Bijlage 1 Adviesaanvraag Commissariaat voor de Media

Gemeente Voorschoten T.a.v. de raadsgriffier Postbus 393 2250 AJ VOORSCHOTEN

Per e-mail vooruit: gemeente@voorschoten.nl en griffie@voorschoten.nl Datum

Onderwerp

16 juni 2023

Advies aanwijzing lokale omroep

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Telefoonnummer

921673 / 941254

Wendy Bree

035 7737700

Geachte griffier, Per brief van 22 december 2022 hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep, voor de vijfjarige periode na 4 december 2023. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvraag en wat er in de aanwijzingsprocedure van uw gemeente wordt verwacht. Ingekomen aanvraag Het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) heeft een aanvraag ontvangen van Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal om (hernieuwd) als lokale omroep voor uw gemeente aangewezen te worden. Deze aanvraag heeft ook betrekking op de gemeenten Oegstgeest, Zoeterwoude en (gebiedsuitbreiding naar) Leiden. Die gemeenten sturen wij een brief met gelijke inhoud als deze brief. Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvraag van Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal treft u bijgaand aan. Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal heeft ons vandaag telefonisch laten weten dat de samenstelling van het pbo is veranderd en/of aangevuld. Wij hebben een overzicht van de actuele samenstelling van het pbo opgevraagd. Zo spoedig mogelijk nadat wij het actuele overzicht hebben ontvangen, sturen wij het overzicht aan alle betrokken gemeenten toe.

Wat verwachten wij van uw gemeente? Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over de ingediende aanvraag, dient uw gemeente advies uit te brengen over de vraag of de aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria1. Advies gemeenteraad De raad van uw gemeente moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden:

1

Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008

• •

• •

Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeenten leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Is het programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Gezamenlijk advies Aangezien de aanvraag van Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal ook betrekking heeft op de gemeenten Oegstgeest, Leiden en Zoeterwoude, dient uw gemeenteraad een gezamenlijk advies uit te brengen met deze gemeenten. 2 Het is niet nodig dat de betrokken gemeenteraden in een gezamenlijke vergadering en in gelijke bewoordingen een advies uitbrengen over de aanvraag. Aan de voorwaarden van een gezamenlijk advies is voldaan als: •

•

de betrokken gemeenteraden in hun adviezen verwoorden dat zij in aanmerking hebben genomen dat het een aanwijzingsaanvraag betreft voor meerdere gemeenten; de betrokken gemeenteraden over dezelfde pbo-ledenlijst advies hebben uitgebracht.

Termijn voor het advies De gemeenteraad dient binnen 18 weken na ontvangst van deze brief advies uit te brengen aan het Commissariaat.3 Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad daarom graag uiterlijk 20 oktober 2023. Tijdige advisering is van belang om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit te kunnen nemen voor de opvolgende periode. De huidige aanwijzing vervalt van rechtswege na vijf jaar. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Als deze termijn niet haalbaar is, kan hiervoor eenmalig uitstel worden verleend. Hiertoe dient uw gemeente een onderbouwd verzoek, met een alternatieve planning, in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing@cvdm.nl: • een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; 2 3

Artikel 2.64, eerste lid, Mediawet 2008 Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008

-2-

• • •

het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of gekeken kan worden; eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is.

Vervolg procedure na advies Nadat alle betrokken gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben uitgebracht, toetst het Commissariaat of de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd zijn. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat in beginsel tot besluitvorming over. Verzoek ontvangstbevestiging Wij verzoeken u binnen twee weken na de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mailbericht aan aanwijzing@cvdm.nl, een ontvangstbevestiging aan ons toe te sturen en daarbij tevens te vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente is en wat de contactgegevens van deze ambtenaar zijn. Meer informatie Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokaleomroep/. Daar vindt u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden. Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, Wendy Bree. Zij is op werkdagen (behalve donderdag) bereikbaar via het telefoonnummer 035-7737700 of via e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar het bestuur van Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal. Hoogachtend, Commissariaat voor de Media

mr. Jasmin van Eenenaam Practice Lead Markttoegang Bijlagen: • documenten behorende bij de aanvraag van Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal

-3-