Beantwoording technische vragen 405 ONS over Kostenbesparende maatregelen Wmo.docx

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 205

Datum

22 juni 2021

Steller vragen

Glenn Zeelt / Fred Veldman

Over agendapunt

Commissie M&S 24 juni 2021 agendapunt4 Kostenbesparende maatregelen WMO

Op de agenda van M&S van 24 juni staat een voorstel om op kosten op de WMO te besparen. Zonder nu direct aan de adviezen van de VNG te willen twijfelen willen wij graag van het

college expliciet horen of met betrekking tot het onderdeel ‘Financiële zelfredzaamheid’ we juridisch niet in de fout gaan. Het college wordt verzocht de volgende vragen schriftelijk te beantwoorden:

1. Is het doen op een moreel appel wel rechtmatig?

2. Indien het niet rechtmatig is, brengen wij als raad het college/de wethouder niet in een onmogelijke situatie?

3. Als de conclusie is: het is niet rechtmatig, draagt de burgemeester het raadsbesluit dan voor vernietiging voor?

4. Als het besluit wel rechtmatig is, wordt er via het moreel appel geen rechtsongelijkheid gecreëerd?

Antwoord 1:

Ten eerste: Het is volgens Juridisch adviseur Schuilinck rechtmatig om draagkrachtige mensen te vragen om de voorziening zelf te betalen. Dit is het eerste morele appel. We vragen aan de cliënt om vrijwillig af te zien van de Wmo-voorziening. De client moet wel de zorg zelf kunnen organiseren. Ten tweede: Tevens stelt Schuilinck dat uit de wetsgeschiedenis duidelijk blijkt dat de wet bedoeld is voor iedereen ongeacht inkomen en dus niet gekeken mag worden naar de financiële mogelijkheden van de aanvrager. De jurisprudentie stelt dat er via de eigen bijdrage gekeken wordt naar de inkomenspositie. De VNG stelt dat door invoering abonnementstarief er nu er niet meer gekeken wordt naar de inkomenspositie en hierdoor de jurisprudentieregel niet meer van toepassing is. Er is ruimte ontstaan in de uitvoeringspraktijk. De conclusie van de VNG is dat de gemeente niet mag afwijzen op het inkomen, maar wel op de zelfredzaamheid van de cliënt. De Wmo blijft daarmee toegankelijk voor iedereen met een hulpvraag. De VNG stelt dat het hebben van een inkomen bijdraagt aan de zelfredzaamheid. In het Wmo-

Technische/informatieve vragen over lopende agendapunten 205

onderzoek wordt altijd de mate van zelfredzaamheid van de cliënt onderzocht. De financiële draagkracht is daarvan een onderdeel. Zolang de financiële situatie op zich geen afwijzingsgrond is, is het voorstel volgens de VNG rechtmatig. Antwoord 2 en 3: Het voorstel is volgens de VNG rechtmatig. Antwoord 4: Indien de gemeente een moreel appel doet op de inwoners zonder verdere richtlijnen, dan kan er ongelijkheid ontstaan. In het voorstel wordt daarom een richtlijn gegeven van 200% van het WML, waarbij bewoners geacht worden de hulp zelf te betalen. Met deze richtlijn kan het gesprek met de client worden gevoerd over de financiële zelfredzaamheid. Vragen graag ook ter kennisname van de andere fracties brengen.

Toelichting (indien nodig):