Beantwoording technische vragen 768 PvdA over Zienswijze begroting Holland Rijnland

Technische vragen over lopende agendapunten 768

Datum

21 april 2025

Steller vragen

Arnold Posthuma

Over agendapunt

Commissie B&B 24 april 2025 6. Zienswijze begroting Gemeenschappelijke Regeling Holland Rijnland 2026

Aanleiding: In de voorgestelde begroting van Holland Rijnland (HR) wordt er onder meer 79.000 euro bezuinigd op de taken van het Regionaal Bureau Leerrecht (RBL), het bureau dat belast is met de taken rondom leerplicht en voortijdig schoolverlaten. Opvallend, aangezien uit het meest recente jaarverslag ((2023-2024) blijkt de afgelopen jaren op een aantal indicatoren grote stijgingen zijn te zien. Zo is het aantal thuiszitters gestegen (van 464 in 2021-2022 naar 774 in 2023-2024), en is het verzuim in het voortgezet onderwijs ook fors toegenomen (van 560 in 2019-2020 tot 1118 in 20232024) HR geeft op bladzijde 44 en 45 aan dat deze bezuiniging op RBL een ‘verantwoorde, beperkte capaciteitsreductie is.’ Men verwacht tegenover de versobering ‘dat gemeenten (en daarmee HR) hogere VSV (Aanpak voortijdig schoolverlaten)-bijdragen vanuit het Rijk tegemoet kunnen zien. Hoewel nog niet gerealiseerd en derhalve nog niet opgenomen in de begroting, maakt dit dat deze versobering naar verwachting geen personele consequenties heeft en geen frictiekosten met zich meebrengt.’ Naar aanleiding van bovenstaande heeft de PvdA- fractie de volgende vragen: 1. Als HR niet op het personeel gaat bezuinigingen, waar gaat HR dan wel op bezuinigingen om het bedrag van 79.000 euro te komen? Gemeenten binnen Holland Rijnland voeren sinds enkele jaren aanvullend op het VSV-programma projecten uit.

Hiervoor is 200.000 euro opgenomen in de meerjarenbegroting van Holland Rijnland. Holland Rijnland krijgt per 2026 naar alle waarschijnlijkheid meer middelen voor het nieuwe VSVprogramma vanuit het Rijk. Dit vanwege een nieuwe rekenmethode voor de bijdrage voor regio’s. Per 2026 kunnen de aanvullend gefinancierde projecten naar alle waarschijnlijkheid vanuit deze extra VSV-middelen vanuit het Rijk gefinancierd worden. Hiermee is de aanvullende financiering vanuit gemeenten niet meer noodzakelijk en kan dit als bezuiniging meegenomen worden. Daarnaast zijn er materiële lasten opgenomen in de begroting. Deze lasten zijn bedoeld om voorbereidingen te kunnen treffen voor veranderende wetgeving per 2026. Deze middelen kunnen vrijvallen per 2026, omdat dan wetgeving in werking zal treden. Ook dit kan een bezuiniging opleveren. 2. Sorteert HR in deze begroting voor op inkomsten uit het Rijk die nog moeten komen? Holland Rijnland neemt baten pas op wanneer zeker is dat dat gerealiseerd kunnen worden (voorzichtigheidsbeginsel). Wel is het zo dat we verwachten dat Rijksmiddelen voor het VSVprogramma in de toekomst zullen stijgen vanwege een nieuwe rekenmethode van het Rijk, waardoor 1

Technische vragen over lopende agendapunten 768

onze regio meer middelen ontvangt. Op dit moment is nog niet bekend hoe hoog deze bedragen in 2026 zullen zijn. 3. Wanneer is specifiek de verwachting dat de VSV- bijdrage vanuit de Rijksoverheid richting de gemeente gaat? Nog in 2025, of anders in 2026? Belangrijk om te weten is dat het voor de VSV-aanpak om twee verschillende onderdelen en financieringsstromen gaat. Voor beide onderdelen komen er middelen via een SPUK van OCW naar de contactgemeente Leiden. 1. Budget voor het doorstroompunt (voorheen RMC) komt via een SPUK bij contactgemeente Leiden terecht en vervolgens bij Holland Rijnland. Dit betreft ook het gedeelte voor de jongeren uit Voorschoten en is bedoeld voor de wettelijke taken van het Doorstroompunt. De hoogte van indexatie van deze middelen voor het jaar 2025 zijn in augustus/september 2025 bekend. De subsidie voor 2026 is nog niet bekend. 2. Budget voor het regionaal VSV-programma komt ook binnen via een SPUK, gedeeltelijk bij contactgemeente Leiden en gedeeltelijke bij contactschool mboRijnland. Het beheer van deze middelen ligt bij mboRijnland. Holland Rijnland voert middels het doorstroompunt wel samen met mboRijnland het programmamanagement. Exact bedrag voor 2026 is nog niet bekend. Daarnaast zijn er de middelen voor de aanpak jeugdwerkloosheid. Dat verloopt nu via de centrumgemeente van de arbeidsmarktregio en per 2026 via gemeenten zelf. 4.

Hoe groot is de verwachting dat dit bedrag voor HR gaat zijn en in het specifieke geval voor Voorschoten? In 2025 bedraagt de RMC (doorstroompunt)-subsidie € 1.183.599. Dit bedrag wordt in augustus 2025 nog geïndexeerd. Het bedrag voor 2026 is nog niet bekend. Dit bedrag is bedoeld voor de gehele regio en wordt dus ook ingezet voor jongeren uit Voorschoten. De middelen voor het VSV-programma zijn ook bedoeld voor de hele regio en daarmee ook voor jongeren uit Voorschoten. 5. Wat zou het beteken voor het werk van de RBL als de 79.000 euro wel ten koste zou gaan van het personele budget? Wat zou RBL dan minder kunnen doen? De bezuiniging gaat niet ten koste van personeel budget. Zie ook het antwoord op vraag 1. Het gaat ofwel om het anders bekostigen van projecten (per 2026 naar alle waarschijnlijkheid vanuit aanvullende Rijksmiddelen voor het VSV-programma in plaats van gemeentelijke middelen) ofwel om een bezuiniging op materiele lasten, zoals aangegeven bij vraag 1.

2