Beantwoording technische vragen 588 PvdA, 590 GL en 591 PvdA over jaarrekening 2022

Technische vragen jaarrekening 2022 # Indiener pagina Vraag 588 Pvda 58 In december is de eerste WPG audit uitgevoerd. Dit betreft een audit op de Wet politie gegevens, oftewel de wijze waarop bij handhaving met vertrouwelijke informatie wordt omgegaan. Vraag: Wat zijn de uitkomsten van deze audit en kunnen deze uitkomsten met de raad gedeeld worden?

Antwoord Volgens de Wet politiegegevens (Wpg), die in 2019 in werking is getreden, zijn werkgevers van boa’s met opsporingstaken verplicht om jaarlijks een interne audit uit te voeren om de omgang met persoonsgegevens te beoordelen. Ook moeten zij elke 4 jaar een externe audit laten uitvoeren. Een rapportage van deze externe audit moeten zij aan de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) sturen, zodat de AP hierop toezicht kan houden. Boa-werkgevers hadden tot 31 december 2022 de tijd om de resultaten van de vierjaarlijkse externe audit door te geven aan de AP. De rapportage van de externe audit in Voorschoten is op 28 december 2022 aan de Autoriteit Persoonsgegevens toegestuurd. Uit de externe audit is gebleken dat de gemeente nog niet geheel voldoet aan het bij of krachtens de wet bepaalde. Desalniettemin heeft de auditor in zijn rapportage geoordeeld dat de getroffen beheersingsmaatregelen om te voorzien in de borging van de wettelijke eisen met betrekking tot de verwerking van politiegegevens door boa’s op afdoende wijze zijn opgezet, dat deze bestaan en effectief hebben gewerkt gedurende de verslagperiode. In het auditrapport zijn verder concrete aanbevelingen gedaan van acties die per norm moeten worden uitgevoerd door de gemeente. Wanneer al deze acties zijn doorgevoerd is de gemeente met betrekking tot de Wpg compliant, oftewel conform.

Er is daarom een plan van aanpak opgesteld waarin is bepaald dat al deze acties over een periode van vier jaren worden uitgesmeerd, waardoor de gemeente bij de eerstvolgende externe audit wél compliant zal zijn aan de gestelde normen uit de Wpg. Korte opsomming van de door de auditor benoemde punten: • Van de 36 gestelde normen voldoet de gemeente er op dit moment aan 11; • De externe audit richtte zich op het domein VI Generieke opsporing; • Er is geconstateerd dat er nog geen aantoonbaar toezicht wordt gehouden door de Functionaris Gegevensbescherming (FG) van de gemeente. Volgens de Wpg dient de FG er namelijk op toe te zien dat de gemeente in overeenstemming met de Wpg werkt. De FG brengt hierover verslag uit. • De auditor heeft aanbevolen tegen het einde van het jaar een hercontrole te laten uitvoeren, omdat nog niet volledig wordt voldaan aan de Wpg. Dit zal echter tot weinig succes leiden aangezien de gemeente niet in staat is om binnen één jaar alle maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn om aan het einde van 2023 wel te voldoen aan de Wpg. Het doel is daarom gesteld om binnen de komende vier jaren alle maatregelen door te voeren om te kunnen voldoen aan de eisen van de Wpg.

Moeizame aanlevering Eind 2022 had nog geen derde van de boa-werkgevers een rapport toegestuurd. Begin 2023 was dit aantal gestegen naar ongeveer de helft van de werkgevers. Toch heeft uiteindelijk minder dan de helft van de boa-werkgevers een rapport aangeleverd. Daarnaast blijken de resultaten van de externe audit helaas vaak onvoldoende te zijn. De AP gaat in gesprek met het ministerie van Justitie en Veiligheid over het lage aantal uitgevoerde audits, de onvoldoende resultaten en de eventuele vervolgstappen. Een punt van aandacht is hierbij de mate van proportionaliteit van de verplichte Wpg-audit. Ongeveer de helft van alle boa-werkgevers betreft organisaties die 5 of minder boa’s in dienst hebben. De AP heeft signalen van kleinere boa-werkgevers ontvangen die de Wpg-audit als een zware belasting ervaren. 590 Groenlinks

52

Naar aanleiding van programmapunt 5.1 van de jaarrekening 2022: In 2024 is bij de kadernota geld aangevraagd voor het beleid, toelichting staat op pagina 20 van vastgestelde kadernota. 1. Waar in de LTA staat dat een visie op sportpark Adegeest gepland is zoals wethouder Schokker beweert in de commissievergadering van 22 juni 2023? Wij zien alleen de visie op sport en bewegen staan, en deze gaat expliciet niet over sportaccommodaties.

590 Groenlinks

52

2. Als de visie op sportpark Adegeest niet in de LTA staat zoals wij dat denken. Wanneer kunnen wij deze visie verwachten zoals beloofd in de jaarrekening 2022?

590 Groenlinks

53

Naar aanleiding van programmapunt 5.2 van de jaarrekening 2022: De SPUK IJZ coronasteun is aangevraagd voor de 1e en 2e tranche. Hierbij gaat het om een bedrag van €365.000. Door misgelopen communicatie is verzuimd om de 3e 3. Waarom is de Raad niet actief geïnformeerd over het verzuim (nov en dec 2021) en 4e tranche (jan 2022) aan te vragen. Voor het jaar 2021 is dit een bedrag ad €93.000. Voor de 4e tranche (2022) wordt dit bedrag geschat op om de SPUK IJK coronasteun voor het Wedde aan te vragen? Waar €20.000. In de jaarrekening lichten wij de verschillen toe met de begroting. We hebben het totale resultaat van Sportfondsen voor het jaar 2021 in de jaarrekening in de jaarrekening 2022 worden deze kosten bekend gemaakt, 2022 verwerkt. Dit is een bedrag van -€42.000. De misgelopen subsidie maakt onderdeel uit van het totale resultaat van Sportfondsen Voorschoten BV 2021. De zoals beloofd in reactie op de schriftelijke vragen van de PvdA? misgelopen subsidie ad € 93.000 is niet expliciet benoemd omdat deze inkomsten ook niet waren begroot. Deze kunt u in het jaarverslag van Sportfondsen wel terugvinden.

De raad heeft tijdens de vergadering van d.d. 5 april 2023, bij de behandeling van de startnotitie Sportvisie Voorschoten, besloten dat er volgend op de Sportvisie een sportaccommodatiebeleid wordt opgesteld. De gemeente stelt momenteel een visie op Sport en Bewegen op voor het sportbeleid. Daarna start het opstellen van een beleidsnota sportaccommodaties (hardware). Dat volgt naar verwachting in 2024. Hierin komt de binnensport, buitensport, zwemsport en overige sportaccommodaties aan bod. Sportpark Adegeest krijgt een plek in de nota sportaccommodaties als onderdeel van de buitensport.

590 Groenlinks

63

Naar aanleiding van programmapunt 6.3 van de jaarrekening 2022: Het plan van aanpak is inmiddels volgens planning in uitvoering gegaan. De Raad zal zal uitgebreid geinformeerd worden ná het zomerreces. In de winterperiode zijn 4. Is of gaat het Plan van Aanpak energiearmoede conform de warme kamers op verschillende plekken in het dorp ingericht en de energietoeslag is in verschillende fases uitgekeerd aan de doelgroep. Voor het noodfonds is planning in Q2 van 2023 volbracht worden? aansluiting gezocht bij de stichting urgente noden (SUN). Met name de energieadviezen aan huis en de bijbehorende kleine energiebesparende maatregelen zijn voor inwoners op dit ogenblik duidelijk zichtbaar, dit loopt tot in september door en zal dan geëvalueerd worden. Ondersteuning aan maatschappelijke organisaties voor de hogere energierekening is vóór de zomer van start gegaan. Op de langere termijn zal steeds meer de focus liggen op verduurzaming.

591 PvdA

35

De PvdA dankt het College voor het beantwoorden van de vragen over de audit Wet Politiegegevens (WPG) en spreekt de complimenten uit dat de gemeente op tijd de audit heeft ingediend. De PvdA wil graag nog enkele vervolgvragen stellen: 1. Heeft de gemeente Voorschoten een Functionaris Gegevensbescherming?

591 PvdA

35

2. Zo ja, waarom zou deze nu al geen toezicht kunnen houden op Zoals gezegd is onze FG ook onze Concerncontroller. Die heeft er mede op toegezien dat de WPG audit in 2023 tijdig is opgeleverd en ingediend. Aangezien de de wijze waarop de gemeente zich houdt aan de WPG? Dit is Concerncontroller ook de rol van FG heeft bleek uit de audit dat er te weinig capaciteit beschikbaar is om te voldoen aan alle uitvoerende werkzaamheden die van deze namelijk een relatief snelle manier om te voldoen aan de eisen van rol verwacht worden. Met de uitgevoerde audit is er voor het eerst zicht op wat de audit behelst en wat daarbij verwacht wordt van de gemeentelijke organisatie en de de WPG. FG. Het college is zich hier overigens bewust van en kijkt naar mogelijkheden om uitvoerende taken van deze toezichthoudende rol bij een externe partij te beleggen zodat toch voldaan kan worden aan deze criteria van de Wpg. Tot slot dient nog wel opgemerkt te worden dat het toezicht houden van de FG op de naleving van de Wpg slechts één van de 36 normen is, waardoor hiermee dus niet ineens volledig wordt voldaan aan de eisen van de Wpg.

591 PvdA

35

3. De gemeente Voorschoten voldoet slechts aan 11 van de 36 criteria van de WPG. Wat is de reden dat het College zich uitspreekt om zich pas over vier jaar zich aan de WPG te willen gaan houden?

Het zal veel tijd in beslag nemen om 100% te kunnen voldoen aan de Wpg. Ondanks dat die wens er wel is om op korte termijn volledig te kunnen voldoen aan deze eisen, lijkt dit niet realistisch. Het verbeterplan zal zich richten op het volledig voldoen aan de eisen bij de volgende externe audit. Dat biedt het college en de uitvoerende organisatie een realistisch perspectief. Het blijft daarbij natuurlijk de ambitie om dit zo spoedig mogelijk te realiseren. Zoals eerder aangegeven is de AP ervan op de hoogte dat het voor veel kleine gemeenten niet proportioneel is om binnen de initieel gestelde termijnen volledig te voldoen aan de Wpg. Er zijn immers nog heel veel gemeenten die überhaupt geen externe audit hebben uit laten voeren, terwijl dit wel een wettelijke verplichting was.

591 PvdA

35

4. Na aanleiding van de audit, moet de gemeente binnen 3 maanden met een verbeterplan komen. Kan het College inzage geven in het verplichte verbeterplan van de WPG, zodat de raad kan toetsten of de belangrijkste risico’s goed door de gemeente Voorschoten zijn opgepakt?

Er is inmiddels een verbeterplan Aanpak Wet politiegegevens 2023 opgesteld. Deze moet formeel nog worden vastgesteld door het college.

Ja, de concerncontroller.