Beantwoording schriftelijke vragen ex art. 39 RvO 317 GL over subsidiebeleid irt econ. agenda

Schriftelijke vragen ex Artikel 39 Reglement van Orde gemeenteraad Voorschoten

Datum Nummer vraag Ons zaaknummer

4 juli 2023 317 Z/23/077118/353738

Datum verzending Behandelaar Portefeuillehouder Bijlage

12 juli 2023 Mattanja van der Scheer Hans van der Elst -

Onderwerp

Beantwoording schriftelijke vragen 317 van de fractie van GroenLinks over subsidiebeleid in relatie tot economische agenda

Geachte Raad, Door de GroenLinks-fractie zijn op 9-6-2023 vragen gesteld met betrekking tot amendement 207, behorende bij de kaders van het subsidiebeleid 2024-2027. Het amendement is in de raadsvergadering van 25 mei jl. aangenomen door de gemeenteraad. Hiermee is behalve de maatschappelijke agenda, ook de economische agenda onderdeel van de uitgangspunten voor subsidieverlening geworden. Wat de impact van dit amendement inhoudt is de GroenLinks fractie volstrekt onduidelijk, noch wat de reden is waarom dit voor Voorschoten een zinvolle toevoeging is. Vooral voor het vervolg van de subsidieverlening, en de impact die dit amendement heeft op de bestaande praktijk van subsidieaanvraag door Voorschotense verenigingen en organisaties is nu onduidelijk. Het huidige subsidiebudget is met dit aangenomen amendement niet verhoogd, noch is daartoe een verzoek (middels een motie) gedaan door de indienende fracties. Het lijkt er sterk op dat de huidige koek nu gedeeld moet gaan worden door potentieel meer organisaties en in ieder geval voor veel meer (economische) doeleinden. Het college heeft bij monde van wethouder Van der Elst aangegeven dat dit amendement acceptabel is en zag geen bezwaar in de toevoeging van de economische agenda aan de kaders van subsidieverstrekking. De beantwoording van deze vragen treft u hieronder aan.

Vraag 1. Wanneer kan de raad het aangepaste kader subsidiebeleid 2024-2027 verwachten? Antwoord 1. Raadsstukken die geamendeerd worden, worden door de griffier aangepast en verder afgehandeld. De aangepaste stukken zijn vervolgens door de griffie aan de raadsvergadering van 25 mei jl. gekoppeld. Vraag 2. Gaat het college nog een impactanalyse maken naar de gevolgen van het aannemen van amendement 207, en kan de Raad deze ook ontvangen? Antwoord 2. Nee, dit amendement heeft geen gevolgen voor de originele thema’s uit de subsidieregeling. Er komt een aanvullende mogelijkheid om subsidie aan te vragen op grond van uitgangspunten afgeleid van de economische agenda. Voor het subsidiejaar 2024 wordt naar verwachting hiervoor een nadere regeling opgesteld inclusief subsidieplafond op basis van inhoudelijke input en ten laste van budget in dat taakveld. Deze regeling wordt formeel gepubliceerd. Dit geeft de mogelijkheid om zowel financieel als inhoudelijk te komen tot een gedegen regeling. Met ingang van het subsidiejaar 2025 wordt de regeling opgenomen in de algemene Subsidieregeling. Vraag 3. De economische agenda bestaat uit 28 uitgangspunten (de maatschappelijke agenda slechts 7).

Is de aanname van GroenLinks juist dat deze 28 economische uitgangspunten nu, net als de 7 maatschappelijke uitgangspunten als grondslag gebruikt kunnen worden voor de aanvraag van een subsidie (naast de andere, bestaande voorwaarden)? Antwoord 3. De Economische agenda bestaat uit 28 maatregelen verdeeld over 12 thema’s, deze kunnen niet allemaal één-op-één worden gezien als uitgangspunt. Alleen die maatregelen die voldoen aan de voorwaarden uit het Kader subsidiebeleid 2024-2027, de Algemene Subsidieverordening Voorschoten 2019 en de nog op te stellen nadere subsidieregeling zouden kunnen gezien worden als uitgangspunt. Dit behoeft echter nadere uitwerking.

Vraag 4. De 3 thema’s van het huidige subsidiebeleid (nml. 1. Welzijn; 2. Specifieke taken met wettelijke grondslag; 3. Cultuur, cultureel erfgoed, sport en scouting) zijn gebaseerd op de 7 uitgangspunten van de maatschappelijke agenda. Gaan er nu thema’s toegevoegd worden om de 28 uitgangspunten van de economische agenda mee te nemen in het nieuwe subsidiebeleid? Of kan de subsidieaanvraag op basis van economische uitgangspunten ook aangevraagd worden voor de bestaande 3 thema’s van het subsidiebeleid? Antwoord 4. Het is correct dat er naast de ‘paraplu’ maatschappelijke agenda nu de ‘paraplu’ economische agenda wordt toegevoegd. In uw omschrijving kan dat worden gezien als een 4e thema onder de economische agenda naast de 3 thema’s die onder de maatschappelijke agenda vallen. Zie ook antwoord vraag 3, dit behoeft nadere uitwerking. Vraag 5. Het subsidiebeleid verondersteld dat bijgedragen wordt aan minimaal één van de beleidseffecten van de Maatschappelijke Agenda (paragraaf 3.1). Blijft dat principe overeind nu ook de Economische Agenda wordt toegevoegd aan de kaders van het subsidiebeleid? En betekent dat dus dat wanneer een bijdrage aan de Economische Agenda als uitgangspunt ten grondslag ligt voor het aanvragen van een subsidie er altijd voldaan moet worden aan ook een uitgangspunt van de Maatschappelijke Agenda? Antwoord 5. Nee dit is niet het geval.

Men moet voldoen aan de uitgangspunten van de maatschappelijke agenda óf de economische agenda. In beide gevallen moet vervolgens worden voldaan aan de voorwaarden die in het Kader Subsidiebeleid 2024-2027 zijn gesteld aan activiteiten (paragraaf 3.2) en organisaties (paragraaf 3.3), de Algemene Subsidieverordening Voorschoten 2019 en de relevante nadere subsidieregeling.

Vraag 6. Is het reëel dat de gemeente de Voorschotense organisaties en verenigingen voor 1 juli 2023 adequaat kan inlichten over de effecten van dit gewijzigde subsidiebeleid, zodat zij de gevolgen van de gewijzigde subsidievoorwaarden ook kunnen meenemen in hun overweging om een subsidieverzoek in te dienen? Antwoord 6. Nee, het is niet reëel dat Voorschotense organisaties en verenigingen voor 1 juli 2023 adequaat worden ingelicht over de effecten van dit gewijzigde beleid op het punt van de economische agenda. Na het aannemen van amendement 207, moet er nog worden voorzien in subsidiecriteria voor de economische agenda. Voor het subsidiejaar 2024 wordt hiervoor een nadere regeling opgesteld inclusief subsidieplafond. Dit geeft de mogelijkheid om zowel financieel als inhoudelijk te komen tot een gedegen regeling. Met ingang van het subsidiejaar 2025 wordt de regeling opgenomen in de algemene Subsidieregeling. Wel worden de Voorschotense organisaties en verenigingen voor 1 juli 2023 geïnformeerd over de – overige – wijzigingen die het gevolg zijn van het aannemen van het Kader subsidiebeleid 2024-2027, de Algemene Subsidieverordening Voorschoten 2019 en de uitwerking daarvan in de Algemene Subsidieregeling Voorschoten 2023.

Met vriendelijke groet, het college van burgemeester en wethouders,

M. Zwebe loco-gemeentesecretaris

drs. N. Stemerdink, burgemeester

Deze brief is digitaal vastgesteld. Hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief.