdse rapportages en in de paragraaf bedrijfsvoering van de jaarstukken over de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur en de uitputting van bijbehorende budgetten.

Toelichting wijziging De redactie van dit artikel is tekstueel in overeenstemming gebracht met de modelverordening van de VNG van november 2022, als gevolg van de wetswijziging ‘versterking decentrale rekenkamers’. Artikel 5 Rapportage en gevolgtrekking

Artikel 5 Rapportage en plan van verbetering

1.

De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage. Elke rapportage bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en indien nodig aanbevelingen voor verbeteringen.

1.

2

De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage. Elke rapportage bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en indien nodig aanbevelingen voor verbeteringen.

2.

Op basis van de resultaten van ieder onderzoek stelt het college indien nodig een plan van verbetering op. De rapportage en het plan van verbetering worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Het college neemt op basis van het plan van verbetering organisatorische maatregelen.

2. 3. 4.

Op basis van het onderzoeksrapport stelt het college indien nodig een plan van verbetering op. Het onderzoeksrapport en het plan van verbetering worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Het college neemt indien nodig op basis van het plan van verbetering organisatorische maatregelen.

Toelichting wijziging Lid 2 is uitgesplitst in 2, 3 en 4 en daarmee in overeenstemming gebracht met de modelverordening van de VNG van november 2022, als gevolg van de wetswijziging ‘versterking decentrale rekenkamers’.

Artikel 6 Inwerkingtreding 1.

Artikel 7 Inwerkingtreding en citeertitel

Deze verordening treedt in werking met ingang van …

1. 2.

3.

Ongewijzigd Zolang de raad geen (gemeenschappelijke) rekenkamer heeft ingesteld worden de in artikel 213a, derde lid, van de Gemeentewet bedoelde informatie over onderzoeken die het college doet instellen en afschriften van de rapportages gezonden aan de rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 1 van de Verordening op de rekenkamercommissie Voorschoten, Wassenaar, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg. Deze verordening kan worden aangehaald als: “Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Voorschoten 2023”.

Toelichting wijziging Nu de rekenkamerfunctie nog wordt ingevuld met een rekenkamercommissie is dit aanvullende lid nodig.

3