Beantwoording technische vragen 775 CDA over Statuten VOS
Tekst van het document
Technische vragen over lopende agendapunten 775
Datum
11 juni 2025
Steller vragen
M. van Oostrum
Over agendapunt
Actualisatie statuten De VOS, commissie M&S 12 juni 2025
Het college wordt verzocht de volgende vragen schriftelijk te beantwoorden: In artikel 48, lid 12, sub h van de Wpo staat dat de ‘overheersende invloed van de overheid in de raad van toezicht’ moet zijn verzekerd.
Op grond van de statuten benoemt de gemeenteraad de leden van raad van toezicht (RvT). De MR doet – voor zover goed begrepen – een bindende voordracht vanuit de MR, voor een of meerdere leden.
Vraag 1 – toepassing beginsel ‘overheersende invloed van de overheid in RvT’ art. 48 Wpo
Is de ‘overheersende invloed van het overheid’ in de RvT cf. art. 48 Wpo voldoende geborgd indien de gemeenteraad zich beperkt tot het benoemen van de leden van de RvT?
Of zou de gemeenteraad op grond van (de aan te vullen) statuten een recht kunnen worden verleend minimaal 1 lid van de RvT bindend voor te dragen (gelijk de bindende voordracht
van de MR)? Waarbij de raad bij een zodanige voordracht in elk geval aandacht zou kunnen
geven aan het profiel van de kandidaat en met name de wijze waarop hij / zij zich in woord en daad heeft verhouden tot de idealen van het openbaar onderwijs?
Antwoord: De ‘overheersende invloed van het overheid’ in de RvT cf. art. 48 Wpo is voldoende geborgd als de gemeenteraad zich beperkt tot het benoemen van de leden van de RvT. In de statuten is opgenomen dat de gemeenteraad niet bevoegd is om leden van de raad van toezicht te benoemen die niet zijn voorgedragen. De raad van toezicht kan een benoemingsadviescommissie instellen. Vraag 2 – Rol van de raad bij ontbinding of afsplitsing van de stichting
Welke rol heeft de raad bij ontbinding of afsplitsing van de stichting, ook ten aanzien van de vraag hoe een mogelijk batig saldo van de stichting zal worden aangewend, mede in relatie
tot het wettelijke voorschrift ten aanzien van de ‘overheersende invloed van de overheid in de RvT’?
Antwoord: Volgens artikel 16 lid 1 van de statuten moet de gemeenteraad vooraf goedkeuring geven aan de directeur-bestuurder alvorens deze besluit tot juridische fusie of
Technische vragen over lopende agendapunten 775
juridische splitsing van de stichting. De raad van toezicht stelt de bestemming van het batig liquidatiesaldo vast, met de voorwaarde dat de bestemming conform het doel van de stichting is. Vraag 3 – bevoegdheid directeur-bestuurder ‘grotere besluiten ‘
In artikel 8 van de statuten staat dat de directeur bestuurder ‘de grotere besluiten’ neemt in de vergadering waarbij de RvT aanwezig is. Kan de raad instemmen met de statuten nu de
kwalificatie ‘grotere besluiten’ (mogelijk vooralsnog) niet (afdoende) geoperationaliseerd zijn?
Antwoord: In artikel 8 van de statuten staat ook vermeld dat door de raad van toezicht een reglement opgesteld wordt waarin wordt geregeld welke besluiten als grotere besluiten worden aangemerkt. Dit gaat alleen over de besluiten, waar de gemeenteraad geen rol in heeft. Het gaat wel over de besluiten die de directeur-bestuurder kan nemen, en dus in voorkomende gevallen in aanwezigheid van de RvT. Omdat de RvT het reglement zelf opstelt, kan de gemeenteraad een besluit nemen over de statuten. Vraag 4 – juridische toets concept statuten VOS/ABB
Vos/ABB is de vereniging voor openbaar en toegankelijke scholen. Gezien de complexiteit van onderwijswet- en regelgeving is het gebruikelijk, zou het in het in de rede kunnen liggen dat VOS/ABB de geactualiseerde statuten toetst aan de wet. -
Heeft die toets door VOS/ABB plaatsgevonden ?
-
En het afschrift daarvan aan de raad te zenden ?
-
En is er tijd om die toetst alsnog de uit te voeren ?
Antwoord: VOS/ABB (een fusie van de Vereniging Openbare Scholen en de Algemene Besturen Bond) is gedurende het hele traject betrokken geweest. De gewijzigde statuten zijn gemaakt door Notariskantoor Boom en getoetst door een onderwijsjurist van VOS/ABB. Hiermee is kritisch gekeken naar de statuten. Deze zijn in lijn met de onderwijswet- en regelgeving. Als op basis van deze beantwoording een afschrift van de toetsing door VOS/ABB nog gewenst is, kan deze worden opgevraagd. Toelichting (indien nodig):