Beantwoording technische vragen 568 D66 over kader subsidiebeleid 2024-2027

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 568

Datum

18 april ’23

Steller vragen

Patty Wijnen-Lunenburg (D66)

Over agendapunt

Cie M&S 20 april 2023, ag.punt 7; Kader subsidiebeleid 2024-2027 inclusief de eerste wijziging van de Algemene subsidieverordening Voorschoten 2019 Het college wordt verzocht de volgende vragen schriftelijk te beantwoorden: Op pagina 4 van het Subsidiekader staat: “Daarnaast zijn er subsidies die moeten worden getoetst. Denk aan de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob).” Vragen: 1a. In welk document worden de regels t.a.v. het toetsen van subsidies vastgelegd? In de Algemene subsidieverordening Voorschoten (ASV) zijn de criteria opgenomen waarop wordt getoetst bij het jaarlijkse vaststellen van subsidies. 1b. Heeft het college de afgelopen jaren subsidies getoetst en, zo ja, welke zijn dit? Ja, het college toetst subsidies van meer dan € 5.000 elk jaar bij de vaststelling van de subsidie. Over 2022 moeten 6 organisaties1 deze verantwoording afleggen. Dit vaststellingsproces vindt op dit moment plaats. Bij het vaststellingsverzoek dient de organisatie een inhoudelijk en financieel verslag in. We beoordelen of de activiteiten waarvoor subsidie is verleend hebben plaatsgevonden en kijken aan welke kosten de subsidie is besteed. Als er nadere voorwaarden in de beschikking zijn opgenomen worden deze meegenomen in de beoordeling. Subsidies tot € 5.000 worden direct vastgesteld en kunnen steekproefsgewijs worden getoetst.

Er was geen aanleiding om van deze mogelijkheid gebruik te maken. Naar aanleiding van Bibob onderzoek kan de gemeente een aanvraag voor subsidie weigeren of intrekken als twijfel bestaat over de integriteit van een betrokkene. In het kader van subsidieverlening was er geen aanleiding om een Bibob onderzoek in te laten stellen. Binnen het huidige subsidieplan mocht Voorschoten voor Elkaar subsidiegelden ‘doorsluizen’ naar de zogenaamde C11-organisaties. Tijdens de technische sessie op .. april ’23 is aangegeven dat indien de raad hier in de toekomst anders mee om wenst te gaan, zij dit kan aangeven. Vragen: 2a. Wat zijn mogelijke voordelen om de werkwijze waarbij Voorschoten voor Elkaar subsidiegelden mag ‘doorsluizen’ naar de zogenaamde C11-organisaties in stand te houden? Tijdens de technische commissie is aangegeven dat de manier waarop de relatie tussen de gemeente, VVE en de C11 wordt vormgegeven een beleidsmatige afweging is die nog wordt gemaakt en in het kader van het beleidsplan Sociaal Domein. Specifieke afspraken of eventuele restricties kunnen worden opgenomen in de Subsidieregeling omdat daarin maatwerk mogelijk is op het niveau van een beleidsterrein. 2b. Wat zijn mogelijke nadelen om de werkwijze waarbij Voorschoten voor Elkaar subsidiegelden mag ‘doorsluizen’ naar de zogenaamde C11-organisaties in stand te houden? Zie reactie bij 2a. 2c.

Is het mogelijk om in voorliggend Kader subsidiebeleid 2024-2027 of in de Algemene 1 Stichting Halt, Stichting Kinderspeelzaal Voorschoten, Stichting Openbare Bibliotheek Voorschoten,

Wassenaar, Stichting Agglomeratieomroep Holland Centraal, Stichting Voor Elkaar Voorschoten en Stichting voor Inclusie en Discriminatiebestrijding

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 568

subsidieverordening Voorschoten 2019 restricties op te nemen ten aanzien van het ‘doorsluizen’ van subsidiegelden? Nee, restricties zouden niet in het Kader Subsidiebeleid of de Subsidieverordening moeten worden opgenomen. Een dergelijke generieke regel heeft namelijk ook effect op gewenste samenwerkingsverbanden. De plek om specifieke afspraken of eventuele restricties op te nemen is de Subsidieregeling omdat daarin maatwerk mogelijk is op het niveau van een beleidsterrein. Subsidie wordt verleend voor een bepaalde activiteit. In de Subsidieregeling wordt bepaald voor welke activiteit dit is, welke doelgroepen in aanmerking komen, hoe de subsidie wordt berekend, et cetera. Deze beleidsmatige afweging wordt gemaakt binnen het inhoudelijke beleidskader dat de raad op dit terrein heeft meegegeven. Deze bijzondere vereisten, maatwerk, worden vervolgens opgenomen in de Algemene subsidieregeling Voorschoten die het college vaststelt. Over de huidige constructie kan worden meegegeven dat een subsidie wordt verleend aan de aanvrager. In het geval van VVE is hierover in de bijlage bij het 'oude' Subsidieplan opgenomen dat de BWO (VVE) gezamenlijk bepaald waar aanbod nodig is en gewenst en wie dat kan en gaat organiseren.

De manier waarop de relatie tussen de gemeente, VVE en de C11 in de toekomst wordt vormgegeven is een beleidsmatige afweging die nog wordt gemaakt en in het kader van het beleidsplan Sociaal Domein.

* Aangeven wat van toepassing is. Toelichting (indien nodig):