Beantwoording technische vragen 629 D66 over Woonvisie 2023-2027

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 629

Datum

15-11-2023

Steller vragen

Kay van der Hoop

Over agendapunt

Commissie WRG 16-11-2023, agendapunt 5 - Woonvisie

Het college wordt verzocht de volgende vragen schriftelijk te beantwoorden: Bij ambitie 4, vanaf pagina 19 in de woonvisie, wordt beschreven dat het college voorrang wil geven aan eigen inwoners bij het toewijzen van woningen. 1. Klopt het dat de gemeente nu al bij 25% van de woningen voorrang aan eigen inwoners geeft in de gevallen opgenoemd onder 1 t/m 4 onderaan pagina 19 van de woonvisie? Antwoord; Nee, de gemeente maakt in samenspraak met de corporaties afspraken over voorrangregels. Er is afgesproken dat 25% van de jaarlijks vrij te komen woningen toegewezen mag worden aan diegene zoals opgenoemd onder 1 t/m 4. 2. Is het de bedoeling van ambitie 4 uit deze woonvisie om deze voorrang uit te breiden naar voorrang voor álle eigen inwoners? Of blijft de voorrang bij de voorgenoemde vier categorieën? Antwoord; de voorrang kan niet aan alle eigen inwoners toegekend worden, dit moet wel gestoeld zijn op een reden/onderbouwing. Wel is het denkbaar dat we de voorrang uitbreiden. Hierover gaan wij in gesprek met de woningcorporaties. Daarnaast is het ook afhankelijk van de besluitvorming van de wetgever. Afhankelijk van de uitkomsten komen wij met voorstellen terug bij college of uw raad.

Als het door de landelijke wetgever straks mogelijk gemaakt wordt is het de wens van het college om ook vitale beroepen voorrang te geven, en om het percentage woningen waarbij voorrang verleent kan worden op te hogen naar 50%. 3. Hoe gaat deze voorrangstoewijzing straks in de praktijk werken? Worden alle eigen inwoners en burgers met vitale beroepen bovenaan de lijst met woningzoekenden geplaatst voor de helft van de beschikbare woningen? Of wordt de helft van het aantal beschikbare woningen gereserveerd voor deze groep? Of wordt hier een ander systeem voor bedacht/gehanteerd? Antwoord; dit is nog niet op voorhand aan te geven. Wanneer de wet in werking treedt betekent dit dat er meer specifieke doelgroepen met voorrang gehuisvest kunnen/mogen worden. Echter gaat dit altijd ten koste van regulier woningzoekende. Er zal dan ook, veelal in samenspraak met de corporaties, een afweging gemaakt moeten worden, wie, wanneer voorrang krijgt. 4.

Wat zijn de risico’s die gepaard gaan met deze voorrang uitbreiden naar 50% van de beschikbare woningvoorraad? Is er bijvoorbeeld een risico dat we de woningtoewijzing in het dorp nog meer op slot zetten door de helft van de hoeveelheid beschikbare woningen alleen met voorrang toe te wijzen, of is hier geen sprake van? Antwoord; het risico is er dat er ‘te veel’ met voorrang wordt gehuisvest en dat dit ten koste gaat van huisvesting van regulier woningzoekende. Het grootste gedeelte van de geambieerde 1000 nieuwe woningen gaan gerealiseerd worden bij de lopende projecten opgesomd bovenaan pagina 12 van de woonvisie. Bij een deel van deze projecten gaat waarschijnlijk echter de gewenste percentages sociaal en betaalbaar niet gehaald worden

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 629

(denk aan Starrenburg III met slechts 15% sociale huur en 15% betaalbaar). 5. Is er een inschatting te maken van de hoeveelheid/het percentage sociale en betaalbare woningen dat er gebouwd moeten worden bij de nieuwe (lees: niet-lopende) projecten om de gewenste norm van 30% sociale huur en 35% betaalbaar te halen? Antwoord; de afspraak is dat er per nieuwbouwontwikkeling 30% van het totaal in het sociale segment moet vallen en 35% in het middensegment. Hiermee compenseren we niet wat er minder wordt gerealiseerd in bijvoorbeeld een Starrenburg – III. Dit in verband met financiële haalbaarheid van projecten. 6. Is het, als de woonvisie is aangenomen, straks verplicht om bij anterieure overeenkomsten met projectontwikkelaars minimaal de percentages van 30% sociale huur en 35% betaalbaar aan te houden? Of zijn deze percentages slechts een nieuwe richtlijn waarmee het college de onderhandelingen in gaat, en hoeven deze niet verplicht in de uiteindelijke overeenkomst te komen? Antwoord; voor nieuwe projecten geldt; het is niet verplicht om deze percentages op te nemen in de anterieure overeenkomst, al doen wij dit wel als gemeente. Primair regelt de anterieure overeenkomst het kostenverhaal. We verplichten deze percentages echter wel publiekrechtelijk door middel van de Beleidsregel Woningbouw. Boven de 10 woningen worden deze percentages afgedwongen. 7.

Zijn er vanuit het Rijk kaders waaraan de nieuwe woonvisie perse moet voldoen? Zijn er bijvoorbeeld aspecten die verplicht meegenomen moeten worden in de woonvisie? Of is dit een vrije invulling van de gemeente? Antwoord; deze woonvisie kent een geringe mate van beleidsvrijheid, daar waar wij gebonden zijn aan afspraken vanuit het Rijk als vanuit de regio. In maart 2022 heeft het Rijk de Nationale Woon – en Bouwagenda vastgesteld, waarin gemeenten verplicht gesteld zijn 65% betaalbare woningen te realiseren. Maar ook om een woonzorgvisie vast te stellen. Deze landelijke afspraken zijn grotendeels opgenomen in de Regionale Woonagenda Holland Rijnland, welke 28 juni jl. is vastgesteld. Daaruit zijn weer specifieke afspraken naar voren gekomen welke elke gemeente in de regio door moet vertalen naar lokaal woonbeleid. 8. Als deze kaders er zijn, welke zijn deze dan? Antwoord; zie bijlage 1. Er worden de komende 7 jaar in Voorschoten waarschijnlijk minder sociale/betaalbare woningen gebouwd dan dat er nodig zijn om aan de binnenkort landelijk geldende norm van 30% sociale huur en 35 % betaalbaar te voldoen. 9. Wat zijn de consequenties voor de gemeente als we in 2030 niet aan deze norm voldoen? Of is dit geen verplichting? Antwoord; het is geen verplichting, maar een streven.

Vanuit het Rijk en de provincie is in eerste instantie aangegeven dat in 2030 gemeenten een sociale huurvoorraad moeten hebben van 30%. Echter is geconstateerd dat niet realistisch is, waardoor besloten is om de termijn van 2030 los te laten. Als gemeenten groeien we langzaam naar dat percentage toe. 10. De locaties van de scholenbouw, die misschien gecombineerd gaan worden met woningbouw, zijn niet in de woonvisie opgenomen. Wat is de reden hiervoor? Antwoord; de reden hiervoor dat dit project nog niet concreet is ingediend bij de gemeente.

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 629

Bijlage 1. Overzicht beleidsruimte lokale woonvisie

Onderwerpen lokale woonvisie

Participatie

Wie

Participatieladder

Vorm van participatie

Minimum percentage sociale huurvoorraad en minimum percentage middensegment

Regionale Woonagenda

Informeren

Acceptatie

Onderverdeling sociale huurvoorraad naar doelgroep

Regionale Woonagenda

Informeren

Acceptatie

Minimum percentage huisvesting bijzondere doelgroepen, waaronder statushouders, arbeidsmigranten en woonwagenstandplaatszoekende.

Regionale Woonagenda

Informeren

Acceptatie

Aanpassing doelgroepenverordening met instandhoudingstermijn.

Regionale Woonagenda

Informeren

Acceptatie

Voorrang geven aan sociale woningbouw

Woningcorporaties

Informeren

Acceptatie

We realiseren 36 standplaatsen voor woonwagenbewoners binnen de regio Holland Rijnland. We verdelen de standplaatsen gelijkmatig over de subregio ‘s.

Regio Holland Rijnland en regiogemeenten

Informeren

Acceptatie

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 629

Realisatie van 1,2 standplaats per 1.000 nieuw te bouwen woningen aantal standplaatsen voor woonwagenbewoners.

Regio Holland Rijnland en regiogemeenten

Informeren

Acceptatie

Verdeling contingenten over de gemeenten

Regio Holland Rijnland en Woningcorporaties (i.r.t. taakstelling)

Informeren

Acceptatie

Via de regionale huisvestingsverordening leggen we vast dat verhuurder met meer dan 10 sociale huurwoningen zich ook verplicht moeten laten aansluiten bij het woonruimteverdeelsysteem. Opstellen woonzorgvisie als onderdeel van de woonvisie.

Regio Holland Rijnland en regiogemeenten

Informeren

Acceptatie

Zorgpartijen en Woningcorporaties

Coproductie en meebeslissen

Eigenaarschap en draagvlak

Hoe breiden we de totale woningvoorraad uit naar een betaalbare voorraad van 67% bij nieuwbouw?

College en Raad, Woningcorporaties

Coproductie en meebeslissen

Eigenaarschap en draagvlak

Regiegroep Wonen en Bouwen

Adviseren

Draagvlak en deskundigheid

Ontwikkelaars

Adviseren

Draagvlak en deskundigheid

Inwoners

Raadplegen

Deskundigheid en acceptatie

Inzet flexibele woonvormen

Woningcorporaties, ontwikkelaars en inwoners

Raadplegen

Deskundigheid en acceptatie

Op welke manier gaan we gemeentegrond inzetten? Gaan we actief of passief grondbeleid voeren?

College en Raad

Coproductie en meebeslissen

Eigenaarschap en draagvlak

Willen we zelfbewoningsplicht

College en Raad

Coproductie en

Eigenaarschap

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 629

instellen bij nieuwbouw of juist opkoopbescherming in bestaande wijken

meebeslissen

en draagvlak

Hoe kunnen we meer sociale huurwoningen toevoegen aan de bestaande voorraad?

Woningcorporaties en ontwikkelaars

Adviseren

Draagvlak en deskundigheid

Welke onderverdeling in het middensegment maken we als het gaat om goedkope koop

Ontwikkelaars

Adviseren

Draagvlak en deskundigheid

Corporaties

Adviseren

Draagvlak en deskundigheid

Ontwikkelaars

Coproductie en meebeslissen

Eigenaarschap en draagvlak

Toelichting (indien nodig):