Beantwoording technische vragen 481 483 CDA PvdA over Nota Schuldenbeheersing 2022.pdf

Technische vragen Nota schuldenbeheersing 2022 Voorschoten # Fractie vraag# Pagina Vraag CDA 1 T.a.v. beslispunt 2 Waar is de raming van 4 ton kapitaallasten op gebaseerd?

Antwoord In de laatst vastgestelde nota schuldenbeheersing uit 2018 was één van de normeringen: "Er mag per jaar maximaal € 100.000 aan nieuwe kapitaallasten bijkomen. Nieuwe kapitaallasten zijn exclusief vervangingsinvesteringen en investeringen in het gesloten systeem." Om over de jaren heen meer flexibiliteit te realiseren, is de toename van de kapitaallasten in de geactualiseerde nota schuldenbeheersing 2022 niet strikt per jaar vastgezet op € 100.000, maar op een toename van de kapitaallasten van maximaal € 400.000 in 4 jaar. Het resultaat aan het einde van de raadsperiode blijft daarmee gelijk.

CDA

2

PvdA

1

Onderschreven kan worden dat het de voorkeur In bijlage 1 van de kadernota wordt een tabel gepresenteerd, waarbij verdient de maximale omvang van de schulden te de investeringen bestaand beleid, zoals opgenomen in de kadernota, baseren op een netto schuldquote in plaats van worden afgezet tegen de netto schuldquote van 100%. De netto een absoluut bedrag. Kan het college een tabel schuldquote van 100% wordt niet overschreden in 2026. Er is dan presenteren waarbij uit wordt gegaan van deze sprake van €7,9 miljoen ruimte onder het schuldenplafond. 100% netto schuldquote. Is het juist dat in dit geval het beschikbare schuldenplafond tot en met 2026 niet wordt overschreden?

PvdA

2

Wat zou de toename van de jaarlijkse kapitaallast Op deze vraag kan niet zomaar antwoord worden gegeven. De netto in absolute getallen zijn wanneer de grens van schuldquote is geen rechtstreekse en simpele indicatie voor de hoogte 100% netto schuldquote is bereikt? van de kapitaallasten. Voor het bapelen van de kapitaallasten zijn namelijk het investeringsbedrag, afschrijvingstermijn en de rente bepalend en deze varieren per object. Eens per jaar wordt dit bij de begroting inzichtelijk gemaakt.

T.a.v. beslispunt 2

Het beslispunt is onduidelijk. Wordt hier 4 ton bedoeld gezamenlijk over 4 jaar en blijft het maximum 1 ton per jaar groei of wordt hier een jaarlijkse groei van 4 ton bedoeld?

Hier wordt een toename van € 400.000 aan kapitaallasten (exclusief vervangingsinvesteringen en investeringen in gesloten systeem, zoals riolering) gezamenlijk over 4 jaar bedoeld. Hierdoor wordt de toename van kapitaallasten niet strikt per jaar vastgezet op een € 100.000.

1 van 3

Technische vragen Nota schuldenbeheersing 2022 Voorschoten # Fractie vraag# Pagina Vraag Antwoord PvdA 3 Wat zou de toename van de jaarlijkse kapitaallast Zie de beantwoording hierboven. in absolute getallen zijn wanneer de grens van 130% netto schuldquote is bereikt?

PvdA

4

Wanneer de grens van 130% wordt bereikt luidt het advies om direct te starten met afbouw van de schuldenlast. Waarom is niet overwogen om bijvoorbeeld uit te gaan van een netto schuldquote van 110% met als fasering <100% groen, 1---110% oranje, en > 110% rood?

We sluiten aan bij de normering zoals de VNG die aanbeveelt en constateren dat Finolia deze keuze verantwoord vindt. De VNG hanteert een risico norm voor gemeenten van 130% en stelt tevens dat een waarde tussen 100% en 130% als risicovol wordt gezien. Het advies vanuit de VNG is om schulden af te bouwen als de netto schuldquote boven de 130% uitkomt. Tevens is sturing en monitoring van belang, zeker als de quote zich tussen de 100% en 130% beweegt. Tussen de 100 en 130% is dus een goede motivering vereist. Ook is van belang dat de begroting structureel sluit en dat wettelijke worden uitgevoerd. Afhankelijk van het risicoprofiel van de gemeente wil dit echter niet zeggen dat de gemeente te veel risico’s neemt. Het is dan ook van belang één en ander in samenhang en een breder perspectief te zien. Zoals ook in het rapport van Finolia is aangegeven wordt de financiële positie van de gemeente Voorschoten als ‘gezond’ beoordeeld. Dit is gebaseerd op: - een sluitende meerjarenraming tot en met 2025; - een solide financiële positie, gestaafd door de financiële conditie index van de VNG; - een netto schuldquote die zich onder de risiconorm van 130% beweegt. Een norm die de VNG als risicogrens hanteert; - de beoordeling van uw provinciaal toezichthouder, die uw schuldquote als weinig risicovol beschouwd; - een beoogde groei voor aantal woningen in de komende periode.

Op basis hiervan zien wij geen reden om een andere limiet te hanteren dan de VNG adviseert als ‘rode signaalwaarde’ voor de netto schuldquote, zijnde 130%.

2 van 3

Technische vragen Nota schuldenbeheersing 2022 Voorschoten # Fractie vraag# Pagina Vraag PvdA 5 Heeft het college de voor- en nadelen op een rij gezet van een regel waarbij de toename van de kapitaallast niet gekoppeld wordt aan een raads/collegetermijn maar aan een voortschrijdend gemiddelde? Bijvoorbeeld: er is een gemiddeld bedrag van jaarlijks €100.000 beschikbaar waarbij telkenmale wordt uitgegaan van een periode van drie jaar en gekeken wordt naar de jaren t-1, t en t + 1.

Antwoord Op voorhand ziet het college geen voordelen in dit systeem, omdat het te weinig vooruit kijkt en dat is juist bij investeringen belangrijk.

3 van 3