Beantwoording technische vragen 765 VL over Uitgangspuntenkader regionaal warmtebedrijf

Technische vragen over Raadsvoorstel Uitgangspuntenkader 765

Datum

8-4-2025

Steller vragen

G-J van den Ende

Over agendapunt

Raadsvoorstel uitgangspuntenkader regionaal warmtebedrijf en collectieve warmtetransitie

Voorschoten Lokaal

Het college wordt verzocht de volgende vragen schriftelijk te beantwoorden: Op pagina 4 staat een tabel met een volgorde aan besluiten.

1) Er wordt echter aangegeven dat de volgorde kan wijzigen. Geldt dit voor alle besluiten of zijn sommige besluiten eerst nodig om een andere te kunnen maken? De eventuele wijziging van de volgorde is alleen van toepassing op de collegebesluiten. Deze zijn afhankelijk van wetgeving die nog moet worden aangenomen (Wcw) en of bepaalde optionele besluiten wel of niet genomen gaan worden.

2) Waarom staat het besluit ‘presenteren businesscase’ hier niet bij? Dit is een wezenlijk onderdeel van het proces. Het overzicht is niet uitputtend en geeft een beeld van de besluiten die komende jaren te verwachten zijn. Het college zal op basis van een businesscase een voorstel doen aan de gemeenteraad (uitgangspunt 16). Dit voorstel is in de basis onderdeel van de reguliere budgetsturing door de gemeenteraad. Als een separate behandeling, dus in aanvulling op de behandeling in de P&C-cyclus, door de gemeenteraad passender blijkt, dan kan ook daarvoor gekozen worden.

3) Wat is het verschil tussen besluit 2 en 5 in deze tabel? Met de SOK (samenwerkingsovereenkomst) uit besluit 2 en 3 committeert de gemeente Voorschoten zich onder voorwaarden aan de oprichting van een regionaal warmtebedrijf met een aantal andere publieke partijen. Hierna volgt een concretiseringsslag tijdens de kwartiermakersfase, omdat bepaalde details op dat moment nog niet uitgewerkt zijn. Bij besluit 5 en 6 zijn de voorwaarden uitgewerkt en wordt het warmtebedrijf daadwerkelijk opgericht. Bij besluit 5 is er bijvoorbeeld inzicht in de statuten van het warmtebedrijf, dat bij besluit 2 nog niet uitgewerkt is.

4) Welke consequenties heeft het als de Raad besluit 13 niet toekent aan het college? Als de aanwijsbevoegdheid niet wordt opgenomen in het omgevingsplan, dan geeft dit meer onzekerheid voor het warmtebedrijf. Er is dan geen duidelijkheid over een moment vóór 2050 dat bewoners een keuze moeten maken om wel of niet aan te sluiten. Dit kan tot gevolg hebben dat er minder inwoners voor het collectieve warmtesysteem kiezen of dat zij dit later doen. De kosten van het warmtenet moeten dan over minder aansluitingen verdeeld worden, wat kan leiden tot hogere tarieven voor afnemers. Op de site ‘warmteleidseregio.nl’ Warmte Leidse Regio wordt aangegeven dat voor het starten van de Kwartiermakersfase er een Business Case wordt gepresenteerd. Deze bestaat onder meer uit

De financiële planning voor komende jaren. De benodigde en beschikbare financiële middelen van de gemeenten. De verwachte inkomsten van het warmtebedrijf. 5) Zijn al deze elementen bij de behandeling van de komende kadernota bekend? o o o

Technische vragen over Raadsvoorstel Uitgangspuntenkader 765

Nee, niet alle details zijn dan al bekend. Er zal bij de kadernota wel een voorstel gedaan worden, op basis van een voorlopige inschatting. In het antwoord op vraag 1 van de technische vragen 763 van Voorschoten Lokaal is ingegaan op wat er bekend zal zijn bij de behandeling van de kadernota.

6) Er wordt gesproken over de komende jaren…..om hoeveel jaren gaat het dan? Er wordt een business case gemaakt tot na 2050. Dit geeft ook inzicht in de verwachte benodigde financiële inbreng vanuit gemeenten voor diezelfde periode.

7) Worden er in de business case 2 varianten uitgewerkt, 1 met inwerkingtreding van de WCW en 1 zonder inwerkingtreding? Nee. Bij alle voorbereidingen wordt ervan uitgegaan dat de Wcw in werking zal treden. Als dit niet gebeurt, dan zullen alle plannen voor de warmtetransitie herijkt moeten worden.

8) Op pagina 9 paragraaf 1.2 wordt aangegeven dat er het komende half jaar al gewerkt gaat worden aan een SOK. Hoe kan dit als de business case nog niet bekend is en nog niet is gepresenteerd aan de Gemeenteraad? De uitkomsten van die business case zijn immers bouwstenen voor de overeen te komen governence en risico afdekking? De warmtetransitie en de oprichting van een warmtebedrijf is een iteratief proces. Daarbij worden stappen gezet op basis van de op dat moment beschikbare kennis en er wordt later bijgestuurd waar dat nodig is. Er worden tegelijkertijd meerdere producten ontwikkeld, zoals een businesscase, een plan voor de governance en een risicoanalyse. Op basis daarvan worden afspraken vastgelegd in de SOK. De gemeenteraad kan zich via een wensen- en bedenkingenprocedure uitspreken over de SOK. De businesscase zal een bijlage zijn bij de SOK. De businesscase wordt dus niet als een apart besluit voorgelegd aan de gemeenteraad.

9) Op pagina 10 paragraaf 1.3 wordt gesteld dat alleen een publiek warmtebedrijf zou kunnen komen tot een collectief warmtesysteem. Waarom zou een commercieel warmtebedrijf dat niet kunnen? Het wetvoorstel voor de Wet collectieve warmte stelt dat een warmtebedrijf voor de meerderheid van de aandelen in publieke handen moet zijn. Private partijen kunnen een minderheidsaandeel hebben. Binnen het programma Warmte Leidse Regio wordt vooralsnog ingezet op een geheel publiek warmtebedrijf (met commerciële dienstverleners).

10) Uitgangspunt 24 spreekt over meebeslissen van afnemers. Hoe beslissen zij mee en waarover kunnen zij beslissen? Volgt de uitkomst op basis van een individueel besluit of een meerderheid? Uitgangspunt 24 spreekt een intentie uit die nog onderzocht moet worden. Een concrete invulling van een eventuele manier van meebeslissen kan dus nog niet gegeven worden. Toelichting (indien nodig):