Beantwoording technische vragen 574 VVD over klimaatadaptatiebeleid.doc

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 574

Datum

21 april 2023

Steller vragen

Bart Lavrijsen

Over onderwerp

Raadsvergadering 25 mei 2023, ag.punt n.t.b.; Klimaatadaptatiebeleid

Het college wordt verzocht de volgende vraag schriftelijk te beantwoorden: VRAAG 1:

In het klimaatadaptatieplan “Groen, Leefbaar en klimaatrobuust Voorschoten” worden

uitgangspunten en eisen gesteld aan nieuwbouw. De uitgangspunten geven een beleidskader mee voor nieuwbouw en de eisen zijn bedoeld om specifiek voor te schrijven aan welke

voorwaarden een nieuw plan moet voldoen. Er worden in het voorliggende stuk in totaal 14

uitgangspunten en 7 eisen tav nieuwbouw gesteld. Welke van deze uitgangspunten en eisen zijn momenteel reeds staand beleid en welke introduceren nieuw beleid?

In het klimaatadaptatieplan “Groen, Leefbaar en klimaatrobuust Voorschoten” worden (kern)doelstellingen geformuleerd die uiteenvallen in uitgangspunten en eisen. Zie paragraaf 3.3 voor een uitgebreide toelichting. In het plan staan veertien uitgangspunten en twee eisen. De Ontwateringsnorm is een eis die bestaat uit zes subonderdelen. Deze subonderdelen worden getoetst om te kunnen voldoen aan de ontwateringseis.

•

Het eerste subonderdeel van de ontwateringsnorm is een bestaande norm in de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) wat standaard wordt toegepast bij elk project. De overige subonderdelen zijn een uitwerking hiervan voor specifieke situaties binnen een plangebied.

•

In de LIOR is een zettingseis opgenomen van 5 cm in 15 jaar. Ook is er een zettingseis terug te vinden in de landelijke maatlat. Dit gaat om een restzettingseis van 10 cm in 30 jaar voornamelijk om zetting op drinkwaterleidingen te beperken. De zettingseis in het klimaatadaptatiebeleid komt overeen met de zettingseis die is afgesproken in de ontwikkeling van Starrenburg III. Daarmee is het dus in lijn met uitgangspunten die de gemeente al hanteert. Deze uitgangspunten zijn in 2018 voor het eerst met de ontwikkelaar van STB-III gedeeld. (voor de ontwikkelaars van STB-III is deze zettingseis akkoord bevonden).

•

De uitgangspunten zijn afgeleid van de leidraad 2.0 van Bouw Adaptief waar gemeente Voorschoten bij aangesloten is. Tevens is deze leidraad een onderlegger voor de landelijke maatlat klimaatadaptief die recent is gepubliceerd en afgestemd op het nieuwe beleid van het Hoogheemraadschap Rijnland wat momenteel ter inzage

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 574

ligt. De uitgangspunten in het beleid sluiten dus aan op de landelijke maatlat, Bouw Adaptief en het nieuwe beleid van het Hoogheemraadschap. Onder kerndoelstelling 3 zijn er raakvlakken met de Hemelwaterverordening van de gemeente Voorschoten (2021)1 terug te vinden.

Vanuit riolering en kabels en leiding is een ontwateringsnorm(eis) benodigd om te voorkomen dat er gewerkt moet worden in grondwater door nutspartijen en dat leidingen bevriezen. Een ontwateringsnorm is verder nodig voor gezonde groeiplaatsen voor groen en met name bomen. Waar het grondwater zit groeien namelijk geen wortels. Bij een hoge grondwaterstand krijgen bomen een ondiep wortelstelsel. Dit zorgt voor instabiele bomen. Met de toename van het aantal stormen is dat een ongewenste ontwikkeling en vergroot het de kans dat bomen omwaaien. Daarnaast zal ook de andere beplanting bij een langdurige hoge grondwaterstand verwelken en uiteindelijk afsterven door verstikking. De ontwateringsnorm draagt tevens bij aan ruimte in de ondergrond om hemelwater tijdelijk te bergen in het geval van piekbuien. Een zettingseis voorkomt schade aan de openbare ruimte en bebouwing omdat het de risico’s op (onregelmatige) verzakkingen van de bodem beheerst. VRAAG 2:

Kunt u van de de uitgangspunten en eisen die reeds staand beleid zijn aangeven in welke stukken deze zijn terug te vinden?

Zie beantwoording bij vraag 1:

•

Hemelwaterverordening van de gemeente Voorschoten. Lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR657700

•

Leidraad 2.0 Bouw Adaptief. https://bouwadaptief.nl/leidraad/

•

Landelijke maatlat voor een groene, klimaatadaptieve gebouwde omgeving. https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2023/03/23/landelijke-maatlatfactsheets-en-overzichtstabel

•

De Leidraad Openbare Inrichting van gemeente Voorschoten (LIOR) is niet ontsloten via de website maar kan opgevraagd worden.

•

Ontwikkeldocument Starrenburg III.

1 Hemelwaterverordening van de gemeente Voorschoten. Lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR657700

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 574

https://www.voorschoten.nl/starrenburg-iii

Toelichting (indien nodig):

Aan de Raad wordt gevraagd om op 25 mei as het klimaatadaptatiebeleid Groen, leefbaar en klimaatrobuust Voorschoten vast te stellen. In de Commissie WRG van 13 april 2023 zijn er vragen gesteld over één van de genoemde eisen in dit stuk, te weten de maximale

grondzetting (bodemdaling) van beoogde bouwpercelen. Uit het antwoord van het College

bleek dat deze eis reeds staand beleid betreft. Het hierboven gevraagde overzicht is nodig om voor de Raad duidelijk te maken waarover het beslist als dit klimaatadaptatieplan vastgesteld wordt.