Beantwoording technische vragen 605 PvdA over beleidsplan Sociaal Domein

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 605 Datum

14-09-2023

Steller vragen

Rachèl van Hellemondt

Over agendapunt

Cie M&S 14 september 2023, ag.punt 4. Beleidsplan Sociaal Domein 2023-2026

De fractie van de PvdA heeft met belangstelling kennisgenomen van het Beleidsplan Sociaal Domein Voorschoten (Beleidsplan) en het bijbehorende advies van de Adviesraad Sociaal Domein Voorschoten (Adviesraad). De fractie zou graag een antwoord ontvangen op de volgende vragen: Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Voorschoten 1. Heeft het College een reactie op het advies gegeven. Zo ja, wat was deze reactie? 2. Welke adviezen heeft het College overgenomen of verwerkt in het Beleidsplan dat nu voorligt aan de Commissie M&S? Het Sociaal Beleidsplan 1. Het begrip zelfredzaam en zelfredzaamheid zijn in de loop der tijd containerbegrippen geworden. Welke definitie van zelfredzaam wordt gehanteerd in het beleidsplan? 2. Wie of welke groepen worden in het Beleidsplan bedoeld met kwetsbare doelgroepen, kwetsbare inwoners, kwetsbare ouderen, met andere woorden wanneer ben je kwetsbaar, welke definitie wordt gehanteerd? 3. Op p. 11 staat dat het aantal 65-plussers die stress ervaart in Hollands Midden hoger is dan in de rest van de regio. Is bekend hoe dit komt, wat daar de mogelijke oorzaken van zijn?

Advies van de Adviesraad Sociaal Domein Voorschoten

Antwoorden: 1.

Het college acht veel waarde aan de adviezen van de adviesraad Sociaal Domein. Het advies is meegenomen en verwerkt tijdens de collegebehandeling. Bovendien heeft er, alvorens een schriftelijke reactie te versturen, op 12 september jl een gesprek plaatsgevonden met wethouder Schokker en een vertegenwoordiging van de adviesraad en een vertegenwoordiging vanuit de ambtelijke organisatie. Doel van dit gesprek was de adviezen van de adviesraad door te nemen en toelichting te geven over hoe de adviezen zijn meegenomen in het beleidsplan Sociaal Domein. Ook zal er nog een formele schriftelijke reactie door het college van B&W worden gegeven binnen de hiervoor geldende termijn van 6 weken.

2.

In aanvulling hierop kunnen wij u melden dat de afgelopen periode diverse malen gesprekken hebben plaatsgevonden met de ASD over de inhoud van het beleidsplan Sociaal Domein Voorschoten. Dit om al tijdens het schrijfproces de input van de adviesraad mee te kunnen nemen. In deze gesprekken is bijvoorbeeld het belang van het organiseren van thema-tafels aan de orde gekomen, hetgeen ook is opgenomen in het beleidsplan. Ook hebben leden van de adviesraad twee technische sessies van de commissie Maatschappij en Samenleving bijgewoond als toehoorder.De adviezen die zijn overgenomen in het voorliggende beleidsplan zijn: •

Advies 1.1: Het ontwikkelen van een methodische vorm van participatie. Dit sluit aan bij hetgeen is verwoord in paragraaf 4.1.1 Van buiten naar binnen, van het beleidsplan Sociaal Domein. Beleidsvorming en uitvoering is een gezamenlijk proces waarin maatschappelijke organisaties en bewoners steeds meer worden betrokken.

1

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 605 •

Advies 1.2: De samenwerking in de gemeente en de ontschotting tussen beleidsterreinen bevorderen: Dit advies sluit aan bij de inhoud van het voorliggende beleidsplan en is verwoord in paragraaf : 4.1.2 ‘In onderlinge samenhang’. Hierin staat onder andere: “Werken in onderlinge samenhang is een voorwaarde om samen te werken in het sociaal domein, zowel intern binnen de gemeente als extern in de samenwerking met partners”. De uitwerking van dit punt zal plaatsvinden als onderdeel van de uitvoering van het beleidsplan.

•

Advies 1.3: Hanteren van een consistent beeld van de rol en positie van de gemeente bij de uitvoering van taken, met een accent op de regierol en waarbij de instrumenten expliciet worden genoemd. Dit advies sluit aan en is verwerkt in hoofdstuk 6 ‘Rol van de gemeente’. Hierin staat onder andere: “En vaak zal de gemeente vanuit een bepaalde opgave de regie voeren dan wel (eind)verantwoordelijk zijn. Ook zal de gemeente nog altijd, bijvoorbeeld als het gaat om veiligheid, een regulerende taak hebben en moeten pakken.”

•

Advies 2.4: De inzet van vrijwilligers en mantelzorgers wordt steeds belangrijker, daarom is de uitwerking van een vrijwilligersbeleid van belang. Dit advies sluit aan op paragraaf 5.3.2 ‘Doelstelling: behoud en opvolging vrijwilligers en actieve inwoners’ in het beleidsplan Sociaal Domein. Hierin staat oa: “Zo zijn er, om maar een voorbeeld te noemen bij de bibliotheek 260 vrijwilligers betrokken. Echter zijn veel van de vrijwilligers op leeftijd. En veel organisaties spreken de zorg uit over opvolging. Hoe kunnen we een nieuwe generatie interesseren in het hebben van een actieve bijdrage voor de samenleving? Aandacht voor behoud en opvolging van actieve inwoners om het sociale leven bloeiend te houden is essentieel de komende jaren.”

•

Advies 2.4: Preventie. Ontwikkel een samenhangend preventiebeleid en maak gebruik expertise GGD. En sluit een preventie-akkoord. Dit advies sluit goed aan bij het plan van aanpak Gezonde en Actief Leven (GALA) dat in voorbereiding is. Dit plan is onderliggend aan het beleidsplan Sociaal Domein. In het beleidsplan is dit punt onder andere verwoord in paragraaf 5.6 ‘Inwoners hebben een gezonde leefstijl’ en in paragraaf 5.3.1 ‘Doelstelling: systematisch preventief werken’.

•

• Advies 2.5 Formuleren van indicatoren die zich richten op combinatie feiten en beleving. Op basis van dit advies is het hoofdstuk 6. ‘Uitvoering en monitoring’ nog verder uitgewerkt en aangescherpt.

•

• Advies 2.6 Werk samen met maatschappelijke partners een toekomstscenario uit dat houvast biedt voor de korte en middellange termijn. Dit advies is overgenomen door in het voorliggende beleidsplan hoofdstuk 6 Úitvoering en monitoring het volgende op te nemen: “nieuwe activiteiten nodig die in de plaats komen voor activiteiten die onvoldoende blijken te werken. Na vaststelling van dit beleidsplan worden een of meerdere sessies (thematafels) per wijk georganiseerd met de professionals en de (actieve) inwoners die in deze wijk wonen. Ook bekijken we in deze sessies hoe de activiteiten op elkaar moeten aansluiten en met elkaar samenhangen (integraal). Zo ontstaat er een gezamenlijke aanpak die voor inwoners op een logische manier met elkaar samenhangen. Waar nodig kunnen subsidies worden ingezet voor het stimuleren of aanjagen van de benodigde activiteiten.”

Het Sociaal Beleidsplan 1.Het begrip zelfredzaamheid kan als volgt worden gedefinieerd. Dit is vastgelegd in de maatschappelijke agenda. Mensen zijn zelfredzaam als ze vitaal zijn, zelfstandig kunnen voorzien in hun levensbehoeften en ze zich zelfstandig kunnen redden in het maatschappelijk verkeer. 2. Kwetsbare doelgroepen: Er bestaat geen lijst van groepen die als kwetsbaar kunnen worden aangemerkt. Daarvoor zijn de omschrijvingen te algemeen en zijn de factoren die kwetsbaarheid veroorzaken te divers. Groepen die vaak als kwetsbaar worden beschouwd (en zo bedoelen we dit ook in het beleidsplan Sociaal Domein) zijn mensen: • met een lichamelijke beperking

2

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 605 • met chronisch psychische problemen • met een verstandelijke beperking • met psychosociale (inclusief materiële) problemen • met lichte opvoed- en opgroeiproblemen • die betrokken zijn bij huiselijk geweld • die uitgestoten (dreigen te) worden wegens hun seksuele oriëntatie • met meervoudige problematiek (waaronder verslaafden). 3. Stress ervaren 65+-ers: Nee, de achtergrond hiervan is niet bekend.

3