Beantwoording Technische vragen 638 D66 over Verzwaard adviesrecht omgevingswet

Technische vragen over lopende agendapunten

Datum

9-1-24

Steller vragen

Jolien Schroot – D66

Over agendapunt

Verzwaard adviesrecht

Het college wordt verzocht de volgende vragen schriftelijk te beantwoorden:

1. Graag een verduidelijking wat de raad besluit in het voortraject, wanneer precies en wat dan de status is van het plan (idee, SO, VO, DO). Het helpt als er een voorbeeld

wordt voorgelegd. Zoals het raadsvoorstel nu uitgelegd kan worden kan de Raad -al

dan niet opzettelijk- te vroeg (te primair plan) of te laat (tijdsdruk) betrokken worden in het proces door het college.

Antwoord: Het doel is om de raad tijdig in positie te brengen voor die ruimtelijke

ontwikkelingen waarvoor de raad tot voor kort een verklaring van geen bedenkingen kon afgeven. De bevoegdheid is in de kern niet anders dan vóór de inwerkingtreding van de

Omgevingswet. In de formele procedure is, zoals aangegeven, geen tijd meer om de raad in positie te brengen. Met het raadsbesluit van 10 juni 2021 (zie bijlage) heeft de raad

uitgesproken welke categorie van plannen de raad graag in het kader van het adviesrecht voorgelegd zou willen krijgen.

De raad geeft advies waarmee een antwoord wordt verkregen op de vraag of de beoogde

ruimtelijke ontwikkeling bestuurlijk onder voorwaarden aanvaardbaar zou kunnen zijn. De raad kan daarbij als een vorm van voorkantsturing richting geven aan de voorwaarden

waaronder een ontwikkeling aanvaardbaar kan zijn (uitgangspunten benoemen). Het plan moet voldoende zijn uitgewerkt om een idee te kunnen vormen bij de mogelijke impact.

Daarentegen moet er voldoende ruimte zijn om het plan op basis van de uitgangspunten uit te werken.

2. Participatie

a) Is deze leidraad de vorm waarmee we initiatiefnemers informeren? Graag een toelichting.

b) Op welke wijze, door wie en wanneer worden stakeholders zoals omwonenden

geïnformeerd over hun ‘rechten, plichten en kansen’ bij een participatieproces?

c) Is het de bedoeling stap 1 uit de leidraad uit te voeren bij alle projecten, inclusief die op grond van de crisis- en herstelwet worden geïnitieerd? Graag een toelichting als het antwoord geen volmondig ‘ja’ is.

Technische vragen over lopende agendapunten

Antwoord:

2a: De leidraad is niet de enige vorm. De leidraad, die op de website geplaatst zal worden, beschrijft op een begrijpelijke manier voor de initiatiefnemer in welke gevallen een

participatietraject is vereist. De leidraad beschrijft niet hoe het participatieplan vorm en

inhoud gegeven moet worden. In het vooroverleg zullen wij de initiatiefnemer wijzen op de participatieplicht. Ook kunnen wij de initiatiefnemer adviezen meegeven voor het opzetten van een participatieplan.

Noot: De raad heeft in zijn besluit van 10 juni 2021 het Toetsingskader participatiebeleid

Omgevingswet vastgesteld. Hoewel het format sedertdien iets is geüpdatet, is de inhoud in de kern hetzelfde. De raad heeft hiermee al een besluit genomen over de koppeling tussen participatie enerzijds en de complexiteit van het ruimtelijk initiatief anderzijds.

2b: De verantwoordelijkheid voor het organiseren van participatie ligt bij de initiatiefnemer. Voor plannen die in categorie 3 vallen zal een participatieplan gemaakt moeten worden. Daarin wordt vastgelegd wie wanneer wordt betrokken bij de participatie. 2c: Ja.

* Aangeven wat van toepassing is. Toelichting (indien nodig):

Bijlagen:

Raadsbesluit 10 juni 2021 (zonder stemming aangenomen) Toetsingskader participatiebeleid Omgevingswet.