Bijl. 4. Ontwerp brief zienswijze ontwerp begroting 2022 GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden Het bestuur Postbus 12600 2500 DJ Den Haag

Datum Uw kenmerk

4 mei 2021

Datum verzending Behandelaar

Ons zaaknummer

Z/21/53374/240534/2

Onderwerp

Zienswijze conceptbegroting 2022 GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

Daphne SchellingOttjes

Bijlage

Geachte leden van het bestuur, Op 14 april jl. is de ontwerpbegroting 2022 van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna: GR Servicebureau Jeugdhulp) aan de gemeente Voorschoten aangeboden. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt u ons in de gelegenheid onze zienswijze uiterlijk 15 juni a.s. bij het Dagelijks Bestuur in te dienen. Besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de ontwerp-meerjarenbegroting GR Servicebureau heeft plaatsgevonden in de raad van 10 juni jl. Wij hebben de volgende opmerkingen ten aanzien van de ontwerpbegroting. Voordat wij in zullen gaan op onze opmerkingen willen wij eerst onze waardering uitspreken voor uw inzet, zeker ook gezien de pandemie waarin wij nu verkeren. Wij waarderen ook dat u, ondanks corona, in 2021 bent doorgegaan met de professionalisering van uw interne organisatie door te investeren in ICT (eigen apparatuur en waar nodig vervanging van software) en kwalitatief goed personeel. Indexering en exploitatiekosten Voor de indexering van de begroting 2022 bent u uitgegaan van de indexatiecijfers zoals deze zijn opgenomen in de ‘Kaderbrief begroting 2022 gemeenschappelijke regelingen’. Dit is zoals wij vorig jaar hebben aangegeven en wij zijn dan ook positief gestemd dat u dat heeft overgenomen.

Wij vragen u eventuele exploitatietekorten die in 2022 kunnen ontstaan binnen de begroting van de gemeenschappelijke regeling op te vangen. Ziekteverzuim Wij merken op dat u te maken heeft met een oplopend ziekteverzuim (van 2,5% naar 5,1%) en vragen u aandacht te houden voor uw personeel, aangezien u aangeeft dat de rek er steeds meer uitgaat. Eenmalige pragmatische oplossing onverwerkte kosten 2021 en 2022 Door de rechtszaak is een aantal werkzaamheden, voortvloeiend uit de aanbesteding en de huidige inkoopprocedure, voor u onvoldoende te plannen geweest. De onvoorziene kosten die hiermee gepaard gingen konden niet worden opgenomen in de conceptbegroting 2022. Deze zijn volgens besluit van het regionale directeurenoverleg eenmalig verwerkt in de regionale projectbegroting. De regionale projectbegroting is onderdeel van het jaarplan 2021 van de netwerksamenwerking Jeugdhulp Haaglanden dat ter kennisname aan ons wordt toegestuurd.

Pagina 1 van 3

Wij onderschrijven deze eenmalige pragmatische oplossing. Wij willen u meegeven om dit soort kosten in de nabije toekomst te verwerken in een begrotingswijziging 2022 dan wel dit in uw eigen begroting 2023 op te nemen. Begroting Servicebureau (GR) en regionale projectbegroting (netwerksamenwerking H10) Graag willen wij, gemeenten en het Servicebureau, gezamenlijk stimuleren toe te werken naar een transparant en duidelijk onderscheid tussen werkzaamheden van en onder aansturing van het Servicebureau en regionale activiteiten voortvloeiend uit de jaarplannen binnen de nog vast te stellen Regiovisie jeugdhulp 2021-2026 onder aansturing van het regionale programmabureau (netwerksamenwerking H10). Wij zien dat u en de gemeenten hier stappen in ondernemen. Zo krijgen wij een steeds vollediger beeld van alle activiteiten die de H10 gemeenten en het Servicebureau uitvoeren op basis van het door de tien gemeenten vastgestelde beleid. Aandacht voor de financiële oplopende kosten in het Jeugddomein Ten slotte, naast de specifieke opmerkingen over de begroting 2022 willen wij ook aandacht vragen voor het volgende. Oplopende kosten van (onder andere) het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen zetten de gemeentefinanciën steeds verder onder druk.

Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in een of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Ook voor de komende jaren overheerst onzekerheid en dreigen tekorten. Tot nu toe hebben de gemeenten zich in hun zoektocht naar financiële dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Op dit moment willen wij u vragen te onderzoeken hoe in uw begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen gaan worden. Daarbij wordt met name gedacht aan besparingen in het slimmer en efficiënter werken, zuiniger te zijn en overheadkosten te beperken. Daarnaast zijn voorstellen om taken te verminderen ook mogelijk. In de Kaderbrief van de colleges voor de Begroting 2023 zal ook nader op de bezuinigingsopties worden ingegaan. De gemeentelijke begroting staat door diverse ontwikkelingen onder forse druk. De kosten in het sociaal domein lopen structureel op. Het rijk kent structureel te weinig middelen toe voor taken zoals het sociaal domein, klimaattransitie, Omgevingswet en vele andere taken. Onzeker is nog steeds hoe de herziening gemeentefonds uitpakt. Tegelijk nemen uitgaven voor gemeenschappelijke regelingen elk jaar toe van gemiddeld ca 10 ( 2011) naar ca 25 % ( 2020) van het gemeentelijk budget. (Roeien met te korte riemen, Berenschot, 2021).

In de werkgroep financiële kaderstelling gemeenschappelijke regelingen zijn nuttige afspraken gemaakt over de gemiddeld toegestane loon en prijsindicatie voor gemeenschappelijke regelingen. Toch is dit onder de huidige omstandigheden niet meer genoeg. Wij roepen u daarom op na te gaan waar in uw begroting en meerjarenraming besparingen gevonden kunnen worden door zuinigheid, efficiency en beperking overhead. Ook zijn voorstellen denkbaar om taken te verminderen of anders te organiseren. In de keuzes die de gemeente noodgedwongen moet gaan maken, kunnen gemeenschappelijke regelingen niet meer buiten beschouwing blijven.

Pagina 2 van 3

Schriftelijke reactie Zo spoedig mogelijk na de vergadering van het Bestuur, waarin de begroting 2022 wordt vastgesteld, ontvangen wij graag uw schriftelijke reactie op onze zienswijze. Met vriendelijke groet, De raad van de gemeente Voorschoten de griffier,

de voorzitter,

Drs. B.J. Urban

N. Stemerdink

Pagina 3 van 3